国家经贸委发布工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法

《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》，近日已由国家经贸委发布实施。国家经贸主任李荣融表示，这是深化投融资体制政策、发挥中介组织作用、规范中介机构行为、实行中介机构准入制度的重大措施，对确保工商领域固定资产投资的安全性、规范性、科学性，提高投资的经济和社会效益有着重要作用。李荣融要求各地经贸委，自２００２年５月１日起，在办理工商领域固定资产投资项目的审批或登记备案、减免税手续时，要严格执行管理办法的有关规定，认真审核投资项目建议书、可行性研究报告编制和评估以及投资项目招投标文件的编…     

管理纵横

谁出钱谁决策投融资体制发生重大变革　　从国家经贸委获悉 ,国家正在积极推进投融资体制改革 ,研究以登记备案制代替行政审批技改项目的技术改造管理办法 ,在继续大力扶持国有企业的同时 ,还要注重培育、支持一批优秀的非国有企业 ,特别是混合所有制企业的技术改造 ,对旧体制下层层审批造成的重复建设的弊端进行彻底变革。据了解 ,今后需报政府审批的技改项目主要包括关系国计民生、对全国生产力布局有重大影响或有特殊规定的项目 ,以及需要国家支持和综合平衡建设条件的项目。其他的项目在开工前只需报技术改造主管部门登记备案即可。备案…     

政策与管理信息

我国投资体制将有重大转变《投资体制改革方案》近期将正式颁布,此举将促使我国投资体制发生重大转变。首先,投资审批范围将缩小,程序也将简化。对需要利用国家财政性投资等政府投资项目,仍然维持现有的审批制管理办法;对不需要国家财政性资金支持、但项目建设涉及国家安全、重要资源开发、产业布局的重大项目,实行核准制管理办法;对能够自行平衡建设资金和落实建设条件的一般竞争性产业项目,实行备案登记制管理办法。其次,投资改革方案将按照不同性质的投资项目规定不同的投资方式。对于一般性的投资项目将完全放权给企业投资主体。对于基…     

政府管理投资项目有哪几种方式

投资体制改革以后，政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。     

什么是项目登记备案制

什么是项目登记备案制项目登记备案制，相对于现行的行政审批制而言，是新提出的一种投资项目管理制度。即具有法人资格的企业，可以根据市场情况和国家产业政策，自主决定利用自有资金或自行筹措资金建设的固定资产投资项目；企业自主确定的项目，报政府有关部门登记备案...     

国家经贸委转发国办关于电力工业体制改革有关问题的通知

国家经贸委近日转发的国务院办公厅关于电力工业体制改革有关问题的通知说，年内中国将撤销各省、自治区、直辖市电力局，取消各专业管理部门的政府管电职能。　　据了解，截至目前，国家已撤销了内蒙、广东、海南等省(区)电力局，其它省份的电力行政管理职能也将尽快撤销。此外，中国将加快在辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东六省(市)试点地区实行“厂网分开、竞价上网”，打破电力行业原有的发电环节和供电环节垄断局面；同时引入价格竞争机制，改变目前电价不合理的现象，提高电力工业整体运行质量。国家经贸委转发国办关于电力工业…     

国家经贸委制定法律对债转股和政策性破产项目和单位进行督查

前国家经贸委已制定对债转股项目和政策性破产项目执行单位的督查办法并开始施行。《国家经贸委重点项目督查办法》指出，在债转股项目执行方面，国家将重点督查企业与金融资产管理公司是否严格按照国家有关规定签署债转股协议，是否按国务院批准的债转股额度实施债转股；债转股新公司注册登记前的报批手续是否完备，公司章程是否符合债转股政策和法律、法规规定，公司法人治理结构是否完善；职工分流和扭亏脱困措施落实情况；地方政府对债转股企业承诺的配套政策是否兑现，政府接收企业办社会职能工作是否落实，是否减轻企业负担。对政策性…     

