地利共享:土地财政的制度合法性

土地财政作为地方政府财政收入的重要来源,成为地方政府提供基础设施建设和社会公共服务的物质基础。在城市化的快速发展中,土地财政成为必不可少的动力。随着城市化进程的加速,土地管理法的修订,土地财政的合法性颇受争议。从合法性的制度视角看,地利共享是土地制度合法性源泉,体现在规制性、规范性和认知性三方面。但是,土地财政的地利共享合法性也面临着规制上的多变和复杂,规范上的迷离和离散,认知上的背离与缺失三方面的危机。化解土地财政的合法性危机,需要对土地财政地利共享的合法性进行重塑:规制层面上,完善土地管理法律体系,坚持土地使用的宪法底线;规范层面上,坚持土地改革的局部试点,谨慎推行全局式的土地改革策略;认知层面上,完善土地财政使用渠道,探索更加多样的土地增值分配方式。     

论坏境权入宪的必要性

日益恶化的生态环境使人们感到保护环境的重要性和迫切性,现有法律在规制环境权上存在明显不足,而宪法作为我们国家的根本大法,没有明确规定"环境权",只是将"环境权"隐含其中。环境权入宪能够充分体现环境权的人格属性,表现出国家对环境权的重视,有利于为公民保护自己的环境权益设立法律上的依据,进一步促进人与自然的和谐发展。     

我国的违宪审查制度

近代宪法的核心和精神是限制权力和保障权利，而违宪审查制度的建立就是旨在保障宪法的有效实施，贯彻宪法的灵魂与宗旨。我国现行宪法对违宪审查制度虽有明文规定，但尚有诸多不合理之处，故本文就针对我国违宪审查制度的现状进行分析探讨，并对今后我国违宪审查制度的发展与完善提出些许建议。     

近代中国“审计入宪”的历程、动因及历史启示

随着政权的更迭,近代中国先后有九部具有宪法性质的文件问世,其中大部分都写入了审计的条款。20世纪20年代,联省自治背景下颁布的大量省宪中的审计条款更是全面而具体。近代的“审计入宪”符合宪法之要义,也是国家和地方治理的内在需求,同时有国际先例可参考。“审计入宪”保障了审计机关的职权和独立性,也为近代审计法律法规的制定奠定了基础。近代“审计入宪”历史表明审计制度既是民主政治的必然需求,也是国家和地方治理的现实需求,同时入宪的审计制度需要充分考量国情和历史传统。     

供电企业权力运行的制约和监督对策研究

<正>"健全权力运行制约和监督体系"是党的十八大提出的推进政治体制改革的重要任务。国有企业在当前反腐高压态势下,强化权力运行的制约和监督是其重要课题。供电企业作为大型公共服务性国有企业,对其权力的制约,完善相关监督体系是关键。本文重在探讨完善供电企业权力运行制约和监督的对策,希望能为相关研究提供参考价值。     

反腐倡廉新思路

反腐斗争要长期有效进行,"反腐建廉"治理腐败,是新时期我党建设的迫切要求。建立健全监督、制约、教育并重的惩治预防腐败体系,加速法制建设与民主政治建设,深化政务改革,提高工作透明度,重点建立有效地检查落实制度,以科学发展观为指导,完善"反腐建廉"的制度建立。     

我国违宪审查制度的现状及完善

宪法是国家的根本大法,是一个国家法律体系的重要组成部分。当今许多国家为保证宪法的实施,纷纷建立了适合本国国情的违宪审查制度,中国也在适应和发展中寻求自己的违宪审查制度。而要做好这件事,就必须加强对违宪审查制度问题的理论研究。本文首先阐述了违宪审查制度的概念及特征,接着论述了中国违宪审查制度的历史状况、现状及问题,并在最后提出了具体的完善建议。     

中国梦对维护中国共产党执政合法性的作用

"中国梦"是习近平总书记提出并对中国梦做了全面的阐释:"实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福"。实现中国梦中国还有很长的路要走,而坚持中国共产党的领导是实现中国梦的最强有力的保障。中国梦也为中国共产党的执政合法性提供了新的合法性基础,为建设执政合法性带来新的动力与方向。中国梦能够开拓新的执政合法性资源并巩固完善现有执政合法性资源,解决实现中国梦道路上的一系列问题则能化解现存问题,中国梦与合法性两者是相辅相成,互相依赖的。因此,中国梦为建设和保障执政合法性带来新的契机和视角。     

我国人权入宪的意义

我国人权入宪是每个人按本质和尊严或应该有的基本权利，就其完整的意义可言，就是人人自由、平等的生存和发展的权利，就是人人基于生存和发展所必需的自由、平等权利。人权入宪改变了以往宪法仅仅作为决定和评判法律合法与否定的政治标准，而且使宪法和民众的联系得到了加强，从而必将提高宪法的权威和宪法的应用，法治以人权作为桥梁构筑了广泛而坚实的社会基础。     

敌对性环境下组织合法性对创业绩效的影响——基于产业集群的视角

组织社会学新制度主义理论强调"组织合法性"机制的重要性,制度环境要求组织服从"组织合法性"机制,社会的法律制度、文化期待、观念制度一旦成为被人们广为接受的社会事实,则对组织的行为有强大的约束力量。产业集群内新创企业的创业管制合法性、创业规范合法性、创业认知合法性对创业绩效有显著的正向影响。环境敌对性在调节创业组织合法性与创业绩效的关系中存在悖论现象。一方面,创业组织合法性在敌对性环境下对新创企业而言是更有价值的;另一方面,敌对性环境对于新创企业的资源获取却是一个不利条件,影响了其合法性的建立。     

