论全球经济语境下"以人为本"理念对税收文化建构的审美映照

社会主义优秀税收文化的构建是我国各级国税机关适应当前税收形势发展新需要、努力营造创业干事优良税收工作环境的尝试性的热门话题.可以说,现代税收文化的创设须将"以人为本"的科学发展观加以整合,倡导"依法治税"和"以德治税"的有机融通,以保护纳税人权益,并处理好纳税人、征税人和用税人之间的关联,从而在社会主义公共财政体制下拓展能真正推动生产力演绎的先进税收文化体系.     

“以数治税”税收征管模式的基本特征、基础逻辑与实现路径北大核心CSSCI

数字经济背景下,随着我国纳税人数量的快速增长,税源的隐蔽性和流动性日益增强,涉税信息获取难度增大,传统的税收征管模式很难适应数字经济的发展,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,构建“以数治税”税收征管模式,不断提升税收征管质量和效率,是实现税收征管数字化转型的关键。本文从“以数治税”税收征管模式所呈现的特征入手,在探讨“以数治税”基础逻辑的基础上,以税收现代化“六大体系”建设为背景,提出了构建“以数治税”税收征管模式的实现路径,以期对我国税收征管数字化转型有所裨益。     

优化我国纳税服务工作的思考

随着依法治国、加快社会主义市场经济建设步伐的进程,以德治国,以德治税、社会主义精神文明建设中各项创建活动的深入开展,特别是在实践"三个代表"思想的税收工作实践中,各级税务部门已充分认识到加强为纳税人服务工作,不但是依法治税的必然要求,而且是税务部门自身所固有的、本质的责任和义务,是税务系统精神文明建设、税收文化建设的重要内容,是建设良好的税收环境,融洽税收征纳关系,提高税收征管效率的良好途径,也是构建"诚信税务"、"服务型机关"的必然要求.     

建立税收执法“双向互动”监督机制

新的《税收征管法》把规范税收征收和保护纳税人合法权益以法律的形式予以了明确，这就要求税务部门必须摒弃过去那种强调自我的“单向”执法模式，在规范内部执法的同时，真正把尊重纳税人的合法权益、发挥纳税人的监督制约作用提到议事日程上来。登市国税局在税收实践过程中，从规范内部执法和强化外部制约人手．建立实施了“双向互动”监督机制．内外并举、双向监督，全面提高税收执法水平，从而达到整体推进依法治税的目的。     

农税征管须依法治税

实行和坚持依法治国,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障”。依法治税是依法治国的一个重要组成部分,治国必须依法,治税当然也要依法。依法治税包括两个方面的内容:一是纳税人要依法纳税,二是征收机关要依法征税。联系我省农业税收(农业税、农业特产税、耕地占用税、契税)的征管工作实际,笔者认为,农业税收方面的依法治税,除了     

坚持依法治税 推进税收工作

一、正确理解内涵，树立依法治税思想（一）依法治税是依法征税与依法纳税的有机统一依法治税体现在依法征税与依法纳税两个方面，前者是指税务机关而言，而后者是指纳税人而言。由于受历史、体制及社会大环境的影响，这两方面的情况不容乐观，纳税人依法纳税的观念和具体行为还比较差；税务机关依法征税的思想和具体做法还不能完全到位。这两方面的问题都迫切需要在推进依法治税的进程中予以解决。总体看，实现依法治税虽然非常艰巨，但当前的主要矛盾应放在解决依法征税中存在的问题。（二）依法治税的核心是要依法治权依法治税虽然要“内外并举”，但目前主要是“重在治内，以内促外”，治权的关键是规范税务机关和税务人员的税收执法权，解决有法不依、执法不严、执法不公和随意执法的问题。依法治税是一个系统工程，按照国家税务总局的要求，我们当前依法治税的主要任务是“一个灵魂，四个机制，五个目标”。即把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，通过建立健全规范的税收行政立法机制，科学、高效的税收征管机制，以执法责任制为核心的考核管理机制，严密的内部执法监督机制，实现税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高的目标。二、采取有...     

