基于泰尔指数的城乡义务教育均等化评价

当前我国义务教育处于非均衡发展状态,不同区域之间、城乡之间、群体之间仍存在义务教育的失衡,甚至同一地区的校际间也存在比较突出的差异.促进城乡义务教育均等化不仅是教育发展规律的内在要求,也是落实人才强国战略的现实路径.本文对国内外有关义务教育均等化的研究文献进行评价,并使用泰尔指数测算我国城乡义务教育的均等化程度,客观反映城乡义务教育经费、优质师资、办学条件等方面存在的差距,据此提出促进城乡义务教育均等化的对策建议,合理配置城乡义务教育资源,促进城乡义务教育均衡发展,切实保障农村适龄儿童少年平等接受义务教育的权利,努力形成惠及全民的公平教育.     

城乡义务教育差距及其收敛——基于江西省的数据分析

近年来,江西省农村义务教育事业取得了长足发展,但与城市义务教育在经费投入、办学条件、师资力量等方面的差距依然存在,城乡义务教育还远未跨越均等化阶段。文章从城乡经济发展水平的差异、现行义务教育供给体制的缺陷、城市偏向的公共教育政策三个方面分析了产生江西省城乡义务教育差别的原因,提出应从大力发展农村经济,增加地方财政收入;引入义务教育供给问责制;加强农村师资力量,探索建立提高农村教师队伍整体水平的新机制等方面促进城乡义务教育差距的收敛,实现城乡义务教育均等化发展。     

中国农村义务教育财政支出效率实证分析

自城乡公共服务均等化提出以来,农村义务教育作为不可忽视的一环受到了广泛的关注.为了提高财政支出效率、缩小区域间教育发展不均衡、各地区义务教育实际投入产出差异、加快城乡教育均等化进程,本文以农村义务教育财政资金投入(包含初中和小学)为研究对象,利用DEA模型测度了我国31个省、自治区、直辖市2009-2012年4年的农村义务教育财政支出效率.     

从缩小差距到融合发展：城乡义务教育一体化的现实与思考

城乡义务教育一体化既是新时代推进教育公平的重要目标,也是以教育促进城乡融合发展的基础保障。城乡义务教育发展在政策取向上经历了从“缩小城乡教育差距”,到“县域内义务教育均衡发展”,再到“城乡融合发展”的变迁。相关政策实施十余年来,城乡义务教育一体化在城乡学生入学机会均等、城乡教育资源配置均衡两方面取得重大进展,但城乡学生的教育质量仍存在显著差距。结合新时代经济社会结构特点,进一步推进城乡义务教育一体化还面临诸多挑战,包括城镇化进程中城市内部新二元体制凸显、城乡间教育生产要素流动阻滞、教育资源仍存在空间错配等。对此,需要“以人为核心”对城乡教育提质扩容,抓住教育新基建机遇,提升农村学生教育质量;遵循人口集聚流动规律,加快扩充城市教育资源;创新驱动教育服务供给,完善公共服务均等化机制。     

我国城乡义务教育差别的制度障碍分析

本文在对我国城乡义务教育差别进行深入分析后发现,城乡义务教育还远未跨越均等化阶段.而城乡义务教育之间的差别形成有着深刻的战略、体制、机制、政策等方面的根源.笔者认为由于义务教育长期实施的"重城轻乡"的发展战略,造成农村义务教育发展严重滞后,分散化的投入分工制度造成统筹层次过低,等级分配制度影响资源向农村流动,投入决策制度障碍农民的民意表达,城乡义务教育一直未能统筹到均等化轨道上来,使得城乡义务教育差别难以消除.     

