坚持发展发挥优势重在运作

目前，福建省总的发展思路“十一五”规划已经制定。现在的关键是在做，是要有所作为。要持续努力去做，把目前这种好势头保持并发展下去。     

经纬新议

一．深入学习中央关于“十一五”规划的《建议》。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。按照这次会议精神做好“十一五”时期的经济社会发展工作，对于我们抓住和用好重要战略机遇期，推动经济社会又快又好发展，为下一个十年的发展打下坚实基础，具有决定性意义。贯彻落实党的十六届五中全会精神，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念、明确发展思路、     

当务之急是切实转入科学发展轨道

今年是“十一五”规划实施的第一年．做好今年的国民经济和社会发展工作，对于顺利实施“十一五”规划．开好局、起好步至关重要。     

“十一五”时期北京加快国有经济调整和发展的战略构想

北京市委九届十次全会审议通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，以科学发展观统领全局，明确了北京市“十一五”时期社会经济发展的奋斗目标和主要任务，提出要加快国有经济布局和结构调整步伐，增强国有经济的影响力和控制力。贯彻市委九届十次全会精神，研究制定好国有经济布局“十一五”规划，采取切实有效措施，推动规划顺利实施，     

“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

用新的发展观指导“十一五”规划的编制

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期,是全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划,是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。编制好这一规划,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。一、树立新的发展观,做好“十一五”规划的编制工作编制“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期,迎接挑战,加快发展;要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,促进…     

我国区域发展战略的历史回顾与评价

战略是规划的指导思想,规划是战略的具体落实。国家“十一五”规划编制在即,此次编制工作提出把区域规划放在突出重要的位置,强化区域规划,促进区域经济协调发展。为此,本文对建国以后我国区域发展战略进行了简单的回顾和评价,以期对“十一五”规划地区区域规划的编制有所启示。     

完善省级规划体系的若干思考

当前，随着“十一五”规划的编制与实施，规划已成为实施国家发展战略和宏观调控的重要工具。但从统一的规划体系来看，省级层面的规划还尚未成型。《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》提出了三级三类规划管理体系，区分总体规划、专项规划、区域规划三类，但未明确同一省域内国民经济和社会发展规划与其他各类规划的相互关系与运作流程。因此，要从科学、合理、操作成本低、整体效益大的角度，促使政府各部门达成对规划体系构成及相关规划定位的共识，才可能建立比较完善的省级规划体系。     

以科学发展观统领“十一五”环保规划工作——王玉庆副局长在全国环境保护规划会议上的讲话

不平凡的“十五”即将过去，承前启后的“十一五”就要到来。这个会议是在非常重要的时刻召开的，一是中共中央十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这是指导我们今后编制规划和整个社会经济发展的一个宏伟纲领；二是国家发改委在全国经济工作会议后召开了全国发展和改革工作会议，其中一个重要议题就是讨论《国民经济和社会发展“十一五”规划》初稿，曾培炎副总理召开座谈会听取各方面意见，并做重要讲话；     

讲大局讲大气做好发展改革工作

首先，要讲大局。一是服务大局。“十一五“规划是全局性的规划，要把海峡西岸经济区建设置于全国的发展大局之中进行研究、规划和实施；各个专项规划纲要的细化，对项目要有更具体、更明确的目标、要求和举措。比如，建设生态省和发展循环经济，都是全局性的工作，要按照生态省建设纲要继续深化，一步一步地推进。二是呼应大局。各地各部门所做的工作都要从大局着眼，在大局中找准位置，确定工作方向。要置身于全国的大局，结合福建实际，贯彻好国家宏观调控政策，促进产业结构升级，加快发展步伐。比如，投资是拉动内需的一个重要因素，目前本省投资增幅仍处在正常的区间，在投资的总量做大上，在工业性、生产性项目的生成上，我们还要再下一番功夫，只要符合产业政策、符合资源节约型和环境友好型要求的项目，都要给予大力支持。     

对新疆“十一五”规划的思考

“十一五”时期是新疆贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，同时也是新疆加快发展的重要战略机遇期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，加快推进新疆社会主义现代化建设具有十分重大的意义。下面就新疆“十一五”时期国民经济和社会发展的基本思路和战略任务，谈几点看法。     

