公司内部财务监督体系的构建

我国公司治理结构存在的问题 我国由于从根本上存在“所有者缺位”的制度缺陷,从而使公司治理结构先天不足。1．股权结构不合理。股东大会形同虚设。我国大多数上市公司由国有企业改造而来．导致尚未流通的国有股比重高达40％,有些上市公司甚至高达80％。国有股股东实际上操纵了公司的一切．董事、监事全由国有股股东委派．公司机构间无法形成制约关系。大股东侵害中小股东权益的事件频频发生．“内部人控制”现象难以抑制。     

国有股减持必须慎重

我国资本市场的一个特殊问题，是股权结构不合理。一是在一个上市公司中，分为流通股和非流通股，国有股、法人股不能流通，只有公众股才能流通。二是“一股独大”，国有股占到三分之一，有的占到５０％以上，如果加上法人股中大部分股权属国有法人，则国有股总体上占到６０％以上，有的企业比重更大。这种产权结构，既不符合股份公司同股同权的特点，也不利于建立法人治理制度。由于国有股一股独大，中小股东权利受到很大限制，股东大会和董事会实际由国有大股东控制，难以起到应有作用。 逐步减持国有股，是推动国企改革和完善资本市场的…     

试论公司治理与现代企业制度

现代企业制度是国有企业改革的目标,而健全公司治理结构是建立现代企业制度的关键。国有企业的产权残缺性使公司治理结构中有效缓解代理矛盾的手段不能得到充分发挥。因此只有通过股权结构的分散化调整,使国有股不占控股地位,从而弱化国有产权代表在公司治理活动中的作用,才能建立有效的公司治理结构,提高国有企业的运行效率。     

会计诚信缺失原因及对策研究

一、会计诚信缺失原因分析 1．公司治理结构不完善是会计失信的根本原因。我国上市公司治理结构中主要缺陷是行政色彩过于浓烈,行政权力和行政机制几乎控制了企业从股票发行到上市及公司运作的全过程。在上市公司内部,国有股一股独大,“内部人控制”现象异常严重,不能形成有效的制衡机制。在公司内部治理结构中,监事会成员的身份和行政关系不能保持独立,其工薪、职位等基本都由经营者决定,     

对国有企业实施股份制改造中股权结构问题的探讨

由于历史和现实的多种原因,我国国有企业股权结构不合理是国有企业股份制改造中的热点和难点.要优化国有企业股权结构,一要打破国有股"一股独大"的局面;二要理顺国有股权委托代理关系;三要建立健全制度法规促进法人治理结构规范运作.     

试论国有企业的“内部人控制 ”问题

我国国有企业的改革正进入攻坚阶段。由于所有权和经营权的分离，使得国有企业的经营者与所有者之间产生了激励不相容和信息不对称问题，导致公司治理结构中形成了“内部人控制”问题，“内部人控制”又使国有企业生产效率低下，引发全社会整体福利的下降。要完善公司治理结构，加强企业制度创新，营造公平的竞争环境，必须控制和防范“内部人控制”。     

公司治理与会计中介机构

一、我国公司治理结构的现状１．股权结构不合理，“超级股东”控制一切。主要表现在：（１）国家股所占比重过大，从上市公司来看，据资料显示，上市公司第一大股东是由国家控股的公司占全部公司总数的６５％，第一大股东为法人股的占公司总数的３１％，两者合计占比例９６％。（２）股权过度集中，即“一股独大”。这种股权结构的不合理，缺乏多元股权制衡机制，导致公司无论从竞争力、灵活性、对股东的责任感以及公司的生命周期来看，均缺乏竞争的实力。２．董事会机构职责不清，独立性不强。尤其是集团内部的多级法人制度。集团公司大量…     

国有企业资本结构恶化的成因分析

文章对国有企业资本结构恶化的成因进行了分析，认为“信贷投资”、“资本金制度不完善”、“银行贷款行为异化”、“内部治理结构不合理”是造成国有企业资本结构恶化的主要原因，对此进行了较为详细的阐述。     