政策法规

1998年投融资体制改革重点1998年投融资体制改革重点是进一步明确政府、企业、银行在投融资体制中的职责范围。政府主要投资于公益性项目和部分基础设施项目，一般不对竞争性项目直接投资。政府投资的这些项目，必须通过政策性银行提供信贷或通过国有投资公司或国有资本经营公司认缴股本；企业是竞争性项目投资主体，对项目立项、筹资、建设、经营负全部责任，资金主要通过申请银行贷款，或进入资本市场直接筹集；银行对投资贷款自主评审和决策，并承担风险责任，建立有效的投资贷款约束机制。（吉人）劳动部提出严控养老保险企业费率劳动部…     

落实“十五”规划促进电力投融资改革

改革开放后电力投融资体制改革的实践改革开放以来，我国的电力投融资体制经历了三个阶段。第一阶段：改革起步阶段的电力投融资体制。1979年1987年是我国投融资领域改革的起步阶段，电力工业的投融资体制随之进行了改革，电力企业的投融资功能也因此发生了一些变化。主要包括：实行“拨改贷”政策，实行集资办电政策，改革投资计划管理体制和改革建设项目前期工作。第二阶段：转轨时期的电力投融资体制。1988年国务院颁布《关于投资管理体制的近期改革方案》，第一次较为系统地提出投资体制改革的基本任务和一系列推进改革的措施。电力管理…     

政府核准投资项目管理办法

正第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,规范政府对企业投资项目的核准行为,实现便利、高效服务和有效管理,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规,制定本办法。第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。前款所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》     

国家发改委拟再次放宽内外资投资门槛

<正>作为商务部表态将建立"备案+审批"的新外商投资管理模式,以及国家发改委发布改进规范投资项目核准行为加强协同监管的政策后不久,国家发改委欲再次放宽内外资投资审批。23日,国家发改委发布外商投资项目核准和备案管理办法征求意见稿,实行核准制的外商投资项目的范围及权限拟由此前的1亿美元提高至3亿美元,并对外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。修改前于2004年10月9日起施行的外商投资项目核准暂行管理办法则规定:按照《外商投资产业指导目录》分类,总投资(包括增资额)1亿美元及以     

国家发改委拟再次放宽内外资投资门槛

<正>作为商务部表态将建立"备案+审批"的新外商投资管理模式,以及国家发改委发布改进规范投资项目核准行为加强协同监管的政策后不久,国家发改委欲再次放宽内外资投资审批。23日,国家发改委发布外商投资项目核准和备案管理办法征求意见稿,实行核准制的外商投资项目的范围及权限拟由此前的1亿美元提高至3亿美元,并对外商投资项目管理     

进一步取消下放能源投资项目核准权限

<正>国家能源局近日印发《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》(下称《意见》),要求充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力,实行能源投资项目管理负面清单制度,进一步取消下放能源投资项目核准权限,《政府核准的投资项目目录》范围外的项目,一律实行备案制,不得进行任何形式的审批。清单制度成为此次激发社会资本活力,保障公平竞争的重要保障政策。除了负面清单制度,《意见》还提出建立能源投资项目管理权力清单制度和责任清单制度。要求能源项目核准机关要厘清职权所对应的责任事项,明确责任     

我国石油投融资体制存在的问题及对策探讨

目前我国石油投融资体制和运行机制存在诸多缺陷和不足:投资主体风险约束机制尚未真正建立起来;石油投资项目缺乏科学、民主的决策机制;资金有偿使用意识、投资效益意识淡薄;缺乏长期稳定的筹融资渠道;为石油投资决策和建设服务的市场体系不健全。石油投融资体制改革的基本思路应该是:石油、石化等企业要成为经营性投资主体,其投融资活动按市场经济规律运作,自主选定投资项目,自己筹措资金,自行承担投资风险;政府综合运用产业政策和财政货币金融手段,对石油、石化投资总量和投资结构实行宏观调控和引导;加快培育和完善石油工业的国家投资主体;建立以资本为纽带的母子公司体制;建立健全石油融资体系;积极稳妥地发展股份制、国内合资合作等多种形式的直接融资方式;努力培育和完善石油投资决策体系,建立市场服务体系。     

