构建公共财政框架下的地方税体系

综观世界上市场经济国家,其财政运行都是实行以满足社会公共需要而展开活动的公共财政模式,建立和完善我国社会主义市场经济体制,决定了我国的财政必须相应地从原来的计划型模式即"生产建设型财政",转到市场型模式即"公共财政"上来,建立起有中国特色的公共财政体制.1994年的分税制改革,初步奠定了地方税体系的框架,然而几年来的运行也暴露出现行地方税制的种种缺陷,因此尽快构建和健全适应公共财政框架要求的地方税体系,是亟待研究的重要课题.     

关于构建地方税收体系的政策建议

为了适应建立我国社会主义市场经济体制的需要,进一步理顺中央与地方的财政分配关系,更好地发挥国家财政的职能作用,国务院决定,从1994年起,实行分税制财政管理体制。分税制是在按事权划分支出范围的基础上,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,建立起中央税收和地方税收体系。可以说分税制改革的实施,改变了我国长期没有相对独立的地方税收体系的局面,奠定了地方税收体系的基础。     

国外地方税收制度对我国的启示

1.完善地方税制度是我国深化分税制财政体制改革的重要任务。国际经验表明,科学而规范的分税制财政体制,需要健全、完善的地方税为基础和支撑。我国现行分税制体制在有效增强中央财政在宏观调控中的主导作用、调动中央和地方积极性、促进国家财政收入的增长和国民经济持续、快速、协调发展等方面发挥了重要作     

完善我国地方税体系研究

1994年分税制改革及其实施后的15年间,我国地方税制改革动作不大,与构建地方公共财政框架要求相适应的地方税．体系并没有真正建立起来。随着我国市场经济的深入发展以及全球化进程的加快,现行地方税体系不适应经济发展的矛盾更是日渐突出。因此,我们要深入贯彻落实科学发展观,立足中国国情,进一步完善分税制财政体制,加快地方税改革的步伐,健全地方税体系,充分发挥地方的积极性,促进地方社会经济全面发展,从而推进我国社会主义和谐社会构建。     

中国财政体制改革研究

财政体制是划分各级政府财权、加强中央宏观调控、协调地区发展的一项重要制度安排。深化财政体制改革,体现正确的利益导向,有利于推动科学发展和促进社会和谐。1994年我国确立了分税制财政体制,经过多年改革和实践,其制度框架不断完善,制度内容不断丰富,对促进社会主义市场经济发展发     

地方税的法制建设

从1994年元月1日起我国正式实施“分税制”财政体制。地方税作为地方财政收入的主要来源和地方经济发展的调控手段之一,只有充分发挥其职能作用,才能在促进地方的商品流通市场健康发展中体现经济杠杆的效能。为达到“分税制”财政体制改革的基本要求,必须在建立健全地方税体系的同时大力加强地方税的法制建设。本文拟就如何规范地方税的法制建设问题谈几点看法。     

我国财政体制改革的回顾及未来趋势分析

1994年以来,为建立社会主义市场经济体制,促进国民经济持续健康发展,我国积极推进财政体制改革,在建立与社会主义市场经济相适应的分税制财政体制和公共财政基本框架两方面取得了重大进展,基本构建了与社会主义市场经济体制相适应的财政体制框架,有力地支持了我国的改革开放和社会主义现代化建设。但与此     

分税制框架下广西地方税体系完善的路径选择

正中共十八届三中全会,从国家治理体系现代化的高度,作出了深化财税体制改革的战略部署,提出了完善地方税体系的改革任务。借鉴其他民族自治地区的经验,结合广西实际,探索广西地方税体系完善的路径,对于增强广西地方财力,增进广西经济的区域竞争力意义重大。一、分税制财政体制框架下广西地方税体系的现状(一)自治区政府税收立法权体系与全国一般行政     

地方税主体税种研究

随着新一轮税制改革特别是“营改增”的全面推进,分税制财政体制改革以来形成的中央和地方的财力分配格局被打破,重新构建适应社会主义市场经济发展需要的新型地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度,成为正确处理中央与地方财政利益关系、完善我国税制体系迫切需要解决的问题,而地方税主体税种的选择则是改革完善地方税制的核心问题。     

论我国地方税制建设

我国自１９９４年新税制改革和分税制实施,初步建立起地方税体系,并通过四年多的实践,从总体上看运行基本顺利,获得了初步成功。但是,分税制作为税收管理体制的一次重大改革,不可能一步到位。分税制改革和地方税体系的建立应坚持逐渐推进、分步实施的原则。因此,目前我国地方税种的设置及相应管理权限的划分,带有过渡的特点,存在着一定的不足和缺陷,科学、完整的地方税收体系的建立仍是财税理论和实践上需要解决的重要课题     

