浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

江苏省分行:建立粮食收购“命运共同体”

<正>农发行江苏省分行通过筹集政府财政资金、购销公司自有资金和参保企业自有资金组成共同担保基金,与粮食收购贷款封闭运行管理有效配合,运用市场化手段,将银政企三方责任有效捆绑,建立了粮食收购"命运共同体",共同管理、共担责任、共控风险。该基金是解决农发行和其他金融机构保收购与防风险"两难"问题的结合点,也是发挥政     

粮食购销市场化 农发行怎么办

江苏省即将实行粮食购销市场化。粮食购销市场化,究其实质就是要取消国家对粮食的垄断收购,充分运用市场机制来配置资源,按市场需求组织粮食生产,由市场来调节粮食余缺。这一改革,将对原有粮食收购资金封闭管理理论基础和贷款管理带来较大的影响。具体体现在：市场机制替代了“三项政策”;市场风险替代了政策风险;收购渠道的多元化必然导致粮食企业的市场份额和盈利水平发生变化;农发行贷款利息的收回不能再完全依靠于国家贴补,而要依赖于企业的经营效益。这些变化,必将导致贷款决策的主要依据将是市场效益,而不再完全是国家政策…     

对荆州市夏油购销经营情况的调查与思考

油菜籽作为退出保护价收购的品种，在主要农副产品购销日趋市场化的今天，对粮食企业改善经营、提高效益的作用越来越明显，也给政策性收购资金供应与管理带来了新的挑战。但是，当前粮食企业收购的油菜籽减少，农发行支持的也不多，许多地方甚至出现了“企业不愿收、农发行不愿贷、农民降价销售给个体户”的现象。通过对油菜籽主产区荆州市经营情况的调查，笔者认为，粮食购销企业与农业发展银行应相互协作，密切配合，以达到农民增收、企业增效、农发行收回贷款本息的多赢效果。一、荆州市油菜籽产购销基本情况和企业经营油菜籽面临的问题…     

加强非保护价粮食收购贷款管理防范和控制信贷风险

随着粮食流通体制市场化改革逐步深入,粮食购销市场格局在发生深刻变化,保护价粮食品种和范围逐年缩小,非保护价粮食的市场份额逐步提高,农发行非保护价粮食收购贷款不断增加,完善和加强非保护价粮食贷款管理成为形势发展的客观要求。农发行自2000年发放非保护价粮食收购贷款,从     

山东:守正创新担当 为夏收添彩

<正>仓廪实,天下安。作为全国第二大小麦主产区,2019年山东小麦播种面积达到了6078.9万亩,再次迎来大丰收。农发行山东省分行坚持把粮棉油信贷工作作为立行之根、兴行之基,深入调研、精心部署、抢抓主动。目前,该行政策性粮食收购企业信贷资金需求56亿元全部审批到位,累计审批市场化收购资金35.4元,投放夏粮收购资金贷款43.4亿元,首笔贷款投放时间较去     

对收购贷款与粮食库存协调性管理浅见

收购资金封闭管理要求,一定数量的收购贷款,必须有等额的粮食库存与之吻合,贷款增加,库存增加;库存减少,贷款减少。但是,在实际管理活动过程中,由于种种主客观因素的影响,两者之间常常存在着许多不协调。一、贷款使用范围的单一性与企业库存粮食资金来源的多样性存在着不协调。收购贷款有着特定的用途,只能专门用于国有粮食购销企业的粮食收购。但购销企业所有的粮食库存实物,其资金来源并不一定全部来自农发行的收购贷款。企业用农发行收购贷款所收购的,形成企业的政策性粮食库存;而企业用预收货款等方式所收购或调进的(即由其他资金来源渠道获得资金的),形成企业的自营性库存。按封闭管理要求,操作上存在障碍,客观上企业难以接受。     

探索粮食收购贷款信用保证基金

<正>通过粮食收购贷款信用保证基金,可以积极引导各类粮食企业进入市场化收购,增强市场活力,促进玉米价格回归市场,有力促进农业供给侧结构性改革。2018年11月5日新华社以通稿报道了农发行通辽市分行向通辽市粮辉农贸有限公司投放高梁收购贷款1000万元,标志着农发行全国首笔杂粮收购贷款投放。一直以来,农发行收购贷款政策主要支持小麦、玉米、     

在粮棉购销市场化环境下构建农发行信贷风险防范机制

粮棉购销市场化改革是我国社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势。也是促进农业产业结构调整、应对入世挑战的重要举措。近年来,国家逐步加大推进粮棉购销市场化改革的力度。从去年秋季开始,棉花购销市场和东部沿海粮食主销区省份粮食购销市场已全面放开。可以预见。主产区粮食购销市场也将逐步放开。粮棉购销市场化环境下农发行收购资金封闭管理的政策环境、管理方式、手段和要求等均发生了和正在发生着深刻变化.信贷风险日益加剧。构建粮棉购销市场化环境下信贷风险防范机制,努力控制信贷风险,保障农业政策性金融资产安全,是当前农发行工作的重要课题和紧迫任务。构建     

论非保护价粮油收购贷款的风险管理

随着粮油购销市场化改革由主销区向主产区的推进,主产区的保护价粮油收购范围和数量都呈缩小和减少的趋势,非保护价粮油收购范围和数量则呈扩大和增加的势头。尽管这种变化可能是一种缓慢的渐进过程,但发展结果将是粮油购销的完全市场化。在这种情况下,农发行的贷款风险也将呈现出市场风险逐渐加大的特征。为此,应根据非保护价粮油收购的特点,认真研究非保护价粮油收购贷款的风险管理问题。     

