社会质量理论:社会保障制度改革新视野

在全面建成小康社会目标下,探索我国社会保障改革的发展方向,应该把社会质量理论的四个维度,即社会经济保障、社会凝聚、社会融入和社会赋权融合到实践中。从社会质量理论来看,当前我国社会保障制度存在的主要问题是:社会保障水平不足影响了社会质量的经济保障机能;社会保障制度不公平的存在削弱了公民的社会凝聚力;社会保障接续不畅制约了参保者的社会融入;社会救助偏差限制了社会赋权功能的实现。社会保障制度的完善和改革的思路应该是:建立社会保障待遇正常调整机制,提高经济保障功能;增进社会保障体系公平性,增强公民的社会凝聚力;理顺社会保障接续体制,保障制度的可及性;完善社会救助体系,提高弱势群体权能。     

社会保障公平性的测量准则与效果评估

社会保障公平性具有重要的理论价值和现实意义。本文以保证原则、事前原则、事后原则和调剂原则为测量准则,通过构建指标体系,对我国社会保障制度公平性进行全面评估。评估结果显示,2015年我国社会保障公平性指数为41.60。其中,养老保险、医疗保险、最低生活保障三项基本制度,在覆盖范围、准入条件、待遇水平、政府补助四个公平性维度上的差异较大。建立更加公平的社会保障制度,应明确我国社会保障发展的基本逻辑。尤其在公民和保险、有工作者和无工作者几个子变量之间,构建明晰的制度发展路径。     

社会保障与社会公平相关性的理论分析

当代西方社会代表性的公平理论认为,公平是一个包含起点公平、机会公平、过程公平与结果公平四个环节的循环过程。社会保障与社会公平的相关性表现为：公平是社会保障的核心理念,社会保障制度源于对公平的诉求;社会保障制度的设计体现公平原则,其自身的公平性确保机会公平并维护过程公平;社会保障制度具有公平功能,即通过弥补起点不公平和缩小结果不公平来增进整个社会的公平程度。     

负所得税理论视角下养老保险的公平性研究

社会保障的出发点之一,就是要实现社会公平。而我国的养老保险制度实施至今,其公平性却饱受争议,各方观点纷纷涌现。笔者认为,与覆盖范围、缴费水平和统筹层次这三个维度的不公平性相比,养老保险的参保人内部存在的不公平问题更甚,并且其根源在于占有社会资源的不同。负所得税理论在解决公平性问题方面的功效是值得关注的,本文将运用负所得税理论加以分析和解决参保人内部的不公平性问题。     

“医疗不公平”争论存在误区

党的十八届三中全会对医疗保险制度改革发展提出的新要求是"更加公平可持续",关于医疗公平性的问题再度成为社会议论的焦点。比如,有人将医疗的公平性定位为"均等化",比较不同收入、职业、地位人群之间的待遇差距,人群之间存在"不均等"因而医疗不公平;有人将城乡医疗保险制度的报销水平作为尺度,因为存在报销水平的差异而认定医疗不公平;更有甚者将公费医疗制度和其他人群的医疗保险制度     

我国社会保障资金审计存在的问题及对策

随着我国经济实力的不断增强,我国的社会保障制度也逐渐完善。社会保障制度是在新时代下保障社会公平,关爱社会弱势群体,维护社会和谐稳定的重要法律制度。其顺利实行的重要前提便是社会保障资金的科学、合理和高效的运用,因此,有关社会保障资金的审计工作就变得十分重要,其对社会保障制度的健康、可持续发展具有重要的意义。本文针对我国社会保障资金审计工作存在的问题做深入分析,并提出相关的意见和建议,以期可以提高我国社会保障资金审计工作的质量,为我国社会保障制度的顺利实行做出贡献,为推动我国的的民生福利事业尽绵薄之力。     

社会保障转移支付制度的基本原则

在分税制财政管理体制下,建立规范的社会保障转移支付制度主要是为了平衡政府间的社会保障财政能力,提高社会保障资金的使用效益,逐步实现社会保障服务均等化。我国是一个多民族、人口众多、地理复杂和社会保障地区差距悬殊的发展中国家,这就要求在建立社会保障转移支付制度时,必须遵循科学的基本原则。 ——公平与效率兼顾原则。公平与效率问题是任何一种社会经济制度都不可回避的问题。某种制度本身能否兼顾公平与效率是决定这种制度是否具有生命力,能否生存、延续的前提条件。     

社会保障制度的公平原则与实现途径分析

社会保障制度是社会生活管理最基本,也是最重要的制度之一,它对社会经济的顺利发展,构建和谐社会具有重要的实际意义。本文首先对社会保障制度的公平原则进行了概述,并分析了当前公平原则在社会保障制度中的体现及其问题,在此基础上对社会保障制度公平的实现途径进行了分析,提出了一些自己的看法和观点。     

社会保障制度的公平原则与实现途径分析

社会保障制度是社会生活管理最基本,也是最重要的制度之一,它对社会经济的顺利发展,构建和谐社会具有重要的实际意义。本文首先对社会保障制度的公平原则进行了概述,并分析了当前公平原则在社会保障制度中的体现及其问题,在此基础上对社会保障制度公平的实现途径进行了分析,提出了一些自己的看法和观点。     

社会保障内涵再认识

本文用政治、经济和社会的三圈理论方法,揭示了社会保障的内涵,描述了社会保障是国家抵御公民社会风险的制度安排的基本理论;突出其国家行为特征,以及社会保障资金筹集、基金管理和待遇支付的政治合法性、经济合理性和社会公平性.     

