浅谈完善城市土地使用权出让制度

我国土地资源总量丰富,但人口基数大,所以均占有量很低。越来越多的农村劳动力涌入到城市务工,导致大量的土地因为长期没有耕种出现荒废的景象,故应该完善土地使用权出让制度,保障大量的闲置土地资源得到综合利用,从而更好的解决当前土地利用遇到的难题。但就当下的城市土地使用权出让制度的建设现状来看,还存在诸多的不足,加大对其的分析探究有其显著的现实意义。     

城市土地储备运作中的目标偏离及对策建议

我国土地储备制度的初始目标是：深化土地使用制度改革健全和规范土地市场；加强政府对土地一级市场统一管理和调控，严格控制建设用地供应总量；盘活存量土地资产，促进国企改革和发展；优化配置土地资源，落实土地利用总体规划和城市规划。土地储备制度是顺应我国社会经济发展形势的产物，在实践中解决了许多现实问题，发挥了积极的作用。但是，多方面原因导致土地储备运行出现与初始目标的偏差。     

闲置土地的成因及对策

一、闲置土地形成的原因 形成闲置土地的原因是多种多样的。一是历史原因，因拆迁不到位、规划调整、资金不到位等原因影响开发进度，造成了“烂尾楼”、“烂尾地”；二是纠纷原因，包括司法查封、债务纠纷、居民纠纷造成的土地闲置；三是部分企业为等待开发时机，延缓建设而形成的囤积土地；四是违法占地、违法建设，还有因不可抗力造成的闲置土地；五是由于历史原因土地供应方式一直延续“双轨制”，绝大多数国有企业土地使用权通过行政划拨方式无偿取得，企业或因经营不善、或因关停并转、或出自利益动机，在未依法履行有关手续的前提下，擅自将土地进行转让、出租；六是由于前几年土地以协议出让方式为主，包括地产商在内的各类单位及个人，通过各种途径获得土地，囤积多年。所有这些都严重影响了土地市场健康发展，造成了土地资产严重流失。     

城市棕色土地与土地循环利用

随着我国城市化进程的加快,城市化规模迅猛增长,出现了一些废弃、闲置、未充分利用的土地,带来一系列问题诸如土地资源浪费、土地污染、土地资源匮乏等现象。要根据棕色地块区土壤的不同类型,制定相关的预防和治理措施,尽快恢复土地原状,实现土地的循环利用。     

收回闲置地的批准权限在政府——访国土资源部政策法规司司长王守智

日前，国土资源部以第53号部令发布《闲置土地处置办法》（以下简称《办法》），并于7月1日起施行。《办法》对原《闲置土地处置办法》（国土资源部5号令）作了全面修订，完善了闲置土地定义，细化了“动工”认定标准，增加执法可操作性；区分政府原因和企业原因造成的闲置，依法明确不同的处置方式，强化对土地权利人保护，落实政府违约责任；全面完善闲置土地处置程序，充分保障土地权利人的救济权；增加预防和监管措施，明确法律责任，重点加强对因政府原因导致土地闲置的控制，推动地方政府加快闲置土地盘活利用。     

建立退出机制,规范处理闲置土地

正征地成本越来越高,土地已经闲置不起根据国土资源部2012年修订实施的《闲置土地处置办法》,所谓闲置土地,"是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建     

关于土地闲置问题研究

闲置土地不仅浪费了稀缺的土地资源,同时也影响了城市化进程.近几年来,各省市的土地后备储量越来越紧缺,如何充分挖掘现有存量土地的开发潜力成为当前解决用地矛盾的重要课题.本文通过对闲置土地处置过程中遇到的问题和难点进行分析和研究,得出在处理和解决土地闲置问题上,消除根源症结的有效办法就是要最大限度强化政府监督监管职能,实行跟踪巡查制度、"节源开流"、 加强城市规划的连续性和稳定性,为我国土地闲置管理和存量土地盘活进程提供借鉴作用.     

加大闲置低效用地管控力度

执法不严、违法不究是闲置土地、低效用地问题愈演愈烈的重要原因随着经济社会的快速发展,工业化和城市化进程不断加快,土地作为稀缺资源,供需矛盾日益突出。与此同时,部分土地闲置不用、低效利用现象大量存在,造成资源和资产的浪费,进一步加剧了土地市场供需关系的不平衡。近年来,湖北省仙桃市通过对土地市场清理,加大了对闲置土地、低效用地的管控力度。     

农村闲置土地的成因与对策分析

作者通过对池州市土地利用现况的调查，了解到池州市土地闲置状况严重，达到总耕地面积的18％，主要是由劳动力短缺、农业基础设施不足、土地流转机制不健全以及建设施工四个方面原因引起，已经影响到“新农村”的建设和经济社会的发展。文章从农村闲置土地的概念入手，分析闲置土地的危害、成因和对策，力图为农村闲置土地利用的研究提供思路。     

进一步加快我国土地税费制度改革

近年来,随着我国经济社会的快速发展,部分地区大规模圈地、土地利用效率低下、土地闲置等现象大量存在。其中,土地税费设置不合理,调控和引导功能弱化是导致土地粗放利用甚至违法用地的主要原因之一。完善土地税费制度,需要针对农用地转用,土地使用权的取得、保有和转让等各环节建立一整套完善的税费体系,理顺不同税费的调节功能与目标,     

