政府收支分类问答

1．什么是政府收入分类？ 政府收入是预算年度内通过一定的形式和程序，有计划地筹措到的归国家支配的资金，是国家参与国民收入分配的主要形式，是国家实现职能的财力保障。     

从政府预决算偏离度角度探寻政府预算管理

近年来,随着我国经济和社会的迅猛发展,政府的财政收入和支出也迅速增加。但由于目前我国对财政的超收收入的使用缺乏有效的管理和监督,财政超收往往会转变为财政超支,从而引发政府预决算支出偏离度增大。笔者从预决算偏离度分析入手,提出政府预算在编制、审查、监督方面存在的问题,以及相关对策建议。     

陕西省宁强县多措并举化解政府债务

去年以来，陕西省宁强县针对本县政府债务较大、机关运转困难的现状，学习外地经验，结合本县实际，制定了《宁强县化解县乡政府债务激励考核办法》和《宁强县乡镇财政收入超收考核奖励办法》，多措并举，积极探索化解政府债务的新路子。这两个“办法”和相关政策的出台，     

部门预算执行中存在的问题及对策

部门预算是由政府各组成机构和部门编制的、关于部门在预算年度内收入与支出的预算。部门预算不仅要全面反映本部门的年度财政需求,而且要全面反映本部门全部收入状况,其目的是规范政府行政单位和事业单位的支出行为,加强对财政资金使用情况的监督,提高预算的透明度。但是,通过审计发现在部门预算执行和资金使用过程中存在以下主要问题。(一)部门预算下达不到位。财政部门在人大批准预算和具体下达部门预算时,受传统预算安排思想和财政超收年初不确定性的影响,不是按照人大批准的预算年初一次下达到部门,而是由财政部门和其内部管理科室两次…     

我国预算执行中超收超支的形成机制及治理

近几年,我国预算执行中的超收和超支问题随着超收规模和超支规模的扩大而引起广泛关注.国内学者对于超收的形成原因进行了诸多探讨,普遍认为超收是超支的决定因素.理论研究和实证研究超收和超支形成机制的结果显示:虽然超收是超支最初产生的直接原因,但是地方政府支出需求的刚性和对资金自由裁量权的追求形成了对超收的“倒逼机制”,尤其是1994年分税制改革后地方财力与事权不匹配所产生的支出缺口,使得地方政府逐渐对财政超收产生了路径依赖.解决超收和超支问题最根本的措施是防止超收与超支的直接转化.此外,如何加强预算约束,从技术、行政和法制层面控制超收规模也是下一步改革中需要关注的问题.     

图片新闻

近年来，财政收入征收部门积极贯彻落实国家各项政策法规，不断加大征收力度，确保了地方财政收入的稳步增长，促进了地方经济的健康快速发展。但财政收入在征收过程中也暴露出“重收入、轻成本”和滞留资金的现象，如我们在对2007年度某县电力附加费征缴情况进行延伸审计时发现，当年除代征手续费外，以超收分成奖励及其他各项补助形式返还代征单位资金占实际征收收入的75％，     

贫困乡镇地方税征收存在的问题及对策

所谓乡级财政，就是一级政府，一级财政，相应有一级国库。在这种体制下，旗县财政依据各乡镇的人口结构，土地面积，经济发展等各方面的因素，确定乡镇的收入基数，实行超收分成，短收不补的财政体制。     

新税制下税收审计的重点内容及方法

我国从1994年实行了分税制的财政管理体制,并执行新的税收制度。税制的改革,必将带来税收管理权限与税收征管方式的变化,也给说收审计工作提出了新的课题。现就新体制下税收审计的重点内容及方法,谈几点认识。 一、税收收入年度计划完成情况的审查 审查税收收入年度计划完成情况,主要是看税收计划中各税种收入指标是否全面完成,分析各税种超收或短收的原因,为正确地评价税收工作和进一步重点检查提供线索。 审计方法:一般采用对比分析的方法。将税务部门编报的年度“入库税金明细报表”与“年度税收计划表”分项对比,横向分析各税种的计划完成情况,对增减变动幅度较大的项目,参照当地国民经济计划主要指标完成情况,作深入的分析、查找其原因;将年度“入库税金明细报表”与上年度“入库税金明细报表”分项对比,纵向分析各税种的增减变化情况,对增减幅度较大的项目,分析、查找原因。通过对比分析,对那些增减幅度较大,作为审计的重点,进一步查询。     

对我区直属物资企业税利分流试点情况的调查——兼论经营承包责任制

内蒙古自治区直属物资企业，1987年根据二步利改税方案和承包办法，全行业实行“递增包干，超收提成，减收自补，一定三年”的经营承包责任制。当时承包收入项目是所得税和调节税，包干上缴基数为800万元，年递增8％。超收部分按四、六比例分成，即财政40％，物资60％。物资企业实行经营承包三年来，营业状况一直是好的，年年完成承包合同，保证了国家财政收入的稳步增长，增加了企业留利和职工收入，正确处理了国家、企业、职工三分配关系。     