主产区粮食收购资金封闭管理的对策建议

面对粮食购销市场化改革,主产区农发行在谋求市场经济条件下政策性目标与自身效益性目标的统一,努力防范和化解信贷风险,完成各项经济指标的同时,还必须保证粮食安全,保护农民利益,促进农业种植结构调整。 (一)大力解放思想,提高认识,树立粮食市场经济观念。当前粮食主产区的普遍特点是:粮食购销企业收购量大。库存积压多,包袱重;财政困难,挂账不易消化;农发行贷款规模大,库贷率低,收息难。粮食主产区承担着粮食安全与粮食消化的双重重任.因而粮食主产区农发行应从大局出发,在以下三方面提高认识:一是解放思想,形成市场化管理意识。充分尊重购销企业的经营自主权和粮食购销决策权,切实改进金融服务和监督方法,为企业     

动态

农发行连云港市分行积极做好秋粮收购信贷工作为切实做好秋粮收购工作,该行坚持"早调查、早审批、早投放"的原则,提前备足7.63亿元资金确保秋收信贷工作顺利开展。通过组织国有粮食购销企业发挥主渠道作用,支持社会多元化主体积极扩大粮食购销,鼓励多收粮、收好粮,确保农民粮食顺畅销售、丰产丰收。截至11月20日,已累计投放秋收贷款3.1亿元,收购     

推行共同担保基金 破解收购贷款瓶颈

<正>从2010年开始,江苏省分行与地方政府、粮食局、国有粮食企业共同探索创新推行"粮食共同担保基金制度",更加有效支持国有粮食购销企业市场化粮食收购,更好地解决农民"卖粮难"问题,取得了良好效果。近年来,我国粮食市场化改革进程加快,为确保国家粮食宏观调控政策的有效落实,认真处理好保收购与防风险的关系,农发行江苏省分行及时转变思路,在做好最低收购价、储备等政策性粮食收购的同时,强化粮食购销企业市场化收购贷款风险管理。     

依靠政府支持防范市场风险——农发行湖北省荆州市分行推行定量补贴粮购销政府承诺制度

当湖北荆州的监利等4个县市的53万农户拿到6.58亿斤中晚稻定量补贴粮售粮卡时,当农发行荆州市分行拿到4个县市政府向该行出具的承诺书时,定量补贴粮的贷款规模和资金就抵达了相应支行和粮食购销企业,同时也标志粮食购销市场化改革后的第一次政策性收购正式开始了。作为粮食主产区,定量补贴粮收购工作之所以能有条不紊地进行,是因为荆州市分行推行了定量补贴粮购销政府承诺制度,既认真执行了政策,又可以有效     

面向市场"蓝海" 磨砺"弄潮"本领——农发行江苏省分行强力支持夏粮市场化收购

农发行江苏省分行坚决扛起服务国家粮食安全职责,积极应对政策和市场环境变化,系统谋划粮食信贷业务市场化转型路径,在搏击风浪中巩固粮食信贷主导银行地位,在市场洗礼中擦亮"粮食银行"金字招牌.截止7月末,全行累计发放夏收贷款近140亿元,其中市场化贷款近百亿元,同比增149％;夏粮市场化贷款投放占比约7成,较上年提高近50个百分点;市场化收购粮食超70亿斤,支持收购市场份额达55％.     

全力以赴支持夏季粮油收购工作

正当前,夏季粮油收购已进入旺季。粮食收购市场呈现出不同于往年的明显特征,在粮食生产和消费向高质量方向发展的过渡期,在粮食收储体制市场化改革的窗口期,更需要农发行因势而为、因时而为,全力支持夏季粮油收购。从小麦主产区的情况看,农发行今年支持夏粮收购的有利因素和不利因素并存,特别是市场化条件下平衡保收购与防风险的措施还没有完全到位的背景下,困难更多。一是夏粮主产区农发行将直接面对市场化考     

山东菏泽粮油储备库粮食收购贷款保证保险

<正>山东菏泽市分行通过运用粮食收购贷款保证保险,有效解决了国有粮食购销企业市场化收购融资难、融资贵问题,开辟了农业政策性金融"多收粮、收好粮、防风险"新路径。一、业务概况菏泽市粮油中转储备库(以下简称"中转库"),成立于1994年,注册资本1797万元,是菏泽市重点国有粮食购销企业,主要从事粮食购销和储备业务,现有仓容38万吨。近年来,通过辅助粮食主销区地方储备粮收储轮换,商品粮经营量逐年扩大,年均购销量15万吨左右。该企业1997年与农发行建立信贷关系。多年来,企业经营稳健,     

浅谈粮食购销政策的调整对收购资金封闭管理的影响

目前,南方部分省、市逐步放开粮食购销市场,从而打破了我国粮食购销市场原有的模式,粮食企业从此进入市场化发展轨道。而作为粮食主产区的辽宁省虽然没有彻底放开粮食市场,但在粮食购销政策方面也做了相应的调整。这些购销政策的调整会给收购资金封闭管理带来什么样的影响,农发行将采取什么措施加以解决,本文就此谈点看法。(一)辽宁省粮食购销政策调整的主要内容1.粮食收购渠道拓宽,保护价范围缩小。为了适应市场需求,加快推进粮食购销的市场化     

库存质押及第三方监管举措的内容和成效

<正>市场化粮油收购贷款是农发行支持粮食多渠道收购,解决农民"卖粮难"的一个重要抓手,同时也是信用敞口最大,存在问题最多的一类贷款品种。农发行辽宁省分行大胆创新、勇于实践,全面推行库存质押及第三方监管,客户结构明显优化,贷款投放稳步增加,连续3年实现"双结零"。笔者结合该行做法对库存质押及第三方监管的实践意义谈几点体会。一、制约市场化粮油收购贷款业务发展的问题