“审计入宪”的演变路径及意义

“审计入宪”是《利马宣言》提出的确保政府审计独立性和履行职责的重要命题，也是四十年来各新建国家制宪、成熟国家修宪的思想资源之一。“审计入宪”在192个联合国会员国（同时也是世界审计组织成员国）的宪法中，位置不一、归属不一、内容也不一，然而它们却是构成现代政府审计制度的重要标志之一。在一些属于“不成文宪法”的国家，或者虽有宪法却没有审计条款的国家，其审计机关依然具有独特的宪法地位。     

试论科技反腐在船闸运行管理工作中的作用

党的十八大明确指出:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。近年来,苏北航务处实施科技兴航发展战略,积极把科技反腐引入船闸运行管理,效果显著。本文通过总结我处"科技反腐"建设过程中的经验和现实存在的问题,简述"科技反腐"在船闸运行管理工作中的作用和意义,为今后"科技反腐"的进一步开展提供可行性建议。     

《湖南省宪法》与近代湖南政治现代化

<湖南省宪法>的制定经历起草、审查和公民复决三个阶段,不仅制宪程序合法严肃,富有民主精神,而且体现了反对军阀割据、要求民主自由、自主管理地方事务的愿望;作为我国第一步被使用的省宪,虽有明显的局限,但反映了湖南省宪运动的宗旨,体现了中国地方制宪的水平.     

差序格局下农村政治精英形成途径探究

改革开放以来,各地农村推广的农村村民自治制度取得了巨大的成功,由此形成了新时期的农村政治精英。本文以差序格局为研究背景,在梳理、定义农村政治精英的基础上,论证了农村政治精英的合法性具体表现为：在理论上以法理型权威为主,兼具传统和魅力型权威;在实践上集合法律性、合价值性、合利益性于一体。深入探究了形成农村政治精英的家族支...     

网络监督在政府廉政建设中的有效性及提升对策

在政府廉政建设中,网络反腐发挥了积极的作用。鉴于网络反腐存在的制度的薄弱性、信息传输技术的缺陷性、参与的非理性、监督主体的有限性等问题,提升政府廉政建设的有效性对策在于积极构建和畅通网络监督平台及渠道,完善网络反腐信息监测及收集研判体系,构建网络问责机制,网络媒体与传统媒体加强互动。     

我国公民财产权的法律保障体系建设与完善

宪法作为一国最高法典,在保障公民财产权方面起着不可忽视的重要作用。我国在改革开放和社会主义现代化建设的今天,宪法中关于公民财产权的保障内容在不断进行着修善,取得了一定的进展,但仍存在一些滞后和不完善。本文针对这些问题和不足,提出了完善我国公民财产权宪法保障体系的建议与构想。     

中国审计入宪的历史考察与展望

近代以来，中国审计作为“依宪治国”的重要内容入宪经历了曲折的过程。从晚清到国民政府再到新中国成立，中国经济、政治和文化的巨大变迁使得中国审计入宪成为可能。我国“82宪法”明确了审计的相关内容，这是中国共产党领导下中国审计工作的里程碑。改革开放四十多年来，尤其是党的十八大以来，中国审计工作在理念、制度、职能上均有重大拓展，成为中国国家治理中的重要一环。中国审计必须以习近平法治思想为指引，坚持党对审计的全面领导，坚持落实总体国家安全观，面对新时期审计工作的重大变化和要求，密切关注与宪法的互动关系，并在宪法层面予以积极回应。     

乔洪:集权下的贿赂迷途

事件始末:2007年4月30日,原茅台总裁乔洪接受调查。5月18日,乔洪被正式立案调查,并被采取"双规"措施。5月19日,官方正式公布乔洪被双规的消息。灰色指数:点评:对于一个典型的国有企业和上市公司,乔洪"双规"风波有着太多的"标本"意义和反思价值。权力越集中,就越容易导致腐败。政治领域的权利腐败共生法则,在政企不分的大国企中依然有效。在乔洪大权独揽的同时,向贵州省委的"告状文书"纷至沓来。     

从取消“双规”看制度建设

2013年11月27日,中国共产党下发了首个《中央党内法规制定工作五年规划纲要》,要求健全权力运行的制约和监督体系,以宪法规范纪检部门的腐败惩治及预防手段,调整了反腐败有关部门的职能定位,纪检部门对构成犯罪的案件一律移交司法机关查处,并且不再负责案件的具体指挥协调工作。这意味着实施多年的"双规"制度或会被取消,将这一制度涵盖的内容整体囊括到法治制度当中,即党也要在国家法     

“张恩照事件”由来

3月10日晚,身为中纪委121名委 员之一的张恩照在家中被中纪委调查人 员带走。第二天,中国建设银行向中高 层内部传达了张恩照被"双规"的消息, 但没有说明被"双规"的原因。当天晚 上,所有与建设银行有业务合作的证 券、基金公司都接到建行对应部门领导 的电话通知。通知内容即是张恩照正在 接受调查,希望这些相关业务公司做好 心理准备。至此,张恩照被"双规"的 消息在金融界传开,并由于媒体曝光在 随后几天里引起社会广泛关注。