高校财务预算存在的问题及对策

高校财务预算指高校根据事业发展计划与任务编制的年度财务收支计划,是高等学校日常组织收入及控制支出的依据,它综合地反映了一所学校的办学规模和事业发展方向。财务预算是否科学合理直接关系到高校各项事业的顺利实施和发展。高校目前的校内财务预算分为收入预算和支出预算,收入预算是高校在年度内通过各种形式、各种渠道可     

事业单位接受捐赠会计处理问题及改进

事业单位是为了社会公益目的而设立的机构，其财务活动实行的是单位预算管理，由事业单位根据事业发展计划和任务编制年度财务收支计划。其中事业单位运行的资源主要是其各种收入，由于事业单位的公益性质，以及近年来社会各界社会责任意识的增加，使得有些单位的捐赠收入日益增多，然而现行的事业单位会计处理方法对此规定并不明确。     

改革现行乡镇财政体制的建议——湖北赤壁市乡镇财政体制改革的思考

为了深入了解现行乡镇财政体制运行情况,探索新一轮乡镇财政体制改革的思路,湖北赤壁市对7个有代表性的乡镇进行了调查,发现现行乡镇财政体制存在如下问题:(一)乡镇经济发展不平衡,体制基数确定难。赤壁市地理位置复杂,境内有的乡镇区位条件较好,有的乡镇交通闭塞,各乡镇经济发展极不平衡,造成经济基础较好的乡镇可轻而易举超收几十万元甚至上百万元,而经济基础较差的乡镇不但嫌收入基数太高,不能超收,即使能超收也担心增大了下年的收入基数。加之在收入基数的确定上,缺乏科学性和合理性,有的基数没有随着各乡镇收入形势的变化而及时改变;有…     

部门预算执行审计发现的问题及对策

部门预算是由政府各组成机构和部门编制的其在预算年度内收入与支出的预算。不仅要全面反映本部门的年度财政需求，而且要全面反映本部门的全部收入状况。其目的是规范政府行政单位和事业单位的支出行为，加强对财政资金使用情况的监督，提高预算的透明度。但是，通过审计发现在部门预算执行和资金使用过程中存在以下主要问顾。     

关于公立医院财务预算的编制与实施的研究

公立医院财务收支预算是其根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。是对计划年度内公立医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的预测,是公立医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。通过财务预算,可以使公立医院的目标及政策以数量化、系统化的编制出现,促进公立医院合理合法地组织收入。     

广州供地偏重中心区

日前，广州市国土资源和房屋管理局门户网站向社会公布了2011年市辖区经营性用地出让计划，并公布了房价控制目标，强调2011年度新建住房价格涨幅要低于全市年度地区生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。     

以真实性审计为重点 搞好乡(镇)领导离任经济责任审计

近年来，我县审计机关根据当地党委和组织部门的安排，多次对（乡）镇领导离任经济责任进行了。通过审计实践，笔者认为在乡（镇）领导离任经济责任审计中，必须以真实性审计为重点。这是因为：１．部分乡（镇）收入不实。（１）预算内收入不实。现在实行的是县、乡（镇）二级财政分灶吃饭，核定基数，一定三年，超收部分按规定比例和进度上解县财政的财政包干体制。每年年初，县政府向各乡（镇）下达财政收入任务，各乡（镇）将超过基数的超收部分按规定比例和进度上解县级财政。一些乡（镇）由于税源不足，完不成财政收入任务，只有拿现有…     

“偷梁换柱”的戏法

最近，审计人员对某镇机关财务收支进行了审计。审计过程中，审计人员采用逆查方法，对该镇各项收入进行审核，发现该镇2003年度计生收入没有反映到会计账上来。为此，审计人员产生了怀疑，根据以往审计所掌握的情况，各乡镇收入一般由统筹、消费、土管、计生等组成，在2003年度该镇政府收入中怎么缺了这一块？     

当前财政预算编制和执行中需要注意的几个问题

我国在财政体制改革的过程中出现的财政超收、预算支出进度缓慢、国库资金沉淀，是当前预算编制和执行中遇到的突出问题，这些问题反映出我们财政管理水平有待进一步提高，预算编制要在“准确性”上下功夫，使收支计划尽量接近实际，提高财政资金的使用效率。     

乡镇企业上缴的利润哪去了

乡镇企业上缴的利润哪去了最近，通过对乡镇财政收支情况的审计发现，乡镇向企业超收利润较为普遍。那么，乡镇收取的企业利润用途何在？请看下列一组数据：某乡预算外收入中除各职能部门的收入及专款收入外，其他收入２６．３万元，其中向企业抽调资金１８万元，占６８％...     

浅析事业单位编制部门预算

正一、事业单位预算管理概述事业单位部门预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。预算由收入预算和支出预算组成。收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金,是事业单位履行职能完成各项工作任务的财力保障,包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失,包括:基本支出、项目支出、经营支出、对附属单位补助支出和上