学习新《征收管理法》开创税收工作新局面－访青海省国家税务局局长郭梓楠

修订后的《中华人民共和国税收征管法》的公布，尤如一石击起千重浪，在税务系统和纳税人中引起了强烈反响。纳税人认为：征管法的修订，使纳税人权益的法律规定更明晰了；税务人员认为：税务执法的可操作性更强了。为此，我们专访了青海省国家税务局局长郭梓楠同志，请他就修订后的《税收征管法》谈谈个人意见。     

试谈新税收征收管理法的变化

为了进一步加强税收征管，更好地保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，九届全国人大常务委员会第二十一次会议修订通过了新的《中华人民共和国税收征收管理法》，自2001年5月1日起施行。新《税收征管法》与修订前相比，主要有以下几方面的变化。一、 强化了税收源管理，健全了基础制度，堵塞了税收漏洞（一）加强了工商行政管理机关与税务机关的配合，促进纳税人依法办理税务登记。原税收征管法规定，纳税人在领取营业执照后，到税务机关办理税务登记。在实践中许多企业和个人在办理工商登记后，不办理税务登记就从事生产、经营活动，…     

修订后的《税收征管法》新在何处

新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）已于4月28日经九届全国人大常委会第21次会议审议通过，并于2001年5月1日起施行。新征管法的颁布标志着我国适应社会主义市场经济的税收法律制度得到进一步完善，依法治税又迈向一个新台阶。新征管法的实施，对于保障国家税收收入，保护人的合法权益，规范税收执法行为，促进经济和社会发展将起到重要的作用。那么，修订后的《税收征管法》新在何处？     

国家税务总局关于换发税务登记证件的通知（2006年3月16日 国税发[2006]38号）

为了进一步加强税源监控，夯实征管基础，堵塞税收漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则和税务登记管理办法的规定，总局决定，2006年在全国范围内开展换发税务登记证工作。现将有关事项通知如下：     

完善稽查与征管运行机制

在新的《税收征管法》及新《税收征管法实施细则》的推动下，税收征管改革不断深化，一个“多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局已初步形成。在稽查与征管分设之后，特别是一级稽查作为一种新的管理模式，如何适应新形势发展的要求，保证稽查与征管协调运作，关系到今后税收征管改革的走向，也是能否提高税收执法水平的重大问题。     

新征管法实施后税收执法压力重重

新颁布实施的《税收征管法》完善了税收执法手段，给税务机关的依法行政提供了法律保护，有了新征管法，税收执法更加理直气壮了。但新征管法也突出了规范税务机关行政行为的要求，使税收执法的压力更大了。     

税务机关辨析

《税收征管法》和《税收征管法实施细则》规定各级税务局、税务分局、税务所和稽查局都是税务机关,导致税务机关在税收执法实践中出现诸多问题。稽查局、某些税务分局和税务所与各级税务局不是同一性质的行政主体,是不能与税务局并列的。因此,需要将稽查局、税务分局和税务所从税务机关的概念范畴中剔除出来。     

对新《征管法》中有关行政复议规定的理解

新《征管法》对税务行政复议的修改，对于指导税收法制工作，充分发挥税务行政复议的作用，具有重大的意义。在此，笔针对新《征管法》实施中容易忽视和亟待明确的几个具体问题，谈谈自己的粗浅认识，以期抛砖引玉。     

全国宣传贯彻《新税收征管法》会议要求：掀起宣传贯彻新税收征管法热潮

最近召开的全国宣传贯彻新《税收征管法》工作会议提出，随着新《税民征管法》的实施，认真贯彻落实新《税收征管法》，将成为“十五”时期税收工作开好头的一个关键。会议要求，各级税务机关必须立即行动起来，掀起宣传贯彻新《税收征管法》的热潮，抓住有利时机，把贯彻落实新《税收征管法》与整顿和规范税收秩序结合起来，将税收征管工作乃至整个税收工作推上一个新的台阶。     

谱写依法治税新篇章

2001年4月28日，《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称新《征管法》经第九届全国人民代表大会常务委员会第21次会议修订通过，由江泽民主席签署第49号主席令公布，于2001年5月1日施行。新《征管法》是新形势下各级税务机关和全体税务人员切实贯彻党中央依法治国的基本方略，实施依法治税、从严治队的重要依据；也是切实贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，进一步规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法行为，确保税收收入应收尽收，把整个税收工作推上一个新台阶的重要保证。