国库财政视角下土地有偿使用费管理问题浅析——对牙克石市土地有偿使用费管理情况的调查

土地有偿使用费收入即国有土地使用权出让收入,它是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。从2007年1月1日起,我国土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,收入全部缴入地方国库。支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”,并规范了土地出让收入使用范围,包括五个方面：（一）征地和拆迁补偿支出;（二）土地开发支出;     

国有土地使用权出让收支管理实践与探索

为了加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,将国有土地使用权出让（以下简称土地出让）收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理。国务院2006年发布的《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）,明确了国有土地使用权的收入范围、管理模式、使用范围,重申了建立保障被征地农民和被拆迁居民利益长效机制的必要性、重要性。     

规范土地出让金收支管理的实证分析

近年来,随着城镇化工作的不断推进以及土地管理制度的不断完善,国有土地使用权出让金收入迅速增长,规模越来越大,已成为地方财政收入的重要组成部分。本文结合湖北省南漳县国有土地使用权出让收支管理的实践,就加强国有土地使用权出让管理作一探讨。     

土地出让成本核算方法探析

随着我国经济的发展和城市化进程的不断加快,出让土地使用权是国家进行宏观调控的一个重要手段.文章根据土地出让成本的构成,对传统国有土地使用权出让成本核算方面存在的缺陷进行分析,指出在现行的基金预算管理下,应完善土地出让成本核算系统和土地出让金的收支科目,并设立各宗地的土地出让金台账和以土地储备机构为核算中心对总成本进行归集等方式,解决土地出让成本核算中的问题.     

财政部、国土资源部关于加强土地出让收支预算编制工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）,新疆生产建设兵团财务局、国土资源局： 2006年底,《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）明确规定,自2007年1月1日起,国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）全额纳入基金预算管理,收入全额缴人地方国库,支出一律通过基金预算安排。     

合理利用国有土地 加强有偿出让收入征管

随着改革开放地深入开展，我国土地使用权的方式和内涵也不断深化发展。除划拨土地使用权外，还可以通过（有偿）出让方式取得国有土地使用权，土地使用制度也实现了“两个转变”，即国有土地使用由无偿、无限期、无流向向有偿、有限期、可流动转变：土地出让方式由单一的协议出让向招标，拍卖等市场配置的方式转变，管理国有土地的县以上人民政府将土地使用权在一定年限内有偿让与土地使用者，并由受让土地使用者向政府缴纳一种土地使用费（即地租），由此而取得的收入，即为国有土地使用权有偿出让收入。     

刍议国有土地出让信息的充分披露

近年来,随着政府职能逐步转变,公共财政体制改革不断深化,利益相关者对政府会计信息的需求越来越多样化,由预算收支执行情况,逐步扩展到国有资源管理状况、政府运行绩效等方面。特别是随着房价的逐步升高。国有土地出让信息越来越成为利益相关者关注的焦点。现行的预算会计系统中国有土地出让信息的披露无法满足利益相关者的需求。许多学者认为我国政府会计改革势在必行,改革的一个重点就是要加强政府会计信息的透明和为政府问责服务。因此,笔者认为加大国有土地出让信息披露力度,已成为增强政府会计信息透明度的一个重要方面。一、我国国有土地出让信息的披露现状及存在的问题     

浅谈非法低价出让国有土地使用权罪的认定

积极查处＂非法批准征用、占用土地,非法低价出让国有土地使用权罪＂,必须对其有一个全面准确的理解与认定。本文指出了非法低价出让国有土地使用权行为的危害性,分析了非法低价出让国有土地使用权罪的主观和客观要件。     

北京市暂停审批经营性项目

为贯彻国家和本市经营性项目国有土地使用权入市交易的规定和国有土地使用权协议出让公示制度,自2004年1月9日起,市发改委、建设、规划、国土房管等部门暂停受理审批开发建设单位申报的经营性项目立项、规划审批和国有土地使用权协议出让。 土地是房地产行业的核心资源,根据土地管理法律、法规的     

对徐州市“土地出让金”收支管理情况的调查与思考

近年来,随着国有土地使用权制度的深化改革、社会经济的高速发展、城市建设规模的扩大和房地产业的兴旺,各级政府出让土地使用权的土地出让金收入大幅度增加。为进一步规范土地出让金的收支管理,2007年1月1日起,财政部、国土资源部、中国人民银行联合制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（以下简称《办法》）,对土地出让金的征收管理、     

云梦县“六把关”规范政府采购行为

今年以来,湖北省云梦县"六把关"做好基础工作,规范政府采购行为,取得了一定的经济效益和社会效益。一是把好政府采购计划审核关。行政事业单位每采购一批货物或服务时,均须填写《云梦县政府采购商品申报表》一式三份,分别报送财政局相关业务股室和政府采购办,     

