基于三维分析框架的水权政策量化评价

通过构建“政策结构-政策工具-政策效力”三维分析框架,运用内容分析法和PMC指数模型对我国水权政策进行量化评价。研究发现:政策执行主体呈现政府局部聚集、市场和社会分散参与的不平衡特征；政策发力点存在短板,与制度建设和市场完善相比,社会力量参与和生态环境保护相对乏力；政策工具选择依赖供给服务,忽视需求刺激和环境支持；政策效力整体表现优秀,但也有部分政策在性质、视角和评价等方面存在差距。提出了协调政策多元主体、补齐政策发力短板、合理配置政策工具、完善政策效力重点指标等优化建议。     

广西壮族自治区D县农村水库移民生计安全评价

借鉴可持续生计分析框架和压力-状态-响应(PRS)模型,以广西壮族自治区D县为例,建立农村水库移民生计安全评价指标体系,根据实际调查数据采取层次模糊综合分析方法评价D县农村水库移民生计安全状态。研究发现:D县水库移民生计处于临界安全状态,水库建设对移民影响较大,区域移民发展政策落实进度缓慢,移民自身能力欠缺,生计恢复的社会力量不足。提出加强移民机构建设、完善失地移民社会保障制度、规范生计恢复管理运作等建议。     

水库移民应然权利探讨

根据水库移民的身份属性和水库工程对移民可能造成的负面影响,对照国际人权宪章并结合我国人权现状,对水库移民的应然权利作了初步梳理分析,认为当前水库移民的应然权利主要应有生存权、发展权、财产权、知情权、参与权、环境权、信访权和救济权,以及由这些权利派生的二级权利构成,旨在为我国水库移民权利保障相关政策的制定和立法工作提供参考。     

水库移民引入参与机制的障碍

从公众参与的定义和范畴着手,根据水库移民的性质和特点,论证了水库移民参与的必要性和重要性,指出在农户为基本安置单元的约束下,移民参与可以有效减少移民社会问题,阻碍移民参与的主要因素是移民参与的制度缺失和参与的能力不足。结合中国水库移民特点,从发展的角度,提出了适合中国国情的水库移民参与的制度框架和实现途径。     

论江垭水库移民安置特点及管理模式

根据江垭和其他水库移民实施管理的实际情况，提出建立统一的管理体制，健全高效的移民机构，探求最佳的管理模式等，建议各级政府和有关部门重视移民规划设计和移民监理、监测与评估及业主参与的管理工作。目的是给利用外资项目的水库移民安置及管理工作以借鉴，促进我国水库移民工作健康有序地发展。     

水库移民对后期扶持政策的满意度及其影响因素分析——基于南昌市调研数据

水库移民对后期扶持政策的满意度能直观反映政策实施的效果,影响政策的运行。文章基于我国大中型水库移民后期扶持政策实施的大背景,通过对江西省南昌市大中型水库后期扶持监测评估的163份问卷调查,运用SPSS19.0软件进行Logistic分析,结合调研过程中了解到的经验、困难等情况,分析水库移民对后期扶持政策的满意度。结果表明,家庭人均收入状况、劳动力占家庭人口的比例、家庭收入情况评价、住房面积和人均耕地与水库移民的满意度评价显著正相关,家庭成员最高文化程度、生产道路和耕作半径与水库移民的满意度评价显著负相关。     

国家级节水政策的量化评价及优化路径探析

基于PMC指数模型和文本挖掘技术构建节水政策评价体系,对我国6项典型国家级节水政策进行量化评价。结果表明,现行的国家级节水政策整体设计优秀,有一项政策评级达到完美,3项政策评级为优秀,2项政策评级为良好。我国节水政策在政策功能、持续效力、作用层面和市场机制4个方面仍存在可改进之处。在此基础上对节水政策提出充分发挥政策功能、推动权责向基层下沉、加快完善市场机制、有机结合长中短期规划4项优化建议。     

当前我国水库移民的社会冲突与整合研究

水库移民既是经济资源，要素资源重新整合的过程，又是社会结构局部性变迁与发展、社会关系重构的过程。水库移民过程中所出现的社会冲突根源．是多元化的既有利益之争，也有化差异作用。要促进水库移民过程中的社会整合，就需要根据社会冲突出现的基础性因素采取社会整合策略，主要有政策手段，制度手段、管理手段和教育手段，以此形成水库移民过程中的社会整合策略——政策性社会整合、制度性社会整合、管理性社会整合和教育性社会整合。     

水库移民后期扶持融入方案探讨

在调查研究国内大中型水库移民后期扶持监测及移民政策的基础上,结合新时期后期扶持政策的要求、脱贫攻坚及乡村振兴的背景,提出水库移民后期的扶持融入方案。建议通过实施新型互助机制、互联网信息联动以及建立移民平台等措施实现政策宣传、动态监测评估、数据采集等功能,并通过平台实现移民服务一体化,为移民群体打造"带得走的乡愁",体现对移民群体的人文关怀,使移民与原住民和谐相处,实现社会和谐稳定。     

农村大学生土地流转与水库移民安置结合机制研究

在分析现有国内外农村水库移民安置过程中土地取得方式利弊的基础上,结合我国现有移民法律政策及移民安置实践经验,为农村水库移民安置解决承包地问题提供新途径.采用理论分析法、文献资料法,根据农村大学生土地流转和水库移民安置两者的各自特点及相结合的需要,设计出“移民-农村大学生”和“农村大学生-国家-移民”两种土地流转模式.结果表明,农村大学生土地流转和水库移民安置相结合,能够实现国家、业主、移民、农村大学生四方利益共赢;同时该模式可以避免我国现有土地调整、土地开发等方式解决移民土地问题的弊端,实现大学生承包地与移民之间的有效配置,增进社会福利.     