社会保障制度的公平原则与实现途径分析

社会保障制度是社会生活管理最基本,也是最重要的制度之一,它对社会经济的顺利发展,构建和谐社会具有重要的实际意义.本文首先对社会保障制度的公平原则进行了概述,并分析了当前公平原则在社会保障制度中的体现及其问题,在此基础上对社会保障制度公平的实现途径进行了分析,提出了一些自己的看法和观点.     

异

我国目前虽然已经建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，但尚存一些亟待完善的问题：社会基本保障制度以职业群体划分，城乡社会保障发展不平衡，不同地区、不同群体间社保待遇差距明显；社保制度之间封闭运行，衔接不畅，流动性受阻；     

基本养老保险制度的公平性评价及影响因素

公平性可分为制度建设的客观公平性及参保者主观的公平性评价。本文利用2011年对全国4个省份1600余份问卷的调查数据,重点探讨我国养老保险制度建设过程中客观公平性的缺失及其对公众主观评价的影响,通过建立logistic回归模型深入分析影响公众公平性评价的主要因素。研究发现,我国基本养老保险制度的公平性评价总体不高,认为制度公平的比例仅为49.4%。公众社会特质层面的职业类型、所在区位及制度层面的保障水平显著影响公众对养老保险制度的公平感,而公众个人特质层面的四个因素则无显著性影响。     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

中国社会保障发展水平指标体系与实证分析

社会保障发展水平的评价指标体系包括:社会保障对社会问题的覆盖程度、社会保障对社会成员的覆盖程度以及社会保障转移支付水平。本文从这三个指标出发对我国社会保障发展水平进行综合分析。研究发现,我国社会救助和社会福利对社会问题的覆盖程度还不高,城镇劳动者的社会保障制度参保水平较低,部分群体社会保障制度缺失,我国社会保障总体支出水平较低,城乡社会保障制度中二元社会保障转移支付特点明显。这使得我国社会保障发展水平还处于制度完善阶段。因此,扩大社会保障制度的覆盖人群应是未来社会保障制度建设的主要任务。     

关于完善我国社会保障制度的立法思考

关于完善我国社会保障制度的立法思考赵哲伟一、社会保障制度与社会保障立法现代社会是一个保障的社会。社会保障又称社会安全,是国家和社会通过立法和行政措施对社会成员的基本生活需要予以保障的制度。社会保障具有强制性、社会性、福利性和公平性等特征。学术界对于社...     

促进共同富裕的社会保障制度改革研究

探索有中国特色的共同富裕道路，要立足我国的社会制度和现实国情。完善社会保障制度是缩小贫富差距、防贫减贫的重要手段，有助于激发经济发展活力，充分发挥第三次分配的调节功能。在过去四十多年来的社会保障制度改革历程中，虽然不同阶段的改革重心有所不同，但始终以促进共同富裕为使命，有着很强的逻辑连续性与目标一致性，走出了一条不同于西方国家的社会保障发展之路。“十四五”时期，我国的社会保障制度运行面临着一系列新问题、新挑战：人口老龄化趋势下的社会保障可持续性问题，快速城镇化趋势下的社会保障公平性与衔接性问题，经济新常态下的社会保障包容性问题。为了更好解决社会保障的可持续性、公平性以及包容性问题，应进一步扩大社会保障筹资渠道，盘活社保存量资金；增强社会保障制度对人口老龄化和经济新常态的适应性；完善社会救助与福利体系，并向新生代农民工延伸。     

社会保险城乡统筹问题研究综述

社会保障制度一直都把普惠和公平作为其应达到的目标。在普惠方面,我国已基本上实现制度性全覆盖,但从公平性角度看,城乡之间社会保障的公平性正在受到严重的挑战。鉴于此,学者们从不同的视角、运用不同的理论、采用不同的研究方法对城乡社会保险制度的统筹问题进行了研究。本文综合国内研究成果,从统筹城乡社会保险的内涵、障碍因素以及实现路径等方面对现有文献进行梳理和综述。     

美国财政社会保障支出公平性分析及启示

本文以2000-2011年美国财政社会保障支出数据为基础,采用基尼系数、集中指数等分析工具对美国各州政府间财政社会保障支出的公平性、美国联邦和州政府间财政社会保障支出的合理性等问题进行了分析,最终得出了美国财政社会保障支出总体公平性较高的结论。在此基础上,对我国社会保障制度发展提出了扩大中央财政在财政社会保障支出中所占比重、合理划分各级政府的社会保障财权和事权、规范转移支付形式等建议。     

我国医疗保障制度转型研究

虽然我国基本实现了全民医保,但是制度上存在三维分立、重复参保、衔接不畅等问题,医疗卫生服务中存在的城乡差异、地区差异、人群差异等非公平性问题,基金面临人口老龄化和持续待遇提升带来的潜在风险问题等,使我国医疗保障亟需进一步的转型发展.转型的方向是:构建城乡统筹、制度和管理统一、信息向上集中、服务向下传递、科学筹资和公平的...