现阶段我国区域经济协调发展与主体功能区建设论纲

现阶段，我国区域经济是在区域协调发展总体战略导向下不断发展的，并已经取得显著成效；实践证明，现阶段我国区域协调发展总体战略是指导中国特色社会主义区域经济协调发展的正确道路。“主体功能区”的概念，是在国家“十一五”规划纲要中首次明确提出的；构建主体功能区，是我国区域经济发展的重大创新，也是实现区域协调发展总体战略目标的重要举措。     

主体功能区生态补偿制度优化路径探析

随着生态文明建设的深入推进,主体功能区规划融合成为国土空间规划体系的重要组成部分.主体功能区战略与制度如何在国土空间规划中得以落实成为全新命题.总体来看,主体功能区生态补偿内涵不断深化与扩展、加强生态环境保护的总体目标较为清晰、覆盖范围逐年扩大以及补偿标准日渐完善,但还面临主体功能区生态补偿缺乏与生态产品价值机制的深度融合、尚未明确规定补偿目标的具体程度、未实现重点生态功能区全覆盖、测算方法对生态系统差异性考量不足等困境.在此基础上,本文按照以驱动区域利益协调为主线,以生态环境保护和基本公共服务均等化双重目标为出发点的基本思路,并从推动补偿政策与生态产品价值实现深度融合,强化环境保护目标,拓展覆盖范围,优化补偿标准测算方法等方面提出了具体的政策建议.     

促进河北黑龙港地区协调发展财政政策研究——基于主体功能区视角

“十一五”规划将国土空间划分为优化、重点、限制和禁止开发四类主体功能区,各功能区具有不同的主体功能定位和发展方向,各区域政府相应负有并履行差异性的经济管理职能和政策手段。促进区域经济发展和社会进步,要坚持在主体功能区的视角下,以各地区差异性的政府经济职能为依据,采取统筹兼顾、分类施策的财政体制、机制和政策体系,引导各种经济要素向目标功能区合理流动,实现区域资源的有效配置和经济社会的全面协调可持续发展。     

宏观调控法对主体功能区调控初探

推进形成主体功能区是我国<国民经济和社会发展十一五规划纲要>提出的协调区域经济发展的新思路.本文从宏观调控法和主体功能区的基本理论出发,在分析了我国主体功能区的发展现状之后,指出了宏观调控法对主体功能区调控的必要性,并具体提出了宏观调控法对主体功能区调控的对策.     

主体功能区划的宏观调控工具研究进展及评述

主体功能区划作为我国区域经济发展的重大举措,在实施过程中遇到了一定的机遇和挑战,如何处理好各类区域的协调发展和如何实现各主体功能区的平衡发展成为广大学者关注的焦点。所以,主体功能区划的宏观调控工具的选择,以及如何配合使用也就成为一个重要的研究内容。本文对传统的宏观调控工具在主体功能区划的发展建设方面所起的作用进行综合分析,以寻求在传统的宏观调控工具的基础上有所创新,并依据实际情况园地制宜地实施各种宏观调控工具以及其衍生工具政策,同时要做到各种宏观调控工具合理科学的配合,以促进主体功能区划的协调发展。     

中国工业区域结构的调整与优化

随着国家加大区域协调发展布局的力度,各地区积极推进工业化和城镇化进程,区际产业转移与承接的步伐加快,我国工业的区域结构总体上趋于均衡和协调。但在宏观经济下行和转变发展方式的双重压力下,各地区工业的发展和结构调整仍面临着不少的问题和困难,要按照区域发展总体战略和主体功能区规划的要求,充分发挥区域比较优势,根据各地区的发展阶段实现不同类型区域转型发展的目标,推动工业区域结构朝着更加均衡、高效和可持续方向优化。     

共建共治共享：创新经济视域下的区域一体化——以长三角一体化发展为例

在创新经济中，创新要素和创新活动因其流动受资源和环境约束较小而在空间上高度集聚，创新中心的区域布局和创新网络结构也具有较高的可规划性；不同与传统经济中因产业集聚和扩散而形成“核心—边缘”格局下的区域一体化，创新经济中因创新的共享化扩散而形成共享型区域一体化。因此，应积极发展创新经济，由区域内所有政府、创新主体、生产主体等共建区域创新产业共同体，通过各地区协商共治、各行为主体协作共治和政府与市场协同共治优化创新生态，有效促进创新链与产业链深度融合，进而充分发挥创新扩散促进共享型区域一体化发展的作用，实现高质量区域一体化发展。长三角应优化创新网络系统，打造高水平区域创新共同体；推动创新链与产业链深度融合，共建开放性区域创新产业共同体；促进集成式制度创新，共治区域创新生态；进而实现共享型区域一体化发展，并为其他区域的一体化发展提供示范。     

国家治理框架下的主体功能区生态补偿问题研究

十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,主体功能区战略是中国转变经济发展方式在空间上的具体体现,主体功能区生态补偿是在各功能区之间建立一种有效补偿机制,确保生态建设区人民生存发展权利.国家治理框架下的主体功能区生态补偿机制实际上是由各级政府、市场与社会共同参与的.     

