我国农村社会养老保险制度建设中的政府责任分析

随着农村人口老龄化的加快和家庭内部养老功能的削弱,建立健全农村社会养老保险制度十分必要。由于政府在农村社会养老保险的法制建设、制度设计、财力投入和监管等方面责任的不到位,导致自1992年以来的"老农保"失败。建立健全新型农村社会养老保险制度政府必须起主导作用,要进一步完善农村社会养老保险的法律体系,建立和完善新型农村社会养老保险制度基本框架,建立稳定增长的筹资机制,建立健全监管机制。     

我国基层财政风险管理对策研究

基层财政系统是一个开放的系统，各级政府是基层财政系统存在所依赖的主要环境。政府既是财政系统的组织者，也是基层财政风险管理的主要承担者，各级政府承担起基层财政风险的管理职能是控制基层财政风险的有力保证。因此，需采取明确基层政府的公共职能；做好基层政府的开源节流工作；完善基层财政管理体制；加强预算管理的法制建设等措施以加强我国基层财政风险管理。     

现行财税体制下基层政府公共服务职能配置初探

在基层政府中,存在许多公共服务职能需要当地基层政府去提供和实施,如农村社会保障,农业科技信息提供,剩余劳动力的转移培训就业,农村生态环境的保护等。但是由于现行财税体制的制度设计下使得基层财力十分的有限。基层政府的公共服务职能没有得到很好的履行。因此,理清现行财税体制下基层政府的公共服务职能配置问题并作出适当的制度安排保障基层政府履行职能显得尤为重要。     

论基层政府权威缺失与农村群体性事件——基于巴纳德“权威接受论”的原因分析及对乡村治理的启示

当前,因基层政府行为失范、农村中的“大宗族,小政府”现象以及“能人”权威的替代等造成的基层政府权威缺失,是农村群体性事件中基层政府对社会管理的失控的主要原因之一。根据巴纳德的“权威接受论”,权威是否存在,不是来源于上级,而是来源于下级的认可;在乡村治理中,治理的权威不是来自于上级政府对基层政府的授予,而是来源于基层民众的认可。因此,基层政府在乡村治理中权威地位的树立,应基于民众的认可,必须实实在在为民众办实事。     

我国农村公共品融资机制绩效与声誉机制研究

基于农村公共品资金的监管视角,采用博弈论的分析框架,先后使用无限期重复博弈模型和KMRW声誉模型来解释基层政府声誉机制对农村公共品融资机制的影响。结论是,由于高额的监督评价成本等约束因素造成基层政府的临界贴现因子过低,导致基层政府缺乏注重声誉的激励;而声誉机制作为基层政府信守契约的隐性约束因素,对于促使基层政府保证公共品资金使用绩效,提供符合农民意愿的、高质量的农村公共品至关重要;声誉缺失可能引致农村公共品资金使用效率低下,公共品供给匮乏。     

西部少数民族地区农村居民生活质量"幸福指数"实证调查

农民的幸福指数与基层政府提供公共产品及服务之间存在正相关关系.按经济发展水平不同而排出的农村居民对公共产品需求的位次,为基层政府改善其公共服务能力作出了一个有益参考.西部农村应采取措施有效提高基层政府提供公共服务的能力,建立参与式的不同层级公共产品供给的决策制度,降低公共服务的提供成本,通过转变"自上而下"为"自下而上"的公共产品供给机制来满足农民的实际需要.     

我国农村小额信贷可持续发展的SWOT分析

小额信贷因其贷款程序简单等优势在我国农村有着广大的潜在市场,政府的高度重视使其呈现了强劲的发展动力。要实现我国农村小额信贷的可持续发展,必须解决好农村小额信贷机构产权不明晰、业务种类单一以及小额信贷法制建设等问题。     

新常态下统计体制与统计执法机制改革研究

近年来,我国统计体制和统计执法机制饱受社会质疑,改革刻不容缓。本文介绍了我国统计调查体制和统计执法机制的现状,指出了我国政府统计在建立现代化服务型统计中存在的服务职能发挥不到位,行政记录利用不充分,基层统计基础薄弱等问题,分析了统计执法面临的统计法制建设落后,缺乏专业统计执法队伍和执法绩效考核手段等问题,提出了整合政府综合统计和部门统计、改进政府考核统计体系、加快统计法制建设、建立统计违法案件举报处理流程管理机制等建议。     

社会伦理、国家治理与农村基本公共服务供给

新中国成立后,中国农村基本公共服务供给形态经历了集体供给到个体供给再到财政供给的转变,这一转变背后蕴含着深刻的"社会伦理-国家治理"逻辑。社会伦理在一定程度形塑了统治者合法性来源,为了维护并强化这种权威,执政者通过以政绩考核机制为中心的制度建设约束地方政府行为,回应基层民众需求。乡村治理模式在国家、地方政府和基层社会的多方互动中形成,并直接决定了农村基本公共服务供给形态。从这一逻辑机理出发,新时代实现基本公共服务均等化的关键在于通过新型民众参与模式调动民众等社会力量参与农村基本公共服务供给。     

基于博弈分析的农村公共产品供给

农村公共产品的供给主体主要是中央政府、基层政府、农民,各级供给主体在具体的公共产品供给时可能会根据自己的预期收益和成本来进行具体的供给策略选择.通过对中央政府、基层政府、农民之间的博弈过程进行分析,可以为农村公共产品的供给提供必要的政策建议.     