长江流域禁捕背景下的渔民转产上岸适应性研究 ——以洪泽湖渔民转产上岸为例

在长江禁捕政策的驱动下,各地为保护环境积极引导渔民转产上岸。从渔民视角出发,研究其对上岸的适应能力对于有关政策的制定和完善至关重要。基于洪泽湖渔民转产上岸的调查数据,构建渔民适应性评价指标体系,对渔民的适应能力进行实证研究。研究表明,渔民的整体适应能力一般,这在年龄较大和从业时间长的渔民中更为明显,而不同渔民在不同维度的适应性表现不一。提出利用当地资源优势,充分征求渔民意见,让渔民参与政策制定中,并从教育、培训等途径提高渔民自身素质等相关政策建议。     

浙江省水库建设移民前期隐性损失及对策探讨

了解和合理补偿工程建设前期移民的隐性损失,有利于维护移民的合法权益,保证移民安置工作的顺利开展。结合浙江省G水库移民在搬迁前的生产、生活等情况,将移民前期隐性损失分为生产性损失、生活性损失、发展权损失以及精神损失并对其进行分析探讨。提出科学规划安置区、合理制定补偿标准、设立生态补偿金、妥善处理库区剩余土地资产、注重移民精神关怀等建议。     

水利水电工程移民土地补偿中的社会公平问题研究

土地是移民最重要的自然资本,也是维持生存最基本的生产资料。但在水利水电工程移民土地补偿中存在很多不公平的做法,包括补偿面积小于实际淹没面积、因投资主体多元化和移民安置周期长导致同地不同价、安置模式导致的土地补偿价格差异、新老政策交替与政策滞后导致的政策差异、土地补偿款兑现导致的个体差异、附着在土地上的隐性收入无法得到补偿等。上述不公平的做法导致移民心理失衡,存在诱发社会稳定风险的可能。为了规避社会风险,需要采取制度与安置模式创新等措施,保障基线公平、弥合参照公平,实现水库移民工程与水利水电工程的和谐共生。     

水利水电工程移民监督评估实践存在的问题及完善措施

以移民安置监督评估理论为基础,结合监督评估工作实践,对水利水电工程移民安置监督评估实践中存在的主要问题加以梳理并给予相应完善建议。基于目前我国水利水电工程移民监督评估行业制度框架,剖析了由于移民监督评估政策、体制、管理方面的缺陷而导致现阶段实践中存在的诸多问题,并针对目前存在的主要问题,从政府、监督双方、社会等多角度进行较为细致的研究,提出了完善建议,旨在为进一步完善水利水电工程移民监督评估机制提供借鉴和参考。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。     

水库移民征地补偿长效模式的法制规范与制度构建

研究目的:反思和完善中国水库移民征地补偿长效机制。研究方法:社会实证分析和规范分析相结合。研究结果:长期以来,虽然中国对水库移民征地补偿长效模式开展了多种形式的探索,但囿于法理认知的浅薄以及法律制度的不足,长效补偿呈现出无序发展的态势。为了实现水库移民补偿安置"发展、共享"的人权价值,迫切需要从法律上明晰长效补偿的权利义务关系,完善其运行架构和机制。研究结论:对水库移民实施长效补偿是回应开发性移民的时代要求。     

涉水行业工程建设征地移民政策比较——以广西郁江老口枢纽移民工程为例

目前我国水利水电、交通（水运）等涉水行业工程建设征地移民安置政策方面存在一定差异,水利水电工程有明确的建设征地移民安置政策,而交通（水运）工程却尚未有明确的建设征地移民安置政策。以广西郁江老口枢纽工程建设征地移民安置规划设计为例,对水利水电工程和交通（水运）工程的建设征地移民安置政策进行梳理,从指导理念、移民安置与补偿办法、技术评审机构、移民后期扶持政策等方面进行多视角比较与分析,并建议完善与统一涉水行业的移民安置政策和移民方式。     

基于内容分析法的中国耕地轮作休耕政策工具选择研究

研究目的:探讨中国耕地轮作休耕政策工具选择状况,为政策完善与优化提供参考。研究方法:内容分析法,专家评估法。研究结果:(1)政策工具选择及其组合状况是分析耕地轮作休耕政策的有效手段;(2)环境型政策工具使用过溢、供给型政策工具相对弱势、需求型政策工具严重缺位是目前中国耕地轮作休耕政策的总体特征;(3)现行政策安排对耕地轮作休耕的各个阶段都进行干预,为耕地轮作休耕提供多方面的规制与激励。研究结论:在进行耕地轮作休耕后续政策完善与设计时,应该优化政策工具的应用结构,充分发挥不同政策工具的作用与功能。