当前我国信息产业发展现状与面临的形势

一、2006年信息产业发展情况 2006年是实施“十一五”规划的第一年。全国信息产业部门在党中央、国务院的正确领导下，以科学发展观统揽全局，着力推进结构调整、自主创新和职能转变，全行业持续快速协调健康发展，实现了“十一五”良好开局。预计，2006年信息产业实现增加值1．52万亿元，占GDP的比重达到7．5％。     

东桥头堡连云港跨越式发展问题研究

依据《“十一五”规划纲要》的发展思路．连云港加快产业结构的调整和升级．并根据省委十届五次全会提出的“三沿”总体发展战略．     

“十一五”，汽车业怎么走？

冬去春来．我国汽车入世在“十五”取得巨大成就的基础上．迎来了“十一五”规划的第一个春天．这标志着汽车产业进入了一个更为多元、创新、求进的年代，其关键性可想而知。这里就“十一五”的一些发展思路做些探索．可能有助于业共同进行研究并采取行动。     

加快自主创新 推进循环经济——龙岗区区长余伟良在龙岗区加快自主创新推进循环经济工作会议上的讲话（摘要）

4月21日，市委、市政府召开了进一步加快自主创新全面推进循环经济大会。市委书记李鸿忠和国家发改委、国家科技部、中国科学院、省科技厅等国家、省有关部门的领导出席大会并做了重要讲话。会上印发了《中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》、《深圳市循环经济“十一五”发展规划》、《深圳市科学和技术发展“十一五“规划纲要》、《深圳市“十一五”高新技术产业发展规划纲要》和相关配套政策。今天，龙岗区召开这个会议，就是传达市会议精神，表彰全区自主创新先进单位和发展循环经济先进单位，研究部署加快自主创新发展循环经济工作。     

全面实施上海“十一五”规划 全力增强城市国际竞争力

“十一五”时期，是上海新的发展机遇期，又是新的发展考验期。谋划好上海未来发展至关重要。上海市委八届八次全会审议通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和市十二届人大四次会议批准的《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海发展的新要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教兴市主战略，牢牢抓住战略机遇。     

当前北京经济社会发展形势及主要任务

一、2006年北京市经济社会发展的主要成就和特点 2006年是“十一五”规划开局之年。北京市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央宏观调控政策，经济社会发展呈现出速度较快、结构较优、质量与效益较好，就业与物价平稳的良好态势。初步统计，年度发展计划主要目标顺利完成，基本实现了“十一五”规划的良好开局。全市经济社会发展的主要特点有：     

浅析县域经济环境下的节能减排

一、落实节能减排工作的重要性和紧迫性近几年我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。为此，国家“十一五”规划纲要提出节能降耗和污染减排两个约束性指标，这要求我们要从战略和全局的高度，     

关于"十一五"规划若干问题的研究(上)

[编者按]著名经济学家萧灼基教授就“十一五“规划的10个问题进行了深入研究与探讨：(一)经济发展战略基础坚实；(二)经济发展目标稳妥可行；(三)坚持改革的市场经济方向；(四)发展生产是建设社会主义新农村的关键；(五)增强自主创新能力是重要的国家战略；(六)协调经济与社会发展；(七)要更加关注公平；(八)积极参与经济全球化进程；(九)经济面临重大挑战；(十)增强居安思危意识。因本刊版面限制，本期刊登前六个问题，下期刊登后四个问题，将萧教授这一鸿篇力作分两期刊登，以飨读者。……     

破解成长“烦恼”中的“两难”——“十一五”浙江工业六大关系思考

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，不但为未来五年我国经济社会发展确立了目标，而且为各地科学地制订“十一五”发展规划指明了方向，对浙江工业来说，“十一五”时期既是推进先进制造业基地建设的决战时期，更是提前基本实现工业化的关键时期，如何有效地解决好工业成长中的一系列“烦恼”，事关全省“十一五”经济发展的全局？而在这些影响工业进一步发展的“烦恼”中，特别需要着力处理好以下六个“两难”问题：[编者按]