监督“四难”及其对策

我国已初步形成融党内监督、民主监督、法律监督和自我监督为一体的领导机关和领导干部的监督体系,但是在实际工作中却难以发挥预想的作用,对各级领导干部尚未真正形成有效的监督,以致种种滥用职权的腐败现象不时发生。 ——党内监督难开展。党内监督主要包括上级党委、纪委,本级党委、纪委,以及下级党组织和广大党员群众的监督。可现实状况是:除上级     

构筑反腐倡廉堤坝

《中国共产党党内监督条例(试行)》第一章第三条规定：党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。把党的领导机关和领导干部作为党内监督的重点,其核心是保证领导干部正确行使和运用人民赋予的权力,是我们党加强党内监督的一项重大举措。目前,党内和社会风气上存在的一些问题,不少是由于领导机关和领导人员自身风气不正引起的。因此．党风廉政建设一定要从领     

机关党委应搞好对党员领导干部的监督

机关党委应搞好对党员领导干部的监督●张英俊于正卿机关党组织不仅担负着组织机关党员学习、教育、协调工作的任务，而且对党的建设负有落实的责任，特别是对党员领导干部负有监督职能。为了做好监督工作，我们石家庄市广播电视局机关党委加强制度建设，逐渐完善了监督机...     

基层党委民主生活会存在的问题及其对策

党内民主生活会质量的高低，直接关系到党组织战斗力的强弱。坚持和强化党内民主生活会制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍、进一步把我们的党建设好以及把我们的事业全面推向21世纪的一项重要措施。目前，基层党委发现一些党委民主生活会或多或少存在着一些问题，不同程度地影响了民主生活会的质量和效果，影响了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。     

必须加大监督力度

必须加大监督力度●杜曙章江泽民同志在十五大报告中指出：要“加强对各级干部特别是领导干部的监督”。对领导干部的监督，实质上就是对权力的监督，防止权力腐化、蜕化、特殊化。不受监督的权力必须导致腐败。要保证权力的正确行使，就必须加强监督。强化党内监督要在规...     

建立有效的党内监督机制

党内民主以及党内监督，是目前党建理论界比较关注的一个热点问题，许多学者从不同的角度提出有意义的观点，也提出了一些有创新精神的发展党内民主、加强党内监督的措施和方法。笔者认为，党内民主是党内监督的前提，党内监督是党内民主的保证。发展党内民主，建立有效的党内监督机制，是建立社会主义民主政治的题中应有之义。只有发展党内民主，加强党内监督，才能充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性，才能使党内监督持久有效。     

党内监督在机关的实践与思考

文章分析了机关党内监督存在的问题及原因,提出了加强机关党内监督的建议。     

对党员领导干部的民主监督不能忽视

江泽民同志曾经指出:各级领导机构必须坚持集体领导和个人负责相结合的制度,健全党内民主生活,加强民主监督,防止个人说了算,更不允许个人专断。加强民主监督是领导科学化的基本原则,是从严治党、维护党规党法的重要手段,是使广大党员干部增强党性、端正思想作风的有效办法。一、教育党员干部增强监督意识。目前,党内自上而下的监督比较容易进行,自下而上的监督则难以进行。这反映了党内还缺乏监督的观念和习惯,特别是一些党员领导干部监督意识不强,有的把自己置身度外。这就需要教育党员领导干部明确,接受监督是党章对党员干部的基本要求,…     

关于加强国有控股企业党内监督的几点思考

本文针对当前国企党内监督中存在的四个问题，即：（1）监督不及时；（2）监督不到位；（3）监督不得力；（4）监督制度不健全、不规范。从正确认识和对待企业党内监督，限制领导干部的权利，强化党内民主监督；加大上级对下级监督的力度；企业党内外监督相结合，形成合力；创新体制等六方面来加强企业的党内监督，确保国有控股企业的健康、稳健发展，确保国有资产保值增值。     

党内监督的重点是党的各级领导干部

加强和健全党内监督制度,是坚持党的工人阶级先锋队性质和党的执政地位,正确贯彻执行党的路线、方针、政策,防止各种滥用权力的现象发生,维护党的原则,及时揭露和纠正一切违法违纪行为的重要保证.加强党内监督的重点是党的干部特别是党的各级领导干部.那么,如何实现对各级领导干部的党内监督呢?     