重新认识分税制构建地方税体系

我国自1994年起在财政体制上实行了分税制体制改革,这次改革包括两个主要内容,一是在财政体制上改分级包干体制为分税制体制,二是为了保证分税制的实施相应进行了简化税制,合并税种的改革。从改革的初衷来看,主要是为了进一步理顺中央与地方的财政分配关系,更好地发挥国家财政的职能作用,增强中央的宏观调控能力,促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康的发展而采取的重大举措。     

体制-内生分析框架视野的地方税改革研究

1994年分税制的提出,是我国税制改革走向现代化的一个重要标志。地方税作为分税制改革的产物,有其历史发生的原因。本文引入体制—内生分析框架,对地方税体系产生、发展及目前的缺失进行逻辑分析,在此基础上提出改革和完善现行地方税的建议,以构建符合我国社会主义市场经济体制的公共财政框架。     

省以下地方税主体税种选择

我国分税制财政体制下至今并未形成一个完善的地方税体系,省以下地方税主体税种缺失问题严重,由此阻碍了整个税制的完善与分税制财政体制的真正确立。本文基于财产税理论和国际经验,结合我国国情,提出在新一轮税制改革中,完善地方税体系应以建立统一规范的物业税为主,通过"简税种、宽税基、低税率、清税费、重评估"的物业税建设和改革,逐步将物业税建设成为省以下地方政府的主体税种。     

进一步改革与完善现行地方税的思考

１９９４ 年为适应建立社会主义市场经济的需要, 总结我国财政体制沿革的历史经验, 借鉴国外的一些成功做法, 也为理顺中央与地方财政的分配关系, 我国实行了分税制, 第一次有了独立意义的地方税。地方税在运行中发挥了一定的积极作用, 但也存在着不少问题。采取进一步明确划分地方税的主体税种, 合理划分地方税收管理权限, 改革辅助税种等措施, 对一步完善我国的地方税有着重要的意义。     

完善我国过渡期财政转移支付的对策

转移支付属于中央与地方政府之间财政资金的再分配形式,是分税制财政体制的重要组成部分。它的完善与否直接影响到分税制的完善,影响到社会主义市场经济体制的顺利转轨。为进一步加强中央的宏观调控能力,平衡地区经济发展水平,目前,应对现行的过渡期财政转移支付制度进行完善。     

中国现行地方税体系评析

1994年中国实行分税制财政体制改革,中央与地方将税种按收入归属划分为中央税、共享税和地方税。我国的地方税在分税制近二十年的调整和完善中已渐成体系,地方税体系在调动地方政府积极性、理顺中央政府与地方政府财权财力纵向配置关系、规范地方财政收入、实现公共服务均等化目标等方面均发挥了正面效应。但从建立规范的分级分税财政管理体制的要求看,中国的地方税体系仍存在着诸如地方税体系缺乏整体设计,主体税种面临缺失等亟待解决的问题。     

试论我国地方税法制建设的依据与方向

1994年分税制以来,我国地方税体系法制建设得到一定的发展.在依法治国、依法治税的大政方针下,继续促进地方税体系建设法制化和规范化,充分发挥分税制的整体制度效能,是深化财税体制改革的必然要求,也是推动依法治税进程的必要助力.     

中国财政体制改革的演进逻辑及公共财政框架的构建

近30年的中国财政体制改革,已经由适应计划经济的财政体制转换为基本适应市场经济的体制框架,其演进逻辑体现为趋理化的变革理念,渐进式的变革方式和市场化的变革路径.公共财政体系的基本框架需要进一步深化预算制度改革,建立基本公共服务均等化财政框架、主体功能区财政框架和省管县财政框架,并推进财政法制化、民主化和透明化建设.1994年以来的分税制改革尚不足以成为公共财政体制建设的框架和标准,财政体制改革需要进行战略性的推进,而不是适应性的调整.     

论地方税的改革与完善

分税制实行以来,现行地方税制对确保地方财政收入和调控经济运行发挥了重要作用。但作为地方财政支柱的地方税却存在调节经济力度弱、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端,难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。因此,应积极着手改革和完善现行地方税体系,构建符合我国社会主义市场经济体制要求的公共财政框架。     

“分税制”改革20年:回顾与反思

1994年的"分税制"财政体制改革自实施至今已满20年,a"分税制"财政改革初步确立与社会主义市场经济体制相适应的基本框架,卓有成效地解决了当时中地收支失衡的严重问题,但是,从实施以来的过程观察,"分税制"在自身存在诸多缺陷的同时,还带来了一些新的财政问题。回顾和反思已走过20年历程的"分税制",对于完善我国当前的财税体制具有重要的现实意义。