我国城乡基本公共服务均等化程度评价与对策

促进城乡基本公共服务均等化不仅是科学发展观的题中之义,也是构建社会主义和谐社会的现实路径。然而,目前我国的义务教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务在城市和农村之间仍旧处于非均衡发展的状态。使用因子分析法对我国城乡基本公共服务均等化程度进行量化评价。结果显示:城乡之间在公共服务的经费投入、人力资源、设施设备等方面存在的客观差距,促进城乡基本公共服务均等化应切实保障农村居民和城市居民享有平等接受基本公共服务的权利,努力实现我国社会公平。     

统筹城乡义务教育投入中的情况、问题和建议——对广元市义务教育投入情况的调查

目前城乡义务教育投入的差距,一方面体现在当年的投入上,另一方面更重要地表现在累积投入的差距上,也就是说长期的非均等化投入造成的城与乡、中心城区与县镇之间义务教育发展水平和质量上的差距。"新机制"是改革发展过程中的新尝试,还需要不断完善,尤其是在经济欠发达地区,已经或者可能会出现一些新问题。没有差异化的投入,即对薄弱学校、农村学校的倾斜投入,就不能从根本上缩小城乡义务教育发展水平和质量上的差距,而且这种差距还会继续扩大。     

促进我国义务教育公平的财政投入对策分析

由于城乡差距、地区差距、阶层差距的存在,我国义务教育有失公平的现象仍然严重。因而,在对我国义务教育不公平的原因进行分析的基础上,从政府教育财政投入的角度出发提出相关对策建议,以期推动我国义务教育的公平发展。     

促进城乡公共服务均等化的财政政策研究

城乡公共服务均等化是公共服务均等化最重要的内容,研究城乡公共服务均等化,有利于人们更深刻地理解城乡公共服务均等化的内涵,有利于明晰我国城乡公共服务均等化的目标和内容,有利于促进缩小我国的城乡差距,促进城乡统筹发展,促进社会的和谐发展。本文主要从城乡公共服务均等化的提出背景、研究意义、现状、存在的问题及解决途径、财政政策工具及作用途径等几个方面进行研究。最终得出结论是,政府可以通过加大对公共服务的财政投入、增强基层财政保障能力、调整财政的中央集中度、提高乡镇政府的财力这些财政途径来实现公共服务均等化。     

实现区域义务教育均等化的财政中性研究

当前我国省际区域间义务教育发展非常不平衡,而促进义务教育均等化建设的关键在于教育资源的均等化配置。由于财政性教育经费投入是义务教育资源的主要组成部分,这就要求建立中性的财政投入体制,使经济发展差距不再成为义务教育均等化发展的障碍。有鉴于此,本文设计了中央义务教育转移支付的考案,并依此对2006年小学教育经费情况进行模拟,论证了中央财政转移支付对建立中性的义务教育财政投入体制和实现省际区域间均等化建设的重要性。     

使用人类发展指数对中国城乡差距的一种估计

本文在收集整理反映我国城乡收入、教育和出生时预期寿命差别数据的基础上 ,利用UNDP的人类发展指数法计算了按城乡分的收入指数、教育指数和出生时预期寿命指数 ,并进一步构建了按城乡分的人类发展指数。基本结论是 ,自 2 0世纪 90年代以来 ,城乡收入差距始终是最大的 ,而且呈现出整体扩大的趋势 ;城乡教育差距要小于收入的差距 ,城乡教育上的差距呈现出整体缩小的趋势 ,差距扩大主要表现在义务教育以后的阶段 ;城乡人口出生时预期寿命指数间的差距始终是最小的 ,然而这个差距却在扩大。     

论城乡义务教育投入分配方式的转变

本文试图从城乡义务教育投入与服务之间的内在关系入手,研究从城乡分割条件下的逆向投入方式转向城乡统筹条件下的正向非均等投入方式,推动城乡义务教育由低水平普及阶段向高水平均等化阶段跨越的客观必然性。形成的主要研究成果:提出了与不同城乡义务教育发展战略相适应,存在四种投入分配方式;评价了实施逆向投入方式造成了先进的城市教育与落后的乡村教育相并存的"二元结构"差别状况;提出了在2020年战略机遇期内实现城乡义务教育均等化目标与彻底转变城乡投入分配方式的客观必然性。     

区域公平背景下我国财政教育支出的现状及路径再完善——基于泰尔指数及其分解分析的视角

财政对教育支持的区域公平是基本公共服务均等化的题中之义,是和谐社会中公平正义的重要体现.特别是从实行义务教育经费保障机制和义务教育"以县为主"的体制以来,我国中、西部地区和农村地区义务教育的发展现状大为改观,这些地区教育的"知识效应"和"非知识效应"得到进一步体现.立足区域公平的背景,利用统计学中的差距分析工具泰尔系数,对近年来我国财政对教育支持的绩效进行动态评价,并在此基础上提出进一步的完善建议.     

