乡村规划编制的五大理念

正我国村庄布局分散、类型多样化、发展水平不平衡,给村庄规划的编制带来了困难。因此,在农村土地制度变革的大背景下,如何编制乡村规划,值得认真讨论。乡村规划编制存在的问题规划自成体系,执行困难。当前乡村规划在全国尚未广泛开展,部分已开展的规划仅仅是试点村的个案,且仅侧重于新村建设规划。乡村规     

乡村规划体系的问题与创新方向

正近年来,乡村发展成为政府乃至全社会的关注焦点。随着中央乡村振兴战略的实施,乡村将成为支持国家经济转型发展的重要支撑点。当前政府和社会大量投资进入乡村地区,乡村地区各类建设需求和建设行为均大幅增加,迫切需要乡村规划的引导。目前乡村规划面临的问题对城市规划和乡村规划的差异认识不足。目前一些地区的乡村规划仍然套用城市规划的编制方法,不符合乡村地区的实际建设管理需求,甚至部分规划编制内容和乡村实际发展需求脱节。城市规     

基于城乡一体化的乡村规划路径研究——评《城乡制度变革背景下的乡村规划理论与实践》

正乡村发展是多元化的,对乡村规划的要求势必更严苛、更科学。尽管近些年我国在乡村建设中已经积累了较丰富的乡村规划实践经验,但在新的城乡关系背景下乡村规划的编制仍然存在较大发展空间。为此,李夺、黎鹏展的近作《城乡制度变革背景下的乡村规划理论与实践》结合城乡发展新形势对乡村规划编制的机理、影响因素及目标体系等展开深入研究,并给出乡村规划新类型、新方法及新建议。     

声音

<正>美丽乡村规划须先行中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊:在大力推进美丽宜居乡村建设中,要坚持规划先行、完善机制,构建适应我国城乡统筹发展的规划编制体系,在乡镇土地利用总体规划控制下,探索编制农村土地利用规划。要防止搞不切实际的大拆大建,搞劳民伤财的"形象工程",损害农民利益。     

城市郊区村庄布点规划与村庄规划研究

<正>为建设美丽乡村建设、全面实现小康战略目标,根据中央、市委市政府、区委区政府统一布置,嘉定区于2014年花了近一年时间编制了《嘉定区村庄布点规划(2014—2040年)》,对全区146个行政村,近3000个自然村落进行了统筹,与此同时还完成了两个行政村村庄规划的编制工作。一、村庄的概念及乡村规划的编制范围     

动态

<正>南京:江宁500平方公里美丽乡村规划实现全覆盖近日,南京市江宁区规划分局传出消息,江宁区《美丽乡村江宁中部片区规划》顺利通过专家评审。这是继西部、东部美丽乡村规划完成后,江宁区完成的又一个美丽乡村示范区规划,也标志着围绕全区"三个500平方公里"空间布局,500平方公里美丽乡村规划已实现全覆盖。     

“田园功能单元”模式下的乡村规划创新——以武汉市为例

以合理的尺度和科学的体系开展乡村规划建设,是深化国土空间规划体系、促进乡村振兴的关键。本文重点关注武汉市在乡村地区开展的"田园功能单元"规划,从背景、概念内涵、实践经验、成效思考等方面,初步分析了"编制管理结合、规划实施一体"的武汉乡村地区规划建设新模式。     

乡村治理视域下的乡村规划：基于“项目制”的分析

[目的]乡村规划是落实乡村振兴战略的关键路径,是实施乡村治理的主要技术手段。作为公共品供给主要投入形式的“项目制”,已成为乡村治理与乡村规划的联系纽带。然而既有乡村规划在统筹策划大量乡村项目落地实施中,忽视了“项目制”的运行规律,出现了治理主体间结构不兼容、需求响应滞后、乡村建设运行内外脱节等问题,导致规划实施乏力。因此需要基于“项目制”特点,研究构建与乡村治理有效协同的乡村规划体系与方法。[方法]文章从“项目制”为切入点,分析乡村规划与乡村治理体系、治理方式、治理逻辑三个方面的关系,研究乡村规划与乡村治理的相互关联。[结果]分析得出乡村规划优化路径,即优化融入项目治理的规划层级结构、应对治理需求的综合规划过程、匹配外部投入的规划运行逻辑。[结论]以“项目制”为纽带,从乡村治理视域出发,应着力完善与治理结构兼容协调的乡村规划体系、形成与治理方式综合联动的乡村规划机制、制定与治理逻辑相互匹配的乡村建设规则,激发乡村治理的活力,充分发挥乡村规划在乡村建设中的统领作用。     