农村公共服务均等化中的政府责任

实现农村公共服务均等化是缩小城乡差距,解"三农"决问题,建设社会主义新农村,促进市场经济发展的重要出路,也体现了公平效率这一重要原则.因此要加强政府特别是基层政府提供公共服务和进行社会管理的能力,这需要明确他们在这一过程中的责任.     

我国农村养老保险的制度环境浅析

完善我国农村养老保险制度是构建我国农村和谐社会的重要环节.然而,由于在制度设计中没有真正意义上的政策和资金支持,农民并没有参加社会养老保险的积极性.中国构建农村养老保险制度的经济环境和政治环境都已经具备,但仍然存在着不少问题.政府在农村养老保险制度的建立过程中,应从提高农民收入、加大政府财政转移支付力度和加快农村养老保险的法制建设、制度建设等方面来优化农村养老保险的制度环境.     

政府责任视角商业保险参与新农合的文献综述

无论是从西方经济学的公共品和市场失灵视角,还是从我国农村合作医疗制度变迁过程来看,明确农村医疗保障政府责任的主要地位,都十分必要。通过对政府责任必要性和国际上农村医疗保障模式比较研究发现,保险业参与“新农合”的运作模式应该是我国农村医保制度的最优选择,必须明确政府部门与保险公司在“新农合”中的关系,强化政府在法制建设、制度设计、宣传引导、合理监督等方面的主导作用,充分利用商业保险的经营管理经验和技术水平,降低制度运行成本。     

农村医疗保障制度的国际经验与启示

随着经济的发展,我国农村医疗服务供给和需求之间的矛盾越来越大。从世界上部分国家农村医疗保障制度建设的经验来看,我国应从强化政府的重视和支持、建立专门医疗机构、建立多层次多形式的医疗保障制度、加强基础法制建设等方面着手,建立和完善农村医疗保障制度。     

新常态下统计体制与统计执法机制改革研究

近年来,统计工作质量受地方和部门利益的影响较大,数出多门、信息失实等问题频现,统计执法形同虚设,我国统计体制和统计执法机制饱受社会质疑,改革刻不容缓。本文介绍了我国统计调查体制和统计执法机制的现状,指出了我国政府统计在建立现代化服务型统计中存在的服务职能发挥不到位,行政记录利用不充分,基层统计基础薄弱等问题,分析了统计执法面临的统计法制建设落后,缺乏专业统计执法队伍和执法绩效考核手段等问题,提出了整合政府综合统计和部门统计、改进政府考核统计体系、加快统计法制建设、建立统计违法案件举报处理流程管理机制等建议。     

社区参与视角下农村环境法制建设探析

现有的“重城轻乡”的环保法律制度和行政监管体制,导致农村环境问题得不到由上自下的重视,农村的环境污染和生态破坏问题越来越严重。农村环境污染的分散性、随机性和不易监测性的特点,决定了单靠政府和市场的力量很难治理,必须依靠农民群众的力量才能真正建设美丽乡村。农村社区参与农村环境法制建设是必然选择。     

新时期农村文化建设探索——以竹山县农村文化建设为例

农村文化建设存在各级政府对农村文化建设投入资金有限、基层文化部门人员物资配备落后、文化项目落实效率不高、民俗文化发展艰难、民俗文化活动的可持续性较低等问题,造成这些问题的原因有国家总体发展战略上重视不够、文化管理体制不顺、可供支配的资金不足、基层文化管理队伍建设落后等,要想进一步推进农村文化建设,必须进一步提高各级政府对农村文化建设的认识,加强农村文化组织机构建设,加大资金投入力度,加快培养农村文化人才队伍。     

农村公共品供应的财政政策研究

我国目前农村公共产品供给缺位严重,直接制约了农村经济的发展.尤其是税费改革加重了基层政府的财政困难,进一步恶化了农村公共产品的供给状况.因此完善政府间转移支付体系,重构农村公共产品的供给机制具有重要的现实意义.     

农村财务管理模式探讨及创新再思考

农村财务管理问题一直都是关系人民群众切身利益的重大问题。农村财务管理也一直是农村领导班子的团结,有为的主要标志,它不但是关系到政府的基层关系融洽也是关系到政府农村工作的有效开展。本文分析当前农村财务管理模式中存在的问题,最后为农村财务管理模式的改革提出相应的策略与设想。     

开展网上法律服务 促进专业教学科研上水平

开展网上农村法律服务,满足广大农村居民对法律事务需求,维护农民的合法权益,有效帮助政府化解基层矛盾,促进京郊法制建设。网上法律服务的开展极大地推动了法律文秘专业教学、科研工作的开展,实现了双赢。网上法律服务是实践教学的基地,是科学研究的宝库。