纳税服务创新的三个基本要求

首先，要处理好依法治税与纳税服务的关系。在税收实践中，存在着征税权力过度膨胀，纳税人权利相对萎缩的状况。不少税务机关在管理过程中要求纳税人履行义务多，而保护纳税人权利少；行使权力多，而承担责任少；硬性管理多，主动服务少。一定程度上还存在“权力部门化、部门利益化、利益法制化”的现象。这些对权力的不正确运用与对纳税人权利的不正确对待都必须在依法治税进程中加以重点克服与防范。在税收立法与执法过程中，要将纳税人权利放     

建立和谐社会若干税收问题的思考

建立和谐社会需要税收理论及税收制度创新。利用税收手段调节收入分配和地区、行业差距,促进经济社会及各阶层和谐发展;优化地方税体系,促进中央与地方和谐发展。应该坚持依法治税观,坚持为纳税人提供优质服务,全面提高纳税人纳税意识和遵从度,建设税收和谐文化,在实践中建设和谐社会税收工作。     

信用体系、法治环境——从香港税收管理经验谈起

笔者前不久去香港就税收征管情况进行学习考察。笔者问香港的同行：“纳税人不如实申报怎么办?纳税人如果和会计师事务所勾结做假账怎么办?”香港同行的答复总结起来不外乎四个宇：“诚信”、”法制”。笔者认为香港的许多经验值得学习借鉴，尤其对于建立我国的税收信用体系、构筑依法治税环境有启……     

税收应为西部大开发服务

怎样为西部大开发创造良好的税收执法环境，是西部大开发中税务机关和广大税务干部面临的重要课题。笔认为，更新税收观念至关重要。首先，更新纳税人的观念，树立依法纳税的义务责任观。市场经济是法制经济，西部大开发也必须依法有序进行。长期以来，我们比较重视“纳税光荣”，“纳税多贡献大”的宣传，而宪法规定依法纳税是每个公民应尽的义务。因此，必须强化纳税人的纳税义务观，责任感。二是更新管税人的观念，树立依法治税观，（即政府官员，税收征集，行政管理）克服以行政手段代替法律手段，干预税收执法情况，坚持依法治税的根本原则。三是更新征税人的观念，树立依法征税观，独立执法观，为纳税人服务观，维护纳税人的权益，为纳税人排忧解难，提高服务水平。四是培养协税护税网络，优化治税环境。我们要转变观念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立自觉服务于西部大开发的观念，不仅要抓好税收收入，而且要善于理论联系实际，充分重视实现税收的宏观调控职能，善于观察和研究税收工作的新动向，新问题，推动税收事业的发展。     

为纳税人服务：一个亟待创新的理念

2001年5月颁布实施的《中华人民共和国税收征收管理法》及稍后制定的《实施细则》，从立法的高度进一步明确了纳税人的权利和义务，把为纳税人服务的理念提升到前所未有的高度。这标志着税收明和进步的进程加快。自此，政府和税务部门在宣传“依法治税”时，不再片面地强调纳税人应该“依法纳税”，而是把税务部门的“依法征税“和明服务纳入议事日程。全国各地因此涌现出许多先进经验，如“微笑服务”、     

依法治税的若干问题

要实现依法治税的各项目标，必须加强税收法制建设，这是实现依法治税的唯一途径和根本要求。依法治税重在“治权”，这是与“人治”根本不同的一点，所以要加强对税收立法权、税收执法权和税收司法权的监督和制约。同时，要实现依法治税的宏伟目标，还要处理好它与以行治税、与服务地区经济、与税收计划的关系。     

民主评税公开定税加强定期定额个体工商户税收征管

近年来，隆回县局针对个体私营经济异军突起而税收定额普遍偏低、税负相对不公、纳税人反映强烈的问题，开展了以“民主评税、公开定税”为核心的“阳光”治税行动，对全县个体工商户和私营企业的地方税收征管进行全面的整顿和规范，取得了规范征管、公平税负、增长税收、构建和谐的多重效应，2006年入库个体税收4312万元，占全县地方税收总量的70．6％。他们的具体做法是：[第一段]     