我国石油进出口管理体制的发展及变革

1994年以前我国对石油的进出口贸易实行独家专营。1994年，随着我国外贸体制和石油产业体制改革的深入，石油进出口经营企业扩大为三家。目前我国原油进口为自动进口许可管理，分国营贸易和非国营贸易两部分，国营贸易企业共有四家，由国家经贸委进行总量调控，统一安排进口量，关税为零。成品油进口实行配额和许可证管理，并实行国营贸易和非国营贸易。成品油(除燃料油外)国营贸易企业有4家，燃料油国营贸易企业为65家。进口配额由国家经贸委会同外经贸部在“入世”承诺的成品油进口总量内下达，外经贸部授权的配额许可证事务局和驻各地办事处负责签发进口许可证。今后政府对石油进出口的管理将逐步弱化行政手段，最终走向主要由国际、国内两个市场来决定。随着中国“入世”承诺的兑现，中国的石油贸易和石油市场将越来越开放，符合条件的外国企业将全面进入中国石油市场的零售、批发领域，中国的石油市场将更趋向国际化。     

国家将从4个方面健全投资约束机制

国家经贸委副主任王万宾日前指出，从今年起国家将全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制，促进企业成为投资的行为主体和责任主体。王万宾是在北京召开的全国技术改造会议上作上述表示的。王万宾指出，深化投融资体制改革，推动企业真正成为技改投资的主体，既是企业的事，也是政府部门的重要责任。今后政府要更多地注重运用经济手段和法律手段管理经济生活和社会生活，凡是能通过法律、法规和经济方法解决的问题，就不用行政手段去解决；凡是通过市场机制解决的，就不采用行政办法审批，可改…     

资本投资公司投融资决策支持体系研究

为提高资本效益,中国油气公司需要加强战略规划和资产管理,推进投资体制改革与投资管理平台建设,建立以资本投资多维评价及优化资产组合管理为核心的规划平台,以实现对投资项目全生命周期的绩效管理,并逐步建立在国有资本投资公司战略规划引领下的投资、融资及资本混合决策支持体系.提出投融资决策支持体系的建设目标和基本框架,进而提出建立投融资决策支持平台的设计思路,即在组织架构上,要在总部建立配套的投融资评估组织体系,在平台上实现各专业部门和职能部门信息和智力资源的共享,逐步形成企业战略和投融资智库;在管理流程上,要根据新的资产组合和综合评价决策门径管理流程,优化信息传递和评价决策流程;在信息系统上,建立基础信息采集与统一多维评价层、全生命周期的资产数据库和项目储备库层以及资产组合集中优选和情景规划工具层的三层结构.在平台应用方面,着重讨论了投融资运作框架、在不同门径前的选择、资源池管理、投融资的资本选择等问题.     

“代建制”是耶非耶——对津滨轻轨工程项目管理模式的思考

目前,我国多个省市和行业在试行和进一步推进“代建制”投资项目管理过程中,取得了一定的效果,但也都存在着一定的问题和难点。通过重点投资项目的实践,科学总结“代建制”理论模式和实际操作经验,对于进一步深化投资管理体制改革和提升投资项目管理水平具有重大的指导和实际意义。我国“代建制”的发展现状与问题探讨政府投资项目实行“代建制”是政府投资项目管理体制改革的一种发展方向。可以在多个方面上综合提升投资建设水平和效果。主要体现在以下几个方面:能够充分发挥市场竞争的作用,从机制上确保防止“三超”行为的发生。代建单位…     

“核准制”与“备案制”

国务院关于投资体制改革的决定中确定，对于企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。     

借助互联网技术强化商品房预售监管

目前,在我国商品房预售市场领域,少数房地产开发企业违规操作的现象时有发生,比如违规出售未办理预售许可登记的商品房、一房多售、出售已被抵押或已被查封的房屋、不按规定办理预售合同登记备案手续等,严重地损害了购房者的合法权益,扰乱了正常的市场秩序。因此,政府房地产管理部门如何有效地改进管理手段,消除“信息不对称”现象、提高市场监管能力,是规范商品房预售行为、防止违规操作的关键。目前,国际互联网技术(Internet)空前发达,因此,政府部门可以借助互联网技术,发展房地产电子政务应用,实现基于互联网模式的商品房预售监控管理,…