试论加强对“一把手”的党内监督

党的十五大报告明确提出:“要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督。”对党员领导干部尤其是党政“一把手”进行严格的党内监督,是新时期加强党的建设的一项紧迫任务。     

提升基层党支部组织生活质量的调研与思考

党的组织生活制度是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的形式,也是各级党组织加强党员教育管理、强化党内监督、强调党内民主、解决党内矛盾的重要载体。文章从基层党支部组织生活开展情况、特色做法、存在问题等方面进行分析,提出改进及提升党支部组织生活质量的对策,为新时期党建工作提供理论支撑。     

秦皇岛市工商局

2004年秦皇岛市工商系统按照省工商局和市纪委关于领导干部廉洁自律、党内监督和党风廉政建设责任制工作意见要求，加大全系统党风廉政建设和反腐败工作力度，注重抓班子、带队伍、保稳定、促发展，认真开展领导干部廉洁自律工作和队伍教育整顿工作，加强党内监督，严格实行党风廉政建设责任制，使全系统党风廉政建设和反腐败各项工作迈上一个新的台阶，     

提高党员领导干部民主生活会质量

第一，要进一步提高思想认识，增强开好民主生活会的自觉性。要在思想上明确以下三点：一是明确民主生活会是正确解决党内矛盾、提高党组织战斗力的有效方式。二是明确民主生活会是实行党内监督的重要措施。三是明确民主生活会是党员领导干部牢固树立为人民服务思想，密切党群、于群关系的有效途径。通过民主生活会，班子成员根据群众提出的意见和建议，对照检查自己的工作，并制定切实有效的整改措施，克服官僚主义和形式上义，改变工作作风，密切联系群众，增强群众观念和民主意识，提高全心全意为人民服务的自觉性。第二，明确标准，注重…     

实现巡视工作常态化的路径选择

巡视工作是加强党内监督的重要内容，是保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要举措。巡视工作的实质就是通过强化上级党组织对下级党组织领导班子及其成员的监督，促进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，实现干部清正、政府清廉、政治清明。巡视工作在提供腐败重案要案的线索方面屡建功勋。为了更好发挥巡视制度监督作用，必须努力实现巡视监督工作常态化。     

企业党组织应增强坚持民主集中制的自觉性

企业党组织应增强坚持民主集中制的自觉性张景焘党的十四届四中会会关于加强党的建设的决定中指出：“当前要在全党特别是领导干部中切实加强民主集中制的教育，健全贯彻民主集中制的各项具体制度，完善党内政治生活的各项准则。”从企业党组织的现状来看，通过加强民主集...     

发展党内民主的有效途径

发展党内民主，必须拓宽党内民主渠道。早在抗日战争时期，毛泽东就指出：“处在伟大斗争面前的中国共产党，要求整个党的领导机关，全党的党员和干部，高度地发挥其积极性，才能取得胜利。”而“积极性的发挥．有赖于党内生活的民主化。”(《毛泽东选集》第二卷，第528、529页)江泽民总书记在“七一”重要讲话中指出：“充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是党的事业兴旺发达的重要保障。”拓宽党内民主渠道，首先，要切实保障党员的民主权利。     

企业机关党支部建设存在的问题及解决对策

企业机关党支部是机关贯彻落实企业管理决策和上级党组织决议的最基层单位，担负着对机关党员干部的教育管理职责。但现实中，许多企业机关党支部工作的作用并没有真正发挥出来。本文就积极探索新形势下企业机关党建的新路子、新方法，进一步增强党组织的吸引力和向心力提出了几点建议。     

拓宽权力监督机制的路径选择

实现对权力的有效制约与监督，必须着眼于规范权力运行体系。党的十七大报告提出，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。为此，必须完善制度，加强党内和政府机关内部的监督；拓宽路径，发挥人民群众和党外人士对中国共产党监督的作用。     

经济责任审计风险防范初探

经济责任审计，是指国家审计机关接受政府或有关部门的委托，依据国家法律法规和有关政策，对党政主要领导干部和国有企业领导人员在任职期间履行经济责任隋况的审计监督。它关注领导干部所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，更关注领导干部本人对有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任、直接责任和领导责任。它是一种较高层次的经济监督活动，与一般的财政财务审计相比，具有以下特征：