土地出让方式、地价与房价

本文使用中国35个大中城市2003～2008年土地市场和房地产市场数据,考察了土地出让方式对地价和房价的影响。描述性分析发现,地价房价比不高,均值为10.23%;土地出让金占地方财政收入比重均值为62.49%,已成为地方政府的"第二财政";协议出让面积占比最高,其次是挂牌出让和行政划拨,最小是拍卖和招标,土地出让存在明显的"双轨制"。实证发现,房价主要是由供求决定的,而非地价和土地出让方式决定的。因此,控制房价过快上涨,主要是调节房地产供求关系,而非一味地降低地价乃至否定土地的"招拍挂"制度。实证还发现,地价主要是由房价决定的,而非土地出让方式决定的。这表明,"招拍挂"制度并未导致地价的快速上涨,高房价是"地王"出现的主因。     

土地收入对新疆产业经济增长的影响分析

<正>土地和信贷是政府调控宏观经济总量和结构的重要手段,划拨和出让是国有土地两种法定的交易方式,不同的土地交易方式与不同的产业经济发展相联系。土地对宏观调控的作用主要是以土地出让金来实现的,本文分析了近年来新疆土地出让收支状况,在此基础上,以生产函数为模型,利用新疆15个地区2007-2012年面板数据,分别研究了不同的土地出让方式对第二、三产业经济增长的影响,以及资本、土地和劳动力三要素在不同的产业经济发展中作用,并提出了相关的政策建议。     

关于落实国有土地使用权出让收支管理制度的探讨

实行最严格的耕地保护制度．是我国的基本国策。加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,是全面落实科学发展观的迫切要求．是实现经济社会又好又快发展的必由之路。如何贯彻落实好这一基本国策．政府连续出台了一系列调控措施．规范国有土地使用权收支管理行为是措施之一。这一政策出台非常及时、非常必要。《国有土地使用权出让收支管理办法》     

财政部、国家税务总局关于企业以售后回租方式进行融资等有关契税政策的通知

(2012年12月6日财税[2012]82号)经研究,现就近期各地反映的契税政策执行中若干问题通知如下:一、对金融租赁公司开展售后回租业务,承受承租人房屋、土地权属的,照章征税。对售后回租合同期满,承租人回购原房屋、土地权属的,免征契税。二、以招拍挂方式出让国有土地使用权的,纳税人为最终与土地管理部门签订出让合同的土地使用权承受人。三、市、县级人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿     

土地使用权变更有关契税的特殊规定

《土地管理法》规定,城市市区的土地属于国家所有,单位和个人依法使用的国有土地．由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。国有土地使用权的取得,主要有土地使用权划拨和土地使用权出让两种形式。土地使用权划拨是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权：土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用．国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为．     

2011年海南省房地产市场运行分析

2011年,在持续深度调控背景下,海南房地产市场调控效应逐步显现,房地产开发投资和市场销售增幅回落,成交价格松动,房地产贷款平稳增长,房地产税收和土地出让收入一增一减.面对日益严峻的政策环境和市场形势,2012年,海南省面临房地产企业资金来源减少、国有土地出让收入入库下降、房地产库存上升等考验.为此,海南省仍需实施差别化调控目标,通过立法和规划约束全省土地开发,通过公共配套建设提升房地产物业价值等综合措施,着力维护房地产市场平稳运行.     

浅谈乡镇国土收入的监督管理

近年来，随着乡镇小城镇建设步伐的加快以及招商引资工作力度的不断加大，乡镇国有土的出让活动也日趋活跃。不少乡镇充分利用国有土地有偿使用这一政策，以地聚资，解决了乡镇部分基础设施建设所需资金，改善了投资环境，但也应看到，一些乡镇由于对国有土地的有偿使用存在一些认识上的偏差，在乡镇国有土地出让后，却不愿按国家有关规定及时将国有土地有偿收入财政专户。突其原因主要是。     

区域竞争、土地出让与城市经济增长:基于空间面板模型的经验分析

本文利用2003～2008年我国地级市面板数据实证分析了地方土地出让竞争对经济增长的影响。通过对时空固定效应模型进行回归,本文发现本地商住用地出让对经济增长有正向作用,而周边地区的工业用地出让影响为负。这说明土地出让对于地区增长有着正向促进作用,同时该变量在地区间存在空间互动效应。根据这一结果,一方面商住用地出让的地区差异将扩大业已存在的地区经济差距,另一方面各地区在工业用地上的竞争行为可能进一步加剧。最后,本文提出了相关的政策建议。     

北京市停止经营性项目国有土地使用权协议出让

2002年6月30日,北京市为贯彻落实国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令[2002]第11号),出台了《北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》(京政办发[2002]33号文件)。该文件在我市国有土地使用权出让方式由协议到招拍挂平稳过渡方面发挥了积极作用,保留了“绿化隔离带项目”、“小