粮食储备制度:供粮的安全阀

粮食储备作为一种民间习惯,在中国源远流长。我国农民素有“储粮备荒”的传统,所以亿万农户的存粮数量非常可观,构成了中国粮食储备的基础。新中国建立以后,政府对粮食储备非常重视,在不同时期建立了一些不同性质的储备。 1990年,中国粮食获得大丰收,总产达到44624万吨。为了解决农民卖粮难     

创新经营理念 服务地方经济

一、支持传统购销业务。是农发行工作之重（一）保证国家方针政策落实和维护社会稳定。甘肃省庆阳市是一个传统的农业区，如果忽视了对粮食购销业务的支持，会对当地粮油储备、购销、加工等产生不良影响，易产生农民卖粮难和粮食企业融资难问题。不利于农发行贯彻执行中央的支农政策，不利于保护农民利益和社会稳定。     

健全粮食储备体系,推进粮食经济发展

建立健全粮食储备体系,能够帮助广大农民顺利卖粮,激发农民卖粮积极性,科学调剂粮食价格,提高粮食安全,推进粮食经济健康发展。本文首先对粮食储备进行了概述,提出了健全粮食储备体系,推进粮食经济发展的策略,以供参考。     

中国粮食购销政策的基本思路与建议

一、全国性的粮食市场"疲软"与两年前形成巨大反差,粮食流通出现的新情况值得高度重视1.各地相继出现了经营者与生产者的双重"卖粮难"。调查发现,由于全党上下重视农业,粮食生产普遍喜获丰收。加之1996年4月提高粮食收购价并政策性经营粮食销价,粮食价格体系发生重大变化,平价粮销价已与市场粮价倒挂,购销也开始倒挂,各地已经开始出现生产者与经营者双重"卖粮难"。无论是江西还是河南(均     

中国新型粮食储备体系的形成和特征

粮食储备作为国家重要的战略物资，在维护粮食市场和社会稳定、保护农民利益、确保国家安全中承担了重要的责任。中国政府一直把粮食储备管理作为一项重要的经济工作来抓。通过多年的建设，特别是近几年的努力，已建成具有中国特色、与市场经济体制相适应、基本完备的新型政府粮食储备体系。     

对粮价波动现象的思考

去年10月以来,沿海粮食价格上扬,引发全国性的大米、小麦、玉米市场价格相继上涨,粮价成了举国上下关注的热点.此次粮价波动,从全局而言,主要是心理、投机等暂时因素推动起来的.国家宏观调控措施到位后,粮食市场随之稳定下来,但粮价波动也反映出了粮食购销体制存在的问题.解决这些问题,必须坚持以市场为取向,改革和完善粮食购销体制,才能保证粮食市场的相对稳定.一、用商品经济观点认识粮食这 一特殊商品过去,由于我们对粮食实行了40多年的统购统销政策,不把粮食当成真正的商品来对待,以致对1984年和1990年粮食大丰收后普遍出现的“卖粮难”现象不理解,不敢承认粮食生产出现了相对过剩.粮食购销体制也不敢有任何松     

粮食收购资金封闭运行的难点与对策

难点之一、市场管理缺乏刚性,购销主体尚未形成。国务院颁布的《粮食收购条例》明文规定,严禁非国有粮食收储企业及个体经营者、私人企业到农村直接收购农民手中的粮食。这一规定对粮改、特别是粮食市场管理至关重要。然而在实际中,个体粮贩直接从农民手中收购粮食的现象却屡禁不止。究其原因：一是国有粮食购销企业服务不周,坐等卖粮户上门。而个体粮贩上门收购,农民省出到粮站售粮花费的时间、运输费用等,虽然收购价格低一点,也愿意将粮食卖给个体粮贩。二是个体粮贩用低价购销的手段挤占市场。据了解,一般以低于粮食购销企业0．02元至0．04元的价格进行销购。而粮食购销企业则必须按国家规定的收购价格进行收购和顺价销售,市场占有率低、竞争力差。三是粮食市场管理尚未形成合力,对个体粮贩的查处力度缺乏刚性。加之县以上粮食交易市场不健全,粮食的主渠道作用未能充分发挥。由于粮食市场管理无序,增加了粮食企业顺价销售和农发行收购资金封闭运行的难度。     

中国粮食储备系统简介

1990年，国家建立了粮食专项储备制度，并成立了专门的管理机构一一国家粮食储备局。专项储备制度的建立，使中国粮食储备体系中第一次包括了专门用于调节市场供求和平抑年际间粮食波动的后备储备。现阶段粮食储备体系包括四个部分：①战略储备（“506”）；②备荒储备（“甲子粮”）；③后备储备（专项储备）；④周转储备（商品储备）。     

当前农民卖油难问题探析

近几年来,农业连年丰产丰收,由于各级政府采取一系列措施,农民卖粮难的问题已得到基本解决。但在部分茶油主产区,却出现了农民卖油难的问题,不能不引起我们的重视。一、当前卖油难的成因最近,笔者就这个问题走访了祁阳县粮食部门和一些农户,从对茶油收购和农民卖油情况的调查中发现：（一）收购部门不规范,抢购风造成农民茶油卖不出去。收购农民茶油这种农副产品,目俞国家还没有象收购粮食那样进行规范,曾一度出现了粮食部门、供销社、个体户和部分厂矿进驻农村,设立茶油收购网点,哄抬收购价格,抢购农民茶油的现象。如祁阳县的…     

