财政预算支出列报基础问题

财政预算支出列报基础问题●王宗惠财政部门核算总预算支出是从预算拨款开始的，此后要经过预算单位逐级转拨，基层单位取款和花钱办事诸过程。财政总预算以哪个环节列报预算支出，是这次预算会计改革的一个重点问题。过去采用过以“实际支出数”作为预算支出列报基础；现...     

谈国家预算内基建支出“以拨作支”

谈国家预算内基建支出“以拨作支”任瑛即将出台的新预算会计制度，一个较大的变化就是以预算拨款数列报财政决算数（以下简称＂以拨作支＂）。这一改变从简比会计事项、适应改革需要方面有其不少优点，但基建支出预算列报的口径改为＂以拨作支＂后，仍有一些问题需研究。...     

“以拨列支”与设置“表外科目”

财政部1996年2月7日发布的《预算会计核算制度改革要点）（以下称“改革要点”）规定：“为了真实反映财政结余和简化会计核算，在普遍实行预算包干的条件下，各级政府财政会计对各项包干的经费，以拨款数列报支出”，“行政单位和事业单位一律以实际支出数列报支出”。这种“以拨列支”的办法，是预算会计制度改革的客观要求，势在必行。但也随之出现一些矛盾，必须找适当的办法予以解决。本文仅就“以拨列支”及设置与之相关的“表外科目”谈些粗浅见解。一、设置“表外科目”的必要性预算支出列报口径的确定，关系到能否正确反映预算支出…     

对预算会计改革几个有“争议”问题之我见

随着《事业单位财务规则》的发布与施行，社会各界更加关注着新预算会计核算制度的出台问题。笔者拟就预算会计核算制度改革中几个有“争议”的问题，谈点个人认识。一、无论是银行支出数还是实际支出数，都不是预算会计核算制度的根本特征。财政总会计以拨列主，用款单位按实际支出数报账，是预算支出列报基础的必然趋势。财政总会计对单位的预算拨款搞以拨列支，这是预算会计核算制度改革的重要内容之一，也是目前预算会计界关注和争议的热点。预算会计是我国各级财政机关、事业行政单位核算、反映和监督国家预算执行的专业会计，是我国两…     

虚列财政支出的审查方法

虚列财政支出的审查方法李志忠，刘林喜一、虚列财政支出的手法。１．以拨作支，不按银行支出数列报预算支出。根据总预算会计制度的规定，各项事业行政经费支出，必须根据各主管会计单位报来的汇总单位预算会计报表所列“银行支出数”列报预算支出；通过建设银行经办的支...     

也谈“以拨作支”

也谈“以拨作支”张军雷建国以来，我国财政机关总预算会计支出的数字基础，在总结经验的基础上不断进行改革。１９５４年以前，预算支出采用的是＂实际支出数＂；从１９５６年开始至现在，除财政机关直接经办的支出采用拨款数外，其他支出数字均采用＂银行支出数＂。在即...     

从实际出发改变总预算支出的列报口径

从实际出发改变总预算支出的列报口径●曹德媛预算支出的列报口径是确认预算支出的准则。它关系到支出预算执行数额的真伪，进而影响结余的虚实。所以科学合理地确定总预算支出列报口径，是国家预算执行过程中必须解决的重要问题。本文仅就普遍实行预算包干条件下，总预算...     

关于财政支出的列报问题

关于财政支出的列报问题●李晓波一笔经费支出，从财政划拨资金，到经办银行转拨，再到用款单位实际支用，要经过几道环节。财政会计按哪个环节的数字列报预算支出，这要由会计管理机关做出规定，以统一口径和便于掌握资金的流量与存量，这一规定称为支出列报标准或核算标...     

浅谈财政会计支出列支问题

浅谈财政会计支出列支问题●蒲玲一、财政会计对支出处理的现状按照现行《财政机关总预算会计制度》规定，财政会计对行政事业单位的经费拨出时，列入“经费拨款”科目。每月和年终，汇总各单位所报银行支出数转列“预算支出”。行政事业单位对财政拨给的经费除按实际支出...     

