关于推动先进制造业和现代服务业 深度融合发展的实施意见

<正>发改产业[2019]1762号先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革,增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。近年来,我国两业融合步伐不断加快,但也面临发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题。为推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,经中央全面深化改革委员会第十次会议审议同意,现提出以下意见。     

粤港澳大湾区新一代信息技术产业和知识产权服务业融合发展研究

先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革、增强制造业核心竞争力,更是推进粤港澳大湾区经济转型升级的关键点和构建现代产业体系的主攻方向。本文在厘清两业融合发展基础概念的基础上,以现代服务业的重要组成知识产权服务业为切入点,尝试构建分析研判新一代信息技术产业和知识产权服务业发展融合度的指标体系。在此基础上,本文聚焦新一代信息技术产业开展了实证研究,结果显示当前湾区内新一代信息技术产业与知识产权服务业存在着需求定位不清晰、服务不规范等问题,两业融合状况仍有较大提升空间。据此,本文围绕合作路径、业务关联、业态模式、政策环境等维度提出了若干对策建议,以期为保障现代服务业推动粤港澳大湾区先进制造业高质量发展提供了有益参考。     

加快建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”

现代化产业体系作为加快构建新发展格局,着力推动高质量发展的重大任务,是建设现代化国家的物质技术基础,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。近年来,我国现代化产业体系理论研究逐步深化,政策框架不断完善,体系建设取得重要进展,但仍存在一些突出问题。当前,随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,智能化、绿色化、融合化已成为现代化产业体系的重要特征和发展方向。为有效应对大国竞争加剧,全球产业链供应链重构加速等复杂严峻的国际形势,加快破解现代化产业体系建设过程中存在的突出问题,建设现代化产业体系应重点推进“六个深度融合”,即加快推进智能制造和制造业深度融合,现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合,信息化和工业化深度融合,数字经济和实体经济深度融合,实体经济和资源要素深度融合,以及内外产业深度融合。     

双循环背景下“两业”融合的国际经验与启示

目前,双循环已经成为中国社会经济发展的大战略。制造业作为中国的立国之本,是内外循环的核心基点,而先进制造业和现代服务业融合,是中国制造业深度提升的重要路径。本文从美国、德国、日本三个国家制造业和服务业深度融合推动制造业发展的政策经验和实践经验两个角度切入,总结出以顶层设计为指导、以多方参与为主体、以科技创新为动力、以人才储备为基础的成功经验,并基于中国制造业高质量发展的四点优势,从引导"两业"融合理念、建立公共服务平台、多维动态选择路径、培养发展数字人才和完善"两业"支撑体系等五个方面,提出其对中国"两业"深度融合推动制造业高质量发展的启示。     

业财融合在现代制造业中的应用与分析

随着市场经济的不断发展,给企业带来了发展机遇的同时,也使企业面临着更大的挑战。为了促进企业稳定发展,企业应改变传统的经营模式,变革经营方式,实现企业的新发展。尤其以企业财务与业务之间的关系,企业经营方式改变的重心已经转移到业财融合上来。本文将业财融合作为落脚点,对现代制造业中如何有效运用业财融合提出相关的建议,以期为现代制造业的可持续发展提供借鉴。     

借鉴日本经验 力促广东产业转型升级——中日经济研讨会综述

《珠三角发展规划纲要》和十二五规划指明了广东经济结构转型和发展方式转变的总体方向,提出要构建现代产业体系,重点发展先进制造业和现代服务业的目标。面临新的国内外环境,广东如何调整产业结构、推进产业升级,在这一过程中政     

基于灰色关联理论的福建省信息产业与先进制造业的关联性研究

信息技术属于一种渗透性技术,可以与先进制造业的各个维度相结合,先进制造业成长性较高,能迅速引入信息技术并加以利用,这样的关联互动甚至是融合将会对制造业发展具有重大的关键性的导向作用和推动作用,同时先进制造业的发展反过来也会推动信息产业的进步。本文采用灰色关联理论来研究福建省信息产业和先进制造业的关联互动,并给出促进两业融合、发展的政策建议。     