再谈农业税征实

我们曾在《改粮食定购为农业税征突的探讨》（《湖南经济》1996年第6期）一文中，初步探讨了农业税征实的问题，现就如何完善农业税征实办法，健全粮食专项储备体系等问题，再作些补充。一、完善农业税征实的目的、政策依据及可行性1、提出改现行定购粮为征收农业税实物的目的：①利用和发挥农业税的经济杠杆作用来稳定粮食种植面积，增加农业投入，调动和保护农民的种粮积极性；②利用农业税征实办法能够使国家掌握适度粮源，稳定收购和储备库存；③通过农业税来保证粮食专项储备的库存来源，有助于建立以专项储备为调控主体，国营粮食企业…     

冀北粮食市场亟待发展

冀北粮食市场亟待发展每年，农民打下的粮食除了交给国家、留足口粮和饲料用粮以外，剩余的部分约占商品粮的２０％左右，需要通过各种集贸市场、批发市场及各种类型的粮贸公司走向市场，完成交换，实现其价值。因此，粮食市场就成了农民卖粮的主要渠道之一。但根据目前的...     

对唐海县粮食生产的思考

新中国成立以来，党和政府对粮食生产一直给予高度重视，“以粮为纲，全面发展”。粮食既是国民经济的命脉叹是国计民生的支撑。“一个粮食，一个钢铁，有了这两样东西就什么事情都好办了”。所谓“家中有粮，心中不慌，近些年由于农业生产技术的提高，粮食单产大幅度增加。粮食市场呈现供过于求，曾一度出现卖粮难的现象，挫伤了农民的种粮积极性。随着市场经济的发展和改革的深入，农业生产结构、     

中国粮食宏观调控的现实状态与政策框架

现阶段乃至今后相当长的时期,我国保障国家粮食安全、保持粮食市场稳定,面临更加复杂的形势和严峻的挑战。在新的形势下,必须在进一步提高粮食综合生产能力、千方百计调动农民种粮积极性、确保粮食生产稳定发展的基础上,继续坚持粮食市场化改革方向,充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,统筹实施、协调运用各种强农惠农富农政策措施、粮食储备吞吐与进出口调节手段以及粮食市场管理与低收入群体保障机制,进一步加强和改善我国粮食宏观调控的制度框架、运行机制和政策体系,进一步增强调控的针对性和灵活性,不断提高调控的科学性、预见性和有效性。     

我省粮食生产区“卖粮难”的成因及对策

近两年，在我省的粮食生产区又出现了所谓的“卖粮难”现象。“卖粮难”的出现决非偶然，如不认真加以解决，势必压制粮农生产的积极性，阻碍我省粮食生产的稳定协调发展，甚至有可能会出现新的波折。     

河南粮食生产发展的战略选择

河南是一个农业大省，自1997年以来全省因粮食生产连年取得好收成而使粮食库存持续上升，目前已高达2000万吨左右，其中小麦库存占住90％以上，由于库容不足而露天外垛达1000万吨左右。存不下、销不了、补不起成为粮食企业和各级政府的沉重包袱，河南省财政用于粮食储备的资金每年达20多亿元。库存大自然导致市场价格偏低．农民卖粮难、增收难。     

新时期农民利益的维护问题研究

<正>改革开放以来,我国的农业、农村发生了巨变,农民生活有了较大改观。这与粮食增产、粮价提高、国家投入加大等因素有关。随着国家经济建设的飞速发展, 工农商的比较利益差距的拉大,农业在国民经济中所占比重日益下降,尤其是20 世纪80年代初粮食连年丰收引发的“卖粮难”问题更是促进了对农民利益的忽     

农民卖粮“白条”兑付了

编辑部： 贵刊今年第10期“老区呼声”刊登的《又见农民卖粮“打白条”》一文。刚刚履新的湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平阅后高度重视，当即给襄阳市粮食局长汪帮国打电话，要求粮食等有关部门千方百计筹措资金，迅速解决老区峪山镇农民卖粮“打白条”问题。     

农产品加工业成为驻马店老区经济发展增长极

如今，许多农业地区卖粮难，农民持续增收难的问题依然突出，只有加快推进农业发展方式转变，着力解决农业产业链条短、农产品加工能力弱、农产品附加值低等问题，才能不断破解农业增效、农民增收所面临的矛盾和难题。 河南最大的粮食主产区之一的驻马店市正是着力发展农产品加工业，变资源优势为经济优势，才有效提升了发展质量和速度，推动了驻马店各县区经济的快速发展。     

走近正兴——卫祥玉——访济源市正兴玉米开发有限公司董事长卫祥玉

卖粮难，一直是我国农村、农业、农民的老大难问题这直接影响到农民增收，农业全面提升发展，及农村社会的稳定，在某种程度上更影响到我国整个国民经济的发展。中央及各省市已注意到这些问题，也相继出台了各项政策。但更重要的是，应给农民提供一个卖粮、生存、发展的平台，要给农民创造途径。近日，到河南省济源市采访，笔者发现一个惊喜——     

擎起粮食改革的大旗

2000年，高平市粮食局围绕深化和完善粮食流通体制改革，按照年初制订的“实现十项目标，把握五个重点，启动四项工程”的总体思路，全局上下团结一心，真抓实干，奋力拼搏，不懈努力，各方面取得较大进步。　　一、敞开收购政策落实到位，促进了农业生产持续发展。　　2000年前半年，针对农民手中余粮多，价格低，卖粮难的情况，该局克服仓库暴满顺价销售难的困难，想农民所想，急农民所急，宁亏自己，不亏农民，按保护价敞开收购余粮1700万公斤，并且做到了户交户结，不打白条，不但解决了农民卖粮难，而且为农民增加收入1526万元。　　…