浅谈财政会计支出如何列报问题

一、财政会计对支出处理的现状 按照现行《财政机关总预算会计制度》规定,财政会计对行政事业单位的经费拨出时,列入“经费拨款”科目。每月和年终,汇总各单位所报银行支出数转列“预算支出”。行政事业单位对财政拨给的经费,除按实际支出数     

调整预算会计确认基础推进公共财政改革与发展

财政部2006年对预算会计制度出台了一个补充规定（财库[2006]48号），其中第四条规定，《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》负债类科目下增设“211应付工资（离退休费）”、“212应付地方（部门）津贴补贴”、“213应付其他个人收入”科目。此举一方面是为了工资改革数据汇总的需要，另一方面可以了解部分欠发达地区工资拖欠情况，了解政府隐性负债，但该科目必须先列报支出，     

对完善学校会计核算的设想

对完善学校会计核算的设想甘肃省税务学校王永胜学校是非营利事业单位。非营利事业在会计上一般不计算损益、但其收入和支出在年度决算时一般都会有差额：收入大于支出力剩余，可留存下年度继续使用，或退还原拨款单位；收入小于支出为短缺，须申请追加拨款或设法筹措，甚...     

专用基金会计报表改进刍议

目前各工业企业使用的“专用基金及专用拨款表”(会工21表)在期末结余数后仅列出未完工程支出和有价证券,没有包括全部专用基金已支出的款项。其实,专用基金结余数是个资金来源的虚数,要扣除其他众多的支出项目后才是真正可使用的自有资金。厂长、经理们往往因不了解会计报表结构,照专用基金表的结余数安排和使用资金,而财会部门却要在结余数上减这减那,造成了诸多的不愉快。为了真实反映专用基金的结余数字,消除不必要的误解,并有利于资金的合理安排,笔者建议对专用基金及专用拨款表作部分改进。具体设想是:在该表纵座标期末数合计后面,     

谈中央经费限额拨款方式的改革

谈中央经费限额拨款方式的改革●柳石根据行政事业财务和预算会计制度改革的要求，以及目前中央级经费限额拨款存在的问题，改革现行的中央预算资金拨付方式，即改经费限额拨款为划拨资金，已被提上了议事日程。一、中央预算资金拨付方式的基本情况目前的中央预算支出拨款...     

何必苛求“高于”

近年来我国出台了一系列某某支出增长必须高于财政预算总支出增长的政策。如为了科教兴国、兴市，规定财政预算内科技和教育投入必须高于财政总支出的增长比例；农业上又提出了法定增长比例的硬指标，即支农支出(七类支援农业生产发展支出和九类农林水气事业费支出)预算安排增长比例需高于财政总预算增长比例，支农支出的实际决算数需高于财政总决算支出的增长比例……     

努力做好国库集中支付制度下的财务工作

当前，实行国库集中收付制度，已成为深化财政支出管理改革，提高支出效益，建立公共财政框架的重要环节。我市先后出台了一系列文件法规，从建立会计核算中心进行集中核算，到严格实行“收支两条线”；从各专项拨款的支付到实行政府集中招标采购，大到专用设备采购，小到日常办公用品招标定点采购，甚至连业务招待用餐都将实行招标确定定点饭店，以此来推进国库集中支付。此外，水利基本建设投资拨款方式也随之变化，不再由以往按行业主管部门层层下拨，而是通过投资计划从财政部门逐级拨到项目法人单位。这就要求我们水利财务人员，必须正确面对，     

关于2006年全省和省本级预算执行情况及2007年全省和省本级预算草案的报告（摘要）——2007年1月29日在山西省第十届人民代表大会第五次会议上

2006年全省一般预算收入为409．57亿元，与备案预算一致；因中央专项拨款及其他补助增加203．44亿元，各级用当年超收及上年净结余安排支出111．51亿元，全省一般预算支出由665．28亿元变动为980．23亿元。省本级一般预算收入为140．04亿元，与备案预算一致；因中央专项拨款及其他补助增加203．44亿元，列收列支的探矿权、     

对改进——经费限额拨款工作的意见

我国预算支出的拨款,采用两种方式,一是实拨资金,二是限额拨款。随着我国财政体制和金融体制改革的深入进行,限额拨款这种方式反映出一些问题。本文对经费限额拨款方式谈几点意见。     

加快高校财政专项支出进度之我见

伴随着财政拨款体制的改革,近些年高校拨款中专项拨款的比重越来越大。按照目前的财政专项使用和管理规定,当年的财政资金总支出进度必须达到95%,财政专项的最长使用年限为2年。为了完成支出任务,财政部门和教育主管部门从年初到年尾都在催促高校加快财政专项支出进度。而由于各种复杂的内外部原因,高校却往往无法按时完成支出进度。本文将从实际工作中的所见所闻出发,分析影响高校专项支出进度的深层次原因,提出一些从根本上加快高校财政专项支出进度的建议和想法,以供高校财务同行和相关政府部门参考。     

财务报表列报的国际比较

2006年2月15日,我国财政部首次出台企业会计准则第30号——财务报表列报(以下简称CAS30)。国际会计准则委员会于1997年发布了第1号准则“财务报表的列报”(以下称IAS1)。本文拟对CAS30和