杭州高新区着力推进先进制造业和现代服务业融合发展

<正>为贯彻落实国家发改委等十五个部门联合印发的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》,杭州高新区制定《杭州高新技术产业开发区先进制造业和现代服务业融合发展试点方案》(以下简称《试点方案》),发挥数字经济领军优势,通过推进制造业完善服务环节、服务业向制造业延伸、构建两业融合创新支撑,打造"4+3+X"典型试点推广模式,全面实施两业融合发展。     

制造业与生产性服务业融合研究——价值链分解与整合视角下

生产性服务业作为现代服务业的重要组成部分,在国民经济中的发展地位愈加突出,当下面临制造业转型升级的压力,如何利用生产性服务业与制造业融合促进其自我提升是值得考虑的问题。生产性服务业与制造业融合过程实质是价值链分解和重构整合的过程,在分析二者融合动因基础上,对制造业价值链的分解和与生产性服务业价值链的整合进行阐述,并给出制造业升级针对性的政策建议。     

服务业与制造业融合发展的国际经验

纵观先行国家和地区产业发展实践,服务业与制造业的有机融合、互动发展是产业结构演变的必然过程,并成为全球产业发展趋势。一般认为,服务业与制造业融合发展是指在信息技术发展和应用下,服务业与制造业相互渗透,边界趋于模糊并逐渐形成新产业、新业态,共同推动产业升级的动态过程。这个过程既包括二业从分立状态走向互动融合、形成紧密关联,也包括二业融合发展形成新产业,并在产业层面和企业层面均有所体现。     

技术进步、产业结构升级与循环经济发展的关系研究——以浙江制造业为例

技术创新和产业结构升级可以提高资源使用效率,减少环境污染.对浙江制造业1987年～2007年的时间序列数据研究结果表明:技术进步和产业结构升级对制造业循环经济发展有着积极的正向促进作用,其中产业结构升级的促进作用最为显著,而经济发展的促进作用尚未显现.因此,应大力支持企业进行技术进步活动,积极发展高新技术产业,不断提高高新技术产业的比重,以推动制造业的产业结构升级.     

人工智能技术变革对国际贸易的影响

人工智能技术的快速发展正催生第四次工业革命,可能引发全球价值链深度重构和世界经贸格局重大变革。世界主要经济强国将发展人工智能技术作为争夺新一轮产业竞争优势的重要战略抓手。本文基于全球价值链视角研究人工智能技术变革对国际贸易的影响,我们发现人工智能技术变革可能推动国际贸易规模扩大,提升服务贸易份额,并促进国际贸易交易模式平台化、小宗化,可为中小企业创造更多参与国际贸易的机会。然而,人工智能技术变革也可能通过降低企业劳动力需求从而对我国等发展中国家的出口拉动型增长模式造成严重的潜在威胁。为应对人工智能技术变革,我国应部署并强化对人工智能产业发展的政策支持,加快培育制造业国际竞争新优势,大力推动先进制造业与现代生产性服务业深度融合发展,全面促进"中国制造"攀升全球价值链中高端。     

全球化背景下的模块化外包与我国产业升级

全球化背景下,以IT服务、研发与先进制造业为主的模块化外包成为当前国际贸易与投资活动的主要特征。处于外部资源环境约束中,我国正面临发展模式转换与产业转型升级的内在压力与客观要求。把握好当前外包发展的良好机遇,有选择性地承接模块化外包并＂走出去＂,构建区域产业价值链,强化关键技术的研发以及加快生产性服务业的发展,是推动国内产业升级的可行思路。     

现代生产性服务业嵌入制造业机制研究

我国制造业与现代生产性服务业之间的发展出现了明显的失衡,这严重制约了我国产业结构的升级优化,为此需要构建和完善基于跨国公司的全球竞争机制,基于产业集群的共生机制,以及基于行业协会的协调机制等嵌入机制,来实现我国现代生产性服务业有效嵌入制造业体系,以促进它们之间持续的协调发展。但是,这些机制作用的充分发挥离不开政府的有效支持。     