土地发展权跨区域流转的现实与前景——一个分析框架

土地发展权虽未作为一项正式的制度设置,但事实上作为地方政府进行"制度创新"的重要工具,为经济增长和城市化扩张做出了实质性贡献。同时,这种颇具中国特色的土地发展权流转机制具有渐进性特征,正深刻影响中国土地产权制度改革进程。本文在总结我国土地发展权跨区域流转的理论、制度和实践基础上,对土地发展权跨区域流转的前景进行了一个框架性的拓展分析。研究发现,因城乡二元土地制度的异质性,土地发展权跨区域流转将存在迥异的发生机制。国有土地发展权可围绕"建设用地节余指标"这一具象载体进行跨区域流转,农村土地发展权则可围绕特定的"发展权标准单位"这一虚拟载体进行跨区域流转。在此基础上,本文从改革方案、机制设计、交易市场等方面提出了建议。     

论遥感技术在国土资源管理与调查中的应用

遥感技术作为新兴的信息科学技术,已成为国土资源管理与调查的重要工具。利用遥感数据,构建国土资源动态监测体系,及时获取国土资源变化情况,为国土资源管理和调查、各级政府制定国土资源管理政策和经济社会中长期发展规划、社会对国土资源的信息需求提供科学依据和技术服务。朗读显示对应的拉丁字符的拼音字典-查看字典详细内容。     

基于城市化进程中城市土地供应运行机制的分析与思考

城市化和工业化进程的高速发展,城市土地供应的重要性越来越突出,分析现行城市土地供应机制,土地资源的供应与社会需求之间矛盾日益尖锐并且呈失衡的发展态势,城市土地利用率低下以及城市用地盲目扩大与大量闲置土地并存,社会经济发展对土地需求的增长性与土地资源的稀缺性之间的不协调性备受社会和相关学者关注。合理引导控制城市化进程中城市土地供应,优化城市土地利用结构,探讨研究城市土地供应运行机制显得十分重要。     

农地非法入市的分析与启示

农地非法入市实质上是一项合理的诱致性的制度变迁.政府应尽快将市场机制引入农地非农化,以取代现行的计划色彩浓厚的土地征用制度.     

工业用地“亩产论英雄”实施路径探究

从我国的土地实际情况分析可以看出,我国的工业在快速发展的过程中会使用大量的土地,但是在实际工作开展的过程中因为受到各种因素的影响,造成很多土地闲置,致使土地产出在不断地降低,且在实际工作开展时出现供应紧张的局面,不利于我国社会经济的快速发展。为了更加高效地解决该问题,论文提出了“亩产论英雄”实施中存在的不足,相关人员应该对实施现状进行深入探究,并更好地结合当前发展过程中的各项重要因素,科学制定应用方案。     

城市土地储备制度的异化与重构

我国实行城市土地储备制度的目的在于推进城市存量土地市场化改革,保障土地资源合理利用,促进城市综合开发与均衡发展。然而,一系列制度变迁导致地方土地储备工作逐渐偏离其初衷,成为地方政府追求利益最大化的工具。只有削弱或者消除制度变迁对地方政府价值选择产生的边际影响,才能使其价值取向回归。为此,可以考虑采取加大中央财政转移支付力度、改革土地出让金缴纳方式、剥离土地储备机构开发经营职能等措施。     

湖北省土地资源集约利用效率评价与提升研究

土地资源的集约利用是中国未来经济社会发展的必然选择,提高土地资源集约利用效率的基础性工作是土地资源集约利用效率评价。随着湖北省经济社会的快速发展,其用地矛盾日益凸显。通过构建PSR模型,选取湖北省1996-2011年数据,对湖北省土地资源的集约利用效率进行评价。结果表明：湖北省近十年土地利用集约度虽保持上升趋势,但集约利用程度总体偏低,而且集约变化波动也较大;集约度省域分异和行政区域分异都比较严重;全省用地结构合理性较差。最后从行政制度管理、市场机制完善、土地政策优化、产业结构调整四方面提出应对措施。     

房地产市场中的政府行为外部效应解析

1988年建立的土地有偿使用制度,实现了我国土地产权的市场化,对培育土地市场和促进经济发展发挥了重要作用,但土地产权的界定不够明晰,缺少外部效应内部化的政策机制,引发土地市场的一系列问题.借助新制度经济学的分析框架,从土地产权的角度分析了政府行为对土地市场的影响,并运用特征价格法,对广州市地铁二号线和内环路建设的实例,分析评价了政府行为对土地价值的影响.最后从完善土地产权的角度探讨了政府在土地市场中的角色和作用,指出由于缺乏对政府行为引起的"得益"和"受损"的应对机制,导致政府利益受损和土地市场的不公平与不确定性,需从土地产权角度出发,完善相关政策.     

基于可持续发展的河北省土地资源集约利用对策探讨

河北省正处于经济发展的重要时期,随着人口增长、工业化发展和城市化加快的日益显著,如何合理利用有限的土地资源,保证土地资源的可持续利用越来越受到政府和学术界的关注。文中根据河北省的土地资源禀赋和土地利用现状,分析研究当前河北省土地资源集约利用中存在的问题,提出强化全省土地资源集约利用水平的措施和对策建议,推进土地资源的可持续利用。     

提高认识,完善土地储备制度

土地储备制度的建立,对于促进城市土地市场的发展,解决城市公共设施的用地问题,具有十分重要的意义。但是,目前我国城市土地储备制度处于边运作边探索的过程,人满难免会存在些许误解,我们有必要转变观念,深刻认识土地储备制度的内涵和建立的必要性,完善土地储备制度的功能定位和运作机制,使之更好地服务于城市建设、服务于广大群众。