中国国有企业治理改革的 问题与对策

《关于深化国有企业改革的指导意见》为新一轮改革带来了难得的机遇,提出要改善国有股"一股独大"现状,调整国企高管高薪高酬,严格信息披露制度,建立外部监督体系,但仍然面临着混合所有制改革结构设计、国资监管体系构建、规范公司治理机构以及信息披露制度构建难等问题.对此,本文提出需要在完善有效的公司内部治理结构、构建合理薪酬激励机制、提高信息披露及加强企业内外部监管等方面进一步深入改革.     

关于国有股权代表市场化选择的思考

国有股“人格”不完整、“一股独大”、流动性差是国有企业治理结构效率低下的主要原因。本文认为应将国有股改造为托管凭证,持有人拥有国有股的实际控制权,依此形成相对集中的“垄断竞争型”的股权结构、构建相互制衡的董事会结构,最终塑造出国有股主体,实现国有资产保值增值。     

深化国企改革 完善法人治理结构——学习十六大精神心得

十六大报告提出,要“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”这为国有企业深化改革和发展指明了前进的方向。法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构。法人治理结构的涵义主要是指公司的股东、董事及经理层之间的关系以及他们各自的权利、义务、责任和相应的聘选、激励与监督方面的制度安排等内容。法人治理的目标应该是促使公司经理行为与公司利益、公司股东利益相一致;建立有效的激励、监管与平衡机制。目前,我国1000多家上市公司以及许多非上市公司都成立有股东会、董事会,监事会等。但是由于我国正由计划经济转向市场经济,与国际上比较成熟的法人治理相比较,还有较大的差距,主要表现有:国有股权控制权不明确,没有明确谁是国有资产所有者的代表,谁作为国有股的代表行使权力,形成国有股权虚置;股权结构过于集中,国有股权“一股独大”;“内部人控制”现象严重,在董事会成员中以执行董事和控股股东代表为主,缺少外部董事、独立董事,难发挥制衡作用;董事会功能和程序不够规范,董事缺乏诚信义务,未能勤勉尽责,对董事缺乏相应的责任追究制度;监事会没有发挥应有的监督功能,经理层缺乏长期激励和约束机制;还有如大量国有...     

股权结构优化对公司治理改进的绩效分析

在社会主义市场经济体制的建立过程中,如何建立有效的公司治理结构已成为人们广泛关注的焦点。考察我国上市公司的,上市公司股权结构不合理,国有股与法人股所占比重较大且不能流通,不利于形成规范的公司法人治理结构,从而影响到公司的经营绩效。因此,必须对上主的股本结构进行再设计,要适当减持部分国有股,提高流通股的比重,推进股树结构多元化以形成规范的公司治理结构。     

谈国有股减持与MBO

我国国有企业股权结构不合理已被人们逐渐认识。国有股比重过大使国有企业管理层法定应负责任与其能负责任极不对称。国有股减持成为我国国企改革无法回避的重大问题之一。本文在对主要几种定价模式进行分析之后，从公司内部管理层收购(MBO)角度提出了国有股减持的一个新思路。     

解读四中全会公报之一──国企改制的问题与对策

在建立现代企业制度试点的企业中,“一股独占”和“一股独大”情况十分普遍;大部分企业改制后仍没有很好地解决“所有者缺位”问题;公司内部治理结构不完善,没有建立起有效的所有者与经营者之间的制衡关系;政府职能转变滞后,企业经营者选拔、激励、约束机制没有建立起来。解决这些问题的办法只能是继续制度创新。     