调整城乡义务教育投资结构的设想

为了实现缩小城乡义务教育投资差距,加快农村义务教育发展的基本目标,本文提出以下调整城乡义务教育投资结构的设想。一、调整城乡义务教育总投资结构在大大提高城乡义务教育投资增长速度与规模的前提下调整城乡义务教育投资结构,一是调整城乡义务教育投资增长比例,提高义务教育特别是农村义务教育的投资增长速度,保持城镇学校的投资增长速度,使城乡义务教育总投资规模扩张符合教育发展的需求;二是调整城乡义务教育投资增长份额,提高农村义务教育的投资份额,使城乡义务教育总投资规模比例符合教育结构调整的要求;三是调整城乡义务教育投资总…     

市场经济下基础教育公共服务均等化研究——一个文献综述

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确提出:"建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距。"当前,基础教育公共服务的非均等化问题十分突出,特别是城乡基础教育服务方面的差距不断拉大,已成为社会公平、公正的焦点问题之一。通过梳理国内外相关的文献,对基础教育公共服务均等化的内涵、标准、指标体系、现状和实现路径等几个方面进行综述,从而引发市场经济下对基础教育公共服务均等化的思考,并进行简要的述评。     

中国省际城乡收入差距的来源贡献度分析

中国各省市城乡收入差距在1997～2009年总体呈上升趋势,经济欠发达省市较沿海省市城乡收入差距问题更严重。收入差距来源分解结果显示:工资性收入差距对城乡收入差距的贡献度最高,经营性收入和转移性收入差距的贡献度呈现此消彼长的趋势,财产性收入差距影响微乎其微。缩小城乡收入差距的主要措施是提高教育水平的同时,保证实现城乡教育公平、城乡公共服务均等化和有序稳定推进城市化进程。     

实现我国城乡公共教育服务均等化的路径选择

均衡城乡教育发展、办好人民满意的教育,实现城乡公共教育服务均等化已成为我国实现城乡一体化、建设小康社会的首要任务。本文从梳理我国基本公共教育服务均等化内涵入手,针对我国城乡教育公共服务不均等的现状,提出通过建立充分的公共教育服务资金保障机制、完善公共教育服务多元化合作供给模式、建立健全公共教育服务的监管、考核和评估机制以及完善城乡教师资源均衡配置的相关制度等路径来推进城乡公共教育服务均等化目标的实现。     

我国城乡基本公共服务均等化现状及对策建议

逐步实现基本公共服务均等化不仅是贯彻落实科学发展观的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的现实路径。当前我国城乡之间在公共服务资源配置及服务的可获得性、质量和数量方面处于非均衡发展状态。客观揭示我国基本公共服务的城乡差距,分析基本公共服务均等化存在的主要问题,据此提出促进城乡基本公共服务均等化的对策建议,切实保障农村居民和城市居民享有平等接受基本公共服务的权利,实现我国社会公平。     

吉林省公共服务均等化存在的问题及对策

公共服务均等化对于解决我国目前尚存的公共服务城乡差距和区域差距能够起到重要的熨平和缩小作用,对于促进社会公正、提高财政资金使用效率具有重要的现实意义,逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容.吉林省虽然在这方面取得了一些成绩但仍然与发达地区有很大差距.     

我国义务教育区域非均衡发展的经济学分析

义务教育是一种具有非排他性与非竞争性的公共产品，具有较强的正外部性。追求教育公平，保证教育的公益性是政府的一项基本责任。然而，我国东中西部地区之间的教育发展却存在着较大的差异，主要体现在财政教育投资、生均教育经费、义务教育完成率等方面。要缩小教育区域发展差距，必须注重政府基本公共服务的均等化，以公平、公正为原则，通过完善转移支付制度、加强宏观管理与监督。促进和谐社会背景下教育水平的均衡发展。