新型城乡关系与新时代乡村规划

正空间规划是各类空间开发与保护活动的基本依据,也是进行城乡人居环境建设与空间价值创造的基础。在空间规划背景下,如何认识并规划乡村空间?如何将乡村规划纳入空间规划体系?笔者认为乡村规划应跳出城乡二元对立的误区,更加注重城乡共生、社会效率和空间共享,将乡村保护与乡村开发相结合,乡村规划与设计相结合,促进乡村振兴。城乡区域规划追求的目标城市化是伴随工业资本主义发展而席卷人类社会的历史趋势。通常认为,城市化是一个大量人口     

持续深化“千万工程” 高水平建设美丽乡村

<正>浙江"千村示范、万村整治"工程,是习近平总书记主政浙江期间于2003年亲自谋划、亲自部署、亲自推进的一项伟大工程。15年来,在历届省委省政府的高度重视、强力推进下,全省上下坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干,建成了千万个生态宜居的美丽乡村,带来了万千农民群众的幸福笑脸。坚持全域乡村规划引领。城乡一体编制村庄布局规划,完善城乡     

略谈农村宅基地管理

正当前农村宅基地管理松散与布局不合理,造成了土地资源的浪费,制约了乡村的建设与发展,迫切需要一整套既符合当前及今后经济社会发展方向又具有实际操作性、可执行性、多方面配合施行的制度及措施,全面规范宅基地管理。农村宅基地管理问题分析乡村规划与实际脱节。很多地区的村镇规划仅仅是意向上的政府行为,既缺少村民参与,又不具有操作性。在规划的编制过程中,为了减少规划工作难度和片面追求乡村规模,不进     

溧水全力推进美丽乡村“新十景”

<正>近年来,江苏省南京市溧水区把美丽乡村建设与新型城镇化、统筹城乡发展有机结合,深入挖掘生态、遗迹、人文、民俗、地理等资源,全面启动美丽乡村示范片区建设,全力打造"周园古迹、秦淮源头、东庐礼佛、无想琴音、山凹人家、三叶花开、胭脂遗址、石湫影城、湖山串珠、石臼渔歌"等"溧水新十景",形成了颇具溧水特色的幸福美丽新乡村。一、编制发展规划,突出战略引领按照生活空间宜居适度的标准,高起点、高标准编制溧水区美丽乡村规划。在区级层面,优选深圳蕾奥规     

新时代乡村规划需要向农村现代化全面转型

正当前的乡村已经由单一的承载农业生产、农民生活转向承载多元发展复合功能,乡村规划需要向适应乡村发展的全面转型,乡村规划也需要从农业发展、村镇建设的条条规划转向农村现代化的全面转型。传统的村镇建设蓝图式规划、农业和土地利用的自上而下式规划、脱离农民意愿的精英式规划等均显现规划     

基于农业可持续发展的湖南省乡村规划影响因素分析

[目的]文章从乡村规划的角度出发,以乡村振兴战略规划为指导,从农业可持续发展的角度探寻乡村规划的影响因素,以期对湖南省乡村阶段性规划提供合理的参考建议。[方法]运用DEMATE方法对湖南省乡村规划影响因素进行定性识别,并利用熵权法对湖南省乡村规划影响因素系统进行定量评价。[结果](1)城镇化率对乡村规划的影响度最大,其在所有因素中影响度和被影响度均最大,其次为第三产业从业人员、农业财政支出、规模农业经营。(2)结合中心度与原因度的分析对湖南省乡村规划重要影响因子进行识别,其中,城镇化率、农业财政支出、规模农业经营、第三产业从业人员、节水灌溉面积共5个因素为湖南省乡村规划实施的重要影响因素。[结论](1)经济因素是农业可持续发展背景下乡村规划的主导因素,以休闲农业产值、规模农业经营和农业财政支出构成乡村规划实施的关键因素,提升经济效益对湖南省乡村规划建设具有重要的推动作用。(2)从结果因素来看,贫困发生率、休闲农业产值、城乡居民人均收入比受农业生产方式、城乡资源分配和产业融合的影响较大,充分掌握重要影响因素之间的相互关系是巩固湖南省乡村规划结果因素效益的关键。(3)人口因素和社会因素是湖南省乡村规划实施的制约因素,加快推进湖南省科技兴农、特色强农、质量强农、开放强农建设成为其提高农业可持续发展能力和乡村规划实施的关键。     