依法用税：依法治税的关键

税收是国家财政收支的基本来源和保证,依法治税是税收工作必须坚持的基本原则,是税收工作的立足点和灵魂所在。过去,往往强调的是依法治税中依法征税与依法纳税的有机统一,以此来规范、制约、协调税务机关和纳税人的涉税行为。从税收层面上理解,它所具有的针对性对于提高我国纳税人的纳税意识、促进税务机关依法行政、保证税收收入的连续增长,都发挥了积极作用。但是,从更广阔的视野,动态地来看待税收与经济的关系,则应该强调依法治税的更高层次——"依法用税"的问题。     

选好为纳税人高效服务的切入点

新的税收征管法，进一步强化了为纳税人服务的观念，在税收工作必须时刻遵循“依法治税”这个前提下，如何为纳税人服好务是摆在我们税务工作面前的一个重要课题。以往制约税务部门高效服务的因素归纳起来有以下几个：一是存在执法不公正的问题；二是办税手续繁杂，“监控”审批程序多且复杂问题；三是服务态度问题。     

加拿大税务司法体系的特点及启示

依法治税的实现,需要税务机关和纳税人两方面共同努力.但是,税务机关的行政执法却占主导地位.作为税收工作的指导性原则,依法治税的成效如何,直接关系到税收工作的成败和全局.依法治税是我国当前税务行政执法的一个奋斗目标,但是由于种种困难和挑战的存在,依法治税迟迟难以落实.     

加强税务机关效能建设的思考

税务机关效能建设是以“勤政、依法、高效、廉洁”为主题,以提高效能为目标,把税务管理的诸要素有机耦合,突出依法治税,充分发挥税收职能作用,确保社会满意、纳税人满意、基层满意的一项政务工程。通过实施效能建设,创新机制、健全制度、严格监督,实现职能定位准确化、行政行为规范化、管理效益最大化,提升税务机关的执政能力,促进税收与经济社会和谐发展。     

税收筹划莫要落入法律陷阱

税收正逐步走向法治,依法治税正在逐步变成现实。2001年4月28日通过修订的《税收征管法》明确地规定了33条保护纳税人合法权益的措施。这说明了合法进行纳税筹划是纳税人的正当权利之一,它完全符合《税收征管法》保护纳税人合法权益和纳税人依法享有的权利的立法精神。众所周知,纳税筹划的前提在于筹划方案要遵循税收法律、法规的要求。因此纳税人进行纳税筹划时,不仅要实现“节税”的目标,而且要考虑现行法律、法规中的一些限制,从而避免误入筹划的税法陷阱。税法陷阱是税法漏洞的对称,是指税法中貌似优惠或漏洞规定,却会给纳税人带来更重…     

修订我国《税收征管法》保护纳税人权利

现行《税收征管法》更多地强调了征税机关的征税权力,而较少关注纳税人权利,纳税人的权利与义务是不对等的。从纳税人权利本位出发,《税收征管法》的修订,应遵循征纳双方平等的理念,更加注重税法的公平价值,加强依法治税,保障纳税人的权利,构建一个完整的纳税人权利体系。     

实施纳税信用等级分类管理的几点设想

为了提高税收征管质量和效率,有针对性地辅导和督促不同层次的纳税人正确履行纳税义务,使有限的税务管理人力资源发挥出最大的税收征管及监控效能,本市业已开始实施纳税人纳税信用等级分类管理办法。实施纳税人信用等级分类管理办法,是运用新的管理理念、管理方法和管理手段,对纳税人的税收活动进行有效管理,以促进税收征管取得最佳效果。在推行纳税人纳税信用等级分类管理办法时,应当遵循以下指导思想：即有利于及时足额收缴税款,确保国家税收收入;有利于维护国家和纳税人的权益,坚持依法治税;有利于发挥税收杠杆作用,促进经济协调健康发展;有利于增强税收监控职能,督促企业依法履行纳税义务。