国有股流通诸方案的比较和选择

国有股流通是国家盘活国有资产存量、调整经济结构、完善资本市场运行环境的重要措施。因此《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》中把“适当提高公众流通股的比重”和“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司，在不影响国家控股的前提下，适当减持部分国有股”作为提高企业直接融资比重，进而改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担的重大举措。但由干该措施客观上形成的供给压力较大（相当于已有存量的６０％左右），证券市场受到冲击将是不可避免的。而选择适当的国有股流通方案就成为减轻实际和心理冲击，引导…     

降低国有股比重才是关键

我国国企通过股份制改造，已经初步建立了现代企业产权制度，形成了国有股、社会法人股、职工股等多元投资主体的股权结构。但是，建立现代企业制度的任务远没有完成，机制的调整是一项长期的任务。从股权构成看，国家对改制后企业绝对控股、“一股独大”的现象十分严重，再加上国有企业机制惯性，使现代企业制度优势在改制企业内一时难以充分发挥。因此，现代企业制度改革还需要继续深化和完善。完善法人治理结构按照既定的说法，法人治理结构是建立现代企业制度的核心。国企改制后，第一步实际上仅完成了产权制度改革初始任务，法人治理结…     

国资公司内部控制存在的问题及完善对策

一、目前国资公司内部控制存在的问题与原因分析(一)法人治理结构不完善。目前,我国国有公司法人治理结构尚不规范:股权结构不合理,致使未形成从股东大会、董事会、经理层到职能部门的优化制衡机制;国有公司改制后,国有股、法人股占股本总额的绝大部分,一股独大现象在国资公司中比比皆是;股东大会及董事会常常被大股东控制和操纵,众多的中、小股东很难通过股东大会或董事会参与对公司的控制。权力的过分集中使得公司的决策随意性加强,极易造成决策失误、舞弊和逆向选择、道德风险等问题。(二)公司经营者对内部控制的重要性认识不足。公司内…     

国有企业分配制度改革与国有企业公司治理

20世纪80年代初以来，国有企业的改革一直是我国经济体制改革的中心议题之一。国有企业的改革先后经历了放权让利、利改税、经营承包以及股份制改造等一系列措施，国有企业在探索中不断前进。“十五大”提出了国有企业的改革目标为：按照产权清晰，责权明确，政企分开和管理科学的要求，对国有企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。但是国有企业改革的整体现状并不能令人满意，国有企业的资本收益率仅为4．9％（樊纲，2003）。国有企业无论是否进行了公司制改造，国有资产的所有（委托人）和国有资产的经营（代理人）都是分离的，都存在着委托代理关系，由于国有资产的委托人和代理人在利益上并非完全一致，以及契约的不完备性等问题的存在，使国有企业的公司治理问题成为国内学研究的热点。有的学从产权改革的角度研究国有企业的公司治理，认为国有企业应从竞争性领域退出，同时实现企业产权多元化（魏杰，1999）。有的学从公司治理结构和机制角度出发研究国有企业的公司治理，如通过分析实行“股权制衡”并没有因此提高治理效率，     

独立董事制度缺陷分析

<正>中国证券市场的一个显著特征就是不成熟、问题多。这不仅体现在上市公司和中介机构上,也体现在监管机构在制度引进与嫁接上（如引进的增发制度就被证明是失败的）。上市公司弄虚作假丑闻不断,广大投资者利益受到严重损害。这与中国上市公司治理结构不完善,国有股一股独大、监管不力,已经形成内部人控制有一定的联系。基于我国上市公司的现实状况,以及独立董事制度在发达国家和地区公司治理中的普遍运用,引入独立董事来完善公司治理结构被认为是解决问题的一剂良药。     

国有企业完善公司治理结构浅议

在国有大中型企业中建立现代企业制度是近年来国有企业改革的重点,而建立现代企业制度面临的最大问题则是怎样建立和完善公司治理结构,现实表明,这一制度创新推进并不理想。本文从论述完善公司治理结构的意义、阐述现代企业和公司治理结构内涵入手,对我国国有企业公司治理结构中存在的问题进行分析,提出了规范和完善国有企业治理结构的对策。