“流动政府”：边远民族地区服务型政府模式构想

对于边远民族地区服务型政府建设来说，现有的“一站式政府”（“政务超市”）、“代理政府”（“服务代理制”）并非最适用模式。文章提出了“流动政府”模式的替代方案，并具体分析了“流动政府”的含义、必要性及可能性。     

借鉴企业理念 创建“企业型”政府

随着中国加入WTO和经济全球化步伐的加快，我国的政府改革也不断深入，企业的很多经营管理理念值得政府借鉴：借鉴“效益与效率”理念，建立效率型政府；借鉴“膻务”理念，建立服务型政府；借鉴“信用”理念，建立信用型政府；借鉴“学习”理念，建立学习型政府。     

毛病出在“官大府小”

当前国内引起广大民众痛恨的所有问题。其实不是来源于“大政府”。而是来源于“小政府下的大官员”。争论政府不应当“大”完全是争错了方向。反对“大政府”更是反错了地方。     

服务型政府与公共财政建设刍议

一、“服务型政府”的概念与创新“服务型政府”一词是温家宝总理在2005年3月份全国人大十届三次会议政府工作报告中首次提出的，并从“创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。政府各部门要各司其职，加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力推进政务公开，加强电子政务建设。增强政府工作透明度，提高政府公信力”等方面概括了“服务型政府”的内涵。     

发展循环经济 政府应该做什么

各国发展“循环经济”的目的，主要是以尽可能少的资源消耗和环境成本来获得尽可能大的经济效益和社会效益。在我国，发展“循环经济”的具体目的是保护环境和节约资源。“循环经济”不同于传统的经济模式，它对政府管理提出了新的要求。由于“循环经济”涉及公共资源的使用，政府有责任制定有关发展“循环经济”的制度和规则。由于存在“外部性”、“公共产品”、“市场垄断”、“不确定性”等因素，市场优胜劣汰的竞争机制、价格调节机制等失去效应，市场机制不能使资源配置达到最有效的状态。     

全国十五城市公共服务满意度调查

城市的开放程度和群众对政府公共服务的满意度是相互影响的，提高政府公共服务满意度的出路在于建设服务型政府。我国的政府管理体制仍然存在不少问题。如，市场化改革中，政府既是运动员又是裁判员；繁琐的行政审批带来的低效率；对政府公共服务建设仍然缺乏有效的激励和监管机制；政府部门职能交叉、政府管理“指令性”高于“指导性”等问题没有得到根本解决……因此，政府、企业或个人都有必要了解城市公共服务的真实需求，尤其是政府有必要“完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管也管不好的事交给市场、企业和社会组织，把该管的事不折不扣地管好，尽快实现向服务型政府转型”，只有这样才能调高执政能力，才能满足建设社会主义和谐社会的内在要求。     

中国政坛的“肠梗阻”

“执行力”一词2006年首次被写进总理的政府工作报告，2007年，“增强执行力”再次出现在政府工作报告中。这说明，中央的政策到地方执行被打了折扣[编按]     

加快政务信息化进程提高政府监管能力

我国电子政务建设始自1999年的“政府上网工程”，经过几年的努力，政府信息化建设进展迅速，有效地促进了政府机构改革和政府职能的转变，提高了各级政府的办公效率，增加了政府管理的透明度。同时，电子政务建设也丰富了网上信息资源，拉动信息行业的需求，对于推进社会信息化进程起到积极的作用。     

从“民生指标”看百姓生活

在“十一五”规划纲要里，一个个与人民生活密切相关的数字．构成了一个个闪亮的、引人注目的“是生指标”，人们可以从这些民生指标中，展望五年后的百姓生活图景。“十一五”规划纲要提出的“民生指标”有许多是约束性的．这些约束性指标是政府对人民作出的承诺，凸鼎出政府的责任。     

先“无为而治”再“有为而治” “义乌模式”中的政府因素

上世纪80年代初“温州模式”的崛起，凸显出政府“无为而治”的管理经验，备受全国各地瞩目；而近年来在市场经济转轨的过程中，逐渐崛起的义乌小商品市场，被人们归结为“市场经济，有为政府”。目前这种“义乌模式”正在被更多的地区尤其是中部各省作为自身发展的借鉴。[编者按]     

论“互联网+”时代我国政府执行力的提升

互联网全方位影响着政府的组织和行为,使政府执行透明度提升、网络舆情逐渐形成,对政府处理突发事件的回应性和时效性提出了更高要求.同时由于政府对传统执行方式的路径依赖、网络对政府执行力认知和评判的困难、立法滞后等原因,使得“互联网+”时代政府执行力提升面临诸多困境.“互联网+”时代我国政府执行力的提升应着力于增强执行行为“以人为本”的理念、建设政府网络执行平台并实施政府执行的网络评价与监督机制.     

论进一步转变乡镇政府职能与政府效能的提高

在社会转型期，乡镇政府运行模式仍然存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。进一步转变乡镇政府的职能是农村城市化进程和农村经济结构变化发展的需要，目的是为了提高政府的效能，而政府效能的提高可通过过四条途径来实行。     

寻求循环经济的推进之道

围绕企业这一中心，构建起“循环”与“经济”之间的对接机制，才能把“政府推动”切实转化为“企业行动”。[编者按]     

财政助推宏观经济调控

对宏观经济进行调控是政府“十五”期间的重要战略，进入“十一五”这个战略仍将继续实施。特别是在实现改革与社会公平的权衡之间找准“节点”，无疑财收是政府实现公平与效益的有效手段。[编者按]     

关于政府经济职能的思考

政府和市场之间关系的争论可谓是一个古老的话题。以“外部性”为核心的天然缺陷使市场失灵在所难免，政府行为的“内部性”又使政府实施的是私人或集团的目标，现代市场经济是市场调节与政府作用有机结合的经济，市场调节的效率，政府作用的优劣，都取决于政府职能的准确界定，高效有力的政府管理是市场正常运行的必要保障。     

要不断坚持学习和运用市场知识

在政府工作的同志比较熟悉“有形的手”，但如果不懂得“无形的手”，实际上就发挥不好“有形的手”的作用。因此，也要学会“两手抓”，不能只懂“一手抓”     

“政府主导型经济”隐患难除

在近日闭幕的“21世纪论坛”上，吴敬链、厉以宁、林毅夫、陈清泰等经济学家纷纷发言，不约而同地把矛头指向了政府主导型的市场经济体制。据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，中国投资决策失误率在30%左右，资金浪费损失大约在4000亿到5000亿元。     

且看新官上任摆的“谱”

近日,某县一名副县长调到市里任政府直属部门的“一把手”,比原来的官职提升了半个格。这位“新主任”自导自演了一出“摆谱”闹剧:一是办公室必须是“两间一暗”,就是说,他要求的办公室必须是“两大通间”外加一个“休息卧室”。而且有话在先:办公室准备不好,暂时不报到。二是     

政府执行力与“海西”建设——加强政府执行力建设 提高政府行政效能

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出。要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴，也充分说明“执行力”已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。 尽管理论上对“执行力”有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力。既不同于传统行政法上的行政行为执行力，也不同于党的执政能力。而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。 政府执行力的强弱，将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力，推进“海西”建设，本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文。探讨强化责任政府和绩效政府建设，提升政府执行力。推进“海西”建设的思路和对策。[编者按]     

社会主义市场经济改革的思辨

在整顿市场经济秩序的过程中，人们很容易倾向于把责任付之于政府，不断呼吁“政府管”。政府该不该管呢?该管。但很长时期来，政府对大量破坏市场秩序的事并非没有管，而是没有管好、管住。