江苏沿海地区产业同构测度与产业协同发展

江苏沿海地区三次产业严重趋同,部分制造业存在产业同构,其中尤以南通和盐城两市较为明显。究其原因,主要缘于地区资源差异、比较优势和制度因素。江苏沿海地区应错位发展其优势产业,创新产业合作发展机制,平衡各方利益关系,以区域战略联盟延长产业链,提升区域产业技术水平,推进江苏沿海地区产业协同发展。     

我国现代流通业与先进制造业协同性测度与评价研究

对我国现代流通业与先进制造业的协同性进行测度与评价,有利于提高现代流通业的服务能力和制造业的国际分工地位,有利于优化产业结构,增强我国的产业竞争力。文章首先界定了现代流通业与先进制造业协同性的内涵,从产业科技创新能力、可持续发展能力、市场开拓能力、发展效率、发展效益五个方面构建了评价指标体系,提出了现代流通业与先进制造业协同性的测度方法;利用1990-2013年统计数据,对我国现代流通业、先进制造业以及两者之间的协同性现状进行了综合评价分析。研究结果表明：我国现代流通业与先进制造业综合评价指数总体上处于上升趋势,表明现代流通业与先进制造业发展态势良好;无论从静态协同性指数还是从动态协同性指数看,我国现代流通业与先进制造业总体上处于比较协同状态,其中现代流通业与先进制造业子系统协同性——科技创新能力、市场开拓能力处于基本协同状态,可持续发展能力、发展效率、发展效益处于非常协同状态。     

广东省制造业区域集聚研究

本文利用2000～2010年广东省21个市30个制造业子行业的数据对广东省制造业区域聚集情况进行研究,得出以下结论：第一,广东省制造业的大部分行业都集聚在珠三角地区;第二,广东省新兴制造业和潜力制造业的行业集聚程度对区域经济增长有显著促进作用,而传统行业的集聚程度对广东省区域经济增长有显著负向影响,即广东省传统行业存在着过度集聚的现象;第三,广东省制造业集聚度对经济增长促进作用最大的是仪器仪表及文化办公用机械制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业等新兴潜力行业,而制造业集聚度对经济增长负面影响最大的是非金属矿物制品业这个传统行业;第四,珠三角一带主要以回归系数较高的电子通信设备、电气机械和化学原料等新兴工业为主,而广东省其他地区主要以回归系数较低的传统制造业为主。基于上述结论,广东省在发展制造业方面应实行区域差别发展战略。     

区域装备制造业产业结构优化影响因素分析

装备制造业是一个国家或地区工业化水平与经济科技总体实力的标志,其产业结构的优劣决定了一个国家或地区经济发展质量和水平。对区域装备制造业产业结构优化进行理论分析显示,影响产业结构的主要因素是供给结构和需求结构。供给结构下资源禀赋、技术进步有助于实现产业结构的优化;需求结构下消费需求的变化以及投资需求的比例对装备制造业产业结构优化有一定的影响。在经济全球化背景下,外商带来的先进技术,进出口贸易的兴起加速产业结构的优化。政府经济政策和市场也是影响因素。因而要充分利用有利因素促进产业结构的优化。     

产业集群可持续发展的生态化管理

单个企业由于人才、资金、技术等方面的缺陷往往在激烈的市场竞争中难以立足,于是在各生态因子的逼迫和促进下,企业与相关企业联合,形成产业集群,以增强竞争力。产业集群的形成可以促进产业升级,提高产业竞争力。产业集群内企业的协调管理及其与外部环境的协同进化是集群可持续发展的关键,为实现产业集群可持续发展的目标,必须借用生态学理论对产业集群内部进行协调管理,提高其对周围环境的适应能力,使之随着环境的变化进行相应调整,协同进化,与周边环境达到生态平衡,进而提高产业集群的整体竞争力,促进产业集群和区域经济的发展。