实施主体功能区规划若干问题的思考

对国土空间进行分类开发的主体功能区在调控理念和调控方式等诸多方面较之传统的区域发展模式有重大创新。是当今形势下符合区域经济发展的新思路。本文从主体功能区在实施中面临的关系展开,并提出了处理好各种关系的思路。     

推进主体功能区建设的财政转移支付制度探析

为促进区域协调发展．遏制生态环境恶化，科学合理利用国土空间，国家“十一五”规划纲要提出了编制主体功能区规划．推进形成主体功能区建设的战略任务。这是在我国经济不断发展，综合国力不断提升背景下，从总体上合理引导经济布局．进一步构建和谐社会的重大举措。财政转移支付制度作为财政政策实施的最终落脚点、影响最为直接的政策工具．它的实施与运用对于资源在区域间合理流动以及区域经济协调稳定发展，将产生及其重要而具有基础性的影响作用。     

非正式约束与区域经济发展机制研究——主体功能区建设的理论探索

主体功能区是我国现有区域经济发展观的重大创新,然而目前我国主体功能区理论建设却仍然薄弱,现有区域经济理论对其缺乏有力解释。非正式约束作为漫长历史演进中逐渐形成的行为准则与社会规范,其核心价值必然对经济活动有着重要的影响。以非正式约束条件为基础,充分考虑非正式约束与经济性要素的相互匹配,经济适宜度不仅可以有力解释非正式约束在区域经济发展中的路径选择,而且可以揭示出非正式约束对区域间经济性要素的效率选择,以及由此而生的分工专业化和聚集是主体功能区形成和发展的重要动力之源。     

渝东南武陵山区城镇群生态补偿机制构建路径

生态补偿其主要目的就是通过经济等手段调节生态保护与相关利益主体间的相互关系,以促进区域协调可持续发展。重庆渝东南武陵山区城镇群作为集生态环境脆弱、经济发展落后与生态功能特殊多样等为一体的民族贫困地区,构建该地区生态补偿机制成为新时代下推动实现区域绿色发展的内在要求。因此,必须通过制定出台渝东南武陵山区城镇群生态补偿的法律依据,健全财政转移支付制度,拓宽资金筹集渠道,建立完善保障体系,探索实施多元补偿模式,提高公众认知参与等措施,推进渝东南武陵山区城镇群生态补偿工作走向制度化、常态化,促进区域经济社会与生态环境实现协调可持续发展。     

主体功能区视角下吉林省县域经济发展思考

主体功能区规划给县域经济的发展带来机遇和挑战。吉林省县域经济可以按照优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区的要求和相关原则,将40个县具体划分为此四类主体功能区。此外,县域经济发展过程中,要加大对主体功能区的政策和资金支持力度,有差别地推进城镇化和工业化进程,加强生态环境保护,实现可持续发展。     

关于加强主体功能区规划的若干思考

主体功能区规划是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等,将特定区域确定为特定主体功能定位类型的空间单元的过程.这是在区域发展中贯彻落实科学发展观的重大战略举措,是促进区域协调发展的新思路.当前,明确主体功能区规划的涵义以及加强主体功能区规划的意义和任务尤为重要和紧迫.     

主体功能区视角下吉林省县域经济发展思考

主体功能区规划给县域经济的发展带来机遇和挑战.吉林省县域经济可以按照优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区的要求和相关原则,将40个县具体划分为此四类主体功能区.此外,县域经济发展过程中,要加大对主体功能区的政策和资金支持力度,有差别地推进城镇化和工业化进程,加强生态环境保护,实现可持续发展.     

国外促进经济区域发展的财政政策与启示

在对国外经济区域和我国主体功能区比较的基础上,有针对性地介绍了国外促进经济区域发展的公共财政政策做法和实践,并从中得出了对我国建设主体功能区的启示。     

本刊视点

主体功能区的提出赋予了生态补偿以全新的内涵.本文在各主体功能区定位的基础上,分析了主体功能区对生态补偿内生性的原因,并提出了有针对性的政策建议.     

基于主体功能区规划的区域管理框架研究

主体功能区是中国区域管理政策的一大创新,自提出后受到国家层面的积极推动,同时在研究领域也备受关注.文章结合国外区域管理的成熟经验,对主体功能区规划编制工作面临的问题作了比较深入的分析.在此基础上,提出相应的建议,并从促进区域协调发展的角度,提出未来我国区域管理框架建构的设想.     

试析推进主体功能区建设的财政政策

建设主体功能区是贯彻科学发展观的重要举措，根据主体功能区规划出台的背景和面临的任务，支持主体功能区建设的财政政策包括：针对四类不同功能区的共同任务而制订的财政支持政策系统；针对历史形成的城乡发展差距、区域发展差距制订的各项均等化政策系统；以强化中央权威和各级政府执行力为宗旨的财权调整及各项政策与财力调整政策系统。     

主体功能区间经济联系研究--基于专业化分工的分析

主体功能区划对于我国经济的协调发展起着巨大作用,而主体功能区间的经济联系则主要是通过专业化分工而产生的区域间贸易紧密地联系在一起。利用超边际分析和模型推演进一步探讨区域间由于要素“空间分异”而产生的经济联系,得知主体功能区间科学、合理的经济发展模式,主要通过主体功能区划后“异质性”产生的专业化分工与贸易而形成的,这最终也会促进主体功能区间彼此经济的协调、科学、持续发展。