一条保留带 六村齐振兴 闵行区积极打造乡村振兴示范区

<正>闵行区共有10个规划保留保护村,其中浦江镇大治河以南就集中了汇东、汇中、汇南、光继、正义、永丰6个规划保留保护村,区域总面积15.15平方公里,是离上海中心城区最近的成片规划保留保护村区域,整体地理、空间、生态、资源都非常好。但一直以来,这片区域由于建设用地较为分散,产业布局、增收渠道和乡村风貌都相对落后,是闵行区发展的“最短板”。2024年,闵行将在这里打造大治河以南新时代乡村振兴示范区,积极推进全域土地综合整治,增强乡村规划引领效能,统筹安排乡村各类用地,     

关于村级土地利用规划编制基本问题的探讨

研究目的:探讨村级土地利用规划的基本属性和编制方法。研究方法:依据投入产出分析原理,借助表上作业法,完成村级土地利用规划方案的编制。在各类用地规模和区位确定之后,规定每块土地的用途,开展各类用地内部规划设计。研究结果:开展村级土地利用规划,实施土地用途管制,可提高土地利用综合效益。研究结论:村级土地利用规划是中国土地利用规划体系的完善和深化;村级土地利用规划的开展,有利于土地资源优化配置,有利于土地资源管理各项政策的落实,有利于区域社会、经济、资源、环境的协调与可持续发展。     

加快推进规划资质管理 促进规划编制规范化

目前,地质矿产类规划资质管理尚属空白,而众多地质矿产类规划编制很不规范。为了规范规划编制,《全国矿产资源规划(2008～2015年)》提出要"建立健全规划编制资质管理制度"。要推进规划资质管理,应该从以下几方面着手:①学习借鉴土地、城市等规划编制资质管理经验;②积极开展地质矿产类规划编制资质管理试点;③探索建立地质矿产类规划编制资质管理法规制度;④确立稳定的地质矿产类规划编制资质管理机构;⑤探索建立地质矿产类规划编制资质管理信息系统;⑥积极开展地质矿产类规划编制资质人员后续教育。     

县级规划的形成与表现

新一轮县级土地利用总体规划编制分三个阶段进行,第一阶段是规划编制的前期专题研究;第二阶段是规划大纲的编制;第三阶段是县级规划的编制.     

浅谈新时代国土空间规划的编制方法

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的蓝图,也是各类开发保护建设活动的基本依据。2019年5月印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》确立了"五级三类"的规划编制体系。当前,各层级国土空间规划正在紧张编制过程中,规划编制方法的科学性和可操作性是目前业界较为关注的话题。本文总结了目前国土空间规划的相关编制方法及流程,并就不同流程应注意的问题进行了分析,提出了相关完善建议。     

尺度变化与村级土地利用规划成果空间数据表达

村级土地利用规划作为详细型和实施型规划,对完善我国土地利用规划体系具有重要的理论和现实意义。由于尺度变化,村、镇两级规划的编制要求与侧重点均有差别。主要从规划图件成果和空间数据表达的角度,对比两级规划的差异。将湖南省宁远县天堂镇百步岭村作为案例进行实践论证,针对编制过程中产生的诸如各类图形界线不吻合、属性不一致等问题进行分析,从成果的可靠性和上下规划的协调性对数据质量进行控制。研究成果为村级土地利用规划编制的全面展开和统筹协调不同尺度的规划实施管理提供有效参考。