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近年来"省直管县"体制改革有较大发展,但仍有地方需要改进和完善。关于"省直管县"体制改革问题的探讨,理论界主要从改革的性质、内容、难点、对策及改革前景等进行描述,对"省直管县"体制改革在法律层面的探讨较少涉及。我国"省直管县"体制改革的配套措施还不够完备,尤其是法律的不足使"省直管县"体制改革缺乏法律上的保障。要深入推进"省直管县"体制改革,必须完善"省直管县"相关法律,从法律层面明确省、市、县三级政权的法律定位,对地方各级政府的权限进行法律界分,完善干部管理制度,实现地方政权建制法治化。本文以河北省为例进行分析,以期为理论研究及"省直管县"体制改革实践提供参考。 相似文献
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"省直管县"改革是地方政府在面对行政效能低下、县域经济发展乏力的难题时,积极探索提高行政效率、壮大县域经济的改革之举。不管是从实践上还是理论上,"省直管县"改革似乎都迫在眉睫、势在必行。然而,改革牵一发而动全身,本文认为不管是当初市的形成还是现在呼吁取消市的建制,其目的都是为了城乡一体化的发展。在当前我国的政治经济条件下,"省直管县"改革并不能从根本上扭转行政效率低下、县域经济发展落后的局面,而转变三级政府职能、下放权力和实施公共服务跨区域治理才是能解决问题的有效途径。 相似文献
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近年来,我国的浙江、江苏、广东等十多个省将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县,这种"强县扩权"和"省直管县"之举,直指20世纪80年代兴起继而约定俗成的"市管县"体制,而且目前还有扩大之势。从财政体制过渡到行政体制的省直管县,对城乡统筹、发展县域经济、提高行政绩效均有益处,应是中国地方政府层级改革的前进方向。改革的路径可考虑渐进式分类展开,并通过行政区划的改革配合,用约20年的时间调整到位。 相似文献
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贺旭红 《中国商界:上半月》2011,(12):338-339
2010年全国各地“省直管县财政体制”进入整体改革阶段,改革涉及多方利益的博弈与协调,以及省、市、县之间的关系重新确立和各自角色的重新定位。地级市作为省县的中间层次,处于改革的焦点位置,将直面大问题并急需解决。因本文尝试通过分析省直管县对地级市财政的影响,结合实际提出相关建议。 相似文献
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实行"省直管县"财政管理体制,是"十一五"期间国家财政体制的重大改革与探索。"省直管县"财政体制改革是指省、市、县财政管理关系由目前的"省—市—县"三级体制转变为"省—市、省—县"二级体制,这是按照社会主义市场经济和公共财政的内在要求,理顺省以下政府间财政分配关系,推动市县政府加快职能转变,更好地提供公共服务,促进经济社会全面协调可持续发展的重大举措。 相似文献
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近年来所推进的“省直管县”财政体制改革有着统筹城乡发展、协调县、市和省之间财政关系的重大责任。改革好,运用好“省直管县”这项体制工具对我们以后的行政体制改革也会有重大影响和借鉴意义。这篇文章以河北省直管县财政体制改革为主要研究对象,从中发现问题,分析问题并提出一些相关建议。 相似文献
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地方政府公职人员在职消费过快增长一直是困扰政府治理的一个难题,而政府治理结构改革是解决这一问题的有效途径.作为一项重要的政府治理结构改革,财政“省直管县”改革会改变县级政府的激励和约束:一方面,财政“省直管县”改革后县级政府收入分成的提高会加强县级政府之间的财政竞争;另一方面,在财政关系上减少一级政府会影响上级政府对县级政府的财政监督和管理.这种激励和约束的改变能否有效抑制基层公职人员的在职消费需要进一步实证检验.本文使用中国县级财政经济统计数据对财政“省直管县”改革与基层公职人员在职消费之间的关系进行实证研究.研究发现:财政“省直管县”改革使得县域人均行政管理费显著降低了约5%,使行政管理费支出占总财政支出的比重显著降低了约0.583%. 相似文献
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以激发县域经济发展活力而实施的省直管县改革政策已在多个省进行,河南省作为一个农业大省,有自己的实施策略和改革方向。从政府报告着手,分析当前河南政府在"省直管县"政策上的发展道路和改革方向,并根据改革道路中的问题,提出最新的改革应对策略。 相似文献
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当前省直管县财政体制改革遇到一些新问题,完善省直管县财政体制改革必须科学界定各级政府的职责,加强省级政府调控能力,强化县级财政业务培训和"金财工程"建设,重新构建市与县之间的利益关系。 相似文献
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省直管县改革已成为我国行政管理体制改革的重要内容,笔者通过贵州省直管县改革存在优势分析,从理论实践、经济社会等多角度对直管县级政权的管理思路、发展构建等进行思索,从而为贵州"省直管县"改革向纵深发展提供有力的政策及方向支持。 相似文献
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本文从县域经济发展的角度,基于当前“省直管县”财政体制改革的进程、效果和问题的研究,提出了新形势下改革当前“省直管县”财政管理体制的新思路和新建议。本文研究认为,要在明确各级地方政府的事权、财权并使之相匹配的前提下,相应地转变政府经济管理职能,完善相关配套制度建设,建立健全因地制宜的转移支付制度等,同时,要综合统筹发展,加强县际及县市之间的区域联合,促进“省直管县”体制改革向纵深发展。 相似文献
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刘芬 《商业经济(哈尔滨)》2010,(4):29-30,58
“省直管县”这一体制上的改革,是国家统筹城乡经济社会发展的重要举措,是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,对于激发县域经济的活力具有重要的现实意义。当前,“省直管县”试点中出现的问题,主要体现在省辖市对扩权县市的支持力度减弱;一些地级市为了保住既得利益不愿放弃权力,甚至出现市与扩权县争权的现象;垂直部门在扩权政策中定位模糊;“省直管县”体制会出现省级政府管理幅度过宽、管理难度加大的问题等方面。政府相关部门应顺应国家行政区划改革的必然趋势,转变职能,选择能够促进地方经毋卜发展的途径,并进一步明确省、市、县政府职责,完善相关的法律制度。更好地激活县域经济的发展潜力。 相似文献
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《商》2015,(24)
20世纪80年代为了打破城乡分割、工农分割格局,更好地实现农业资源支持工业发展以及发挥城市带动周边经济发展的辐射作用,进行了"市管县"行政体制改革。但是由于改革速度过快,改革没有考虑到具体城市特殊经济实力状况,"市管县"行政体制改革在特定区域内的弊端凸显,在一些经济实力相比其辖下县域经济弱的城市,出现"小马拉大车""市卡县"、"市刮县"等现象,严重阻碍县域经济发展,而且"市管县"行政体制增加了管理层次,增设管理机构与人员,造成行政成本浪费、政策执行扭曲。市场经济、信息技术以及管理手段为"省直管县"体制改革创造条件,给予县级政府更大的对经济社会事务管理权限,不仅能够克服"市管县"行政体制的弊端,还能够促进县域经济发展、公共服务均等化、节约行政成本,为我国城镇化建设道路打牢基础。 相似文献
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“省直管县”财政体制对县域经济增长影响研究——以湖北省为例 总被引:1,自引:0,他引:1
近几年来,"省直管县"财政管理体制在我国的大部分省份得到试行,成为我国地方财政体制改革的热点,不少学者对"省直管县"的理论基础与现实依据进行了论述。以湖北省为例,通过引入虚拟变量"省直管县"的面板数据模型,从而得出"省直管县"财政管理体制对经济增长的影响。结果显示:"省直管县"对县域经济增长的影响在统计上显著存在,且存在正相关。 相似文献