关于推动下岗职工基本生泩保障向失业保险并轨的研究

天津市从1998年开始在国有企业建立下岗职工再就业服务中心,四年来,全市共建中心1608个,累计进中心人数27万人,截至2001年底,滞留中心人数7.01万人.在出中心的近19.99万人员中有13万人实现了再就业.从目前情况看,断关系、给补偿、进市场情况比较平稳,有力地推进了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作.     

浙江:推进再就业市场化

浙江省政府去年再就业工作力度加大，下岗职工总量下降了４３．１％。省劳动厅厅长韩春根披露说，省政府去年年初与各市地政府签订了国企下岗职工基本生活保障和再就业工作责任书，国有企业已有１１．３６万人实现了再就业，超额完成了省政府确定的１０万名职工实现再就业的目标任务。据悉，浙江省去年末下岗职工人数为１１．３４万人，比上年同期的１９．９３万人减少了８．５９万人，下降幅度达４３．ｌ％。其中，国有企业为６．４９万人，下降４３％。经济界分析，浙江下岗职工总量的持续下降，重要的原因之一是失业保险制度的逐步完善。…     

完善就业服务体系促进失业人员就业

白银市现有在再就业服务中心的国有企业下岗职工5084人;国有企业失业人员2995人;国有企业关闭破产需要安置的人员2366人;正在领取低保且登记失业一年以上的人员5441人,以上四方面失业人员累计达15886人,还有未进再就业服务中心的下岗职工及城镇其他失业人数预计有2.3万人.全市约有3.9万名劳动者需要就业和再就业,任务十分艰巨.白银市劳动和社会保障局在强化就业服务,促进下岗失业人员就业和再就业工作中,主要做了以下几方面的工作.     

积极推进下岗保障与失业保险并轨

近几年来，实行国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的办法规定，由建立再就业服务中心，签订最长不超过三年期限的协议，由政府财政、社会和企业按“三三制”原则筹集经费，保障下岗职工基本生活，为下岗职工代缴社会保险费，帮助和促进下岗职工再就业。这对帮助国有企业改革、推动国有企业走向市场，维护稳定，促进发展，都起到了至关重要的作用。但是，这种保障办法是在我国经济体制转型时期，社会保障制度尚不完善，国有企业职工对改革的心理随能力比较脆弱的情况下，采取的一种过渡型的保障办法。随着改革的深入，这种办法的缺陷和弊端日显端倪，突出表现在以下两个方面。     

国有企业下岗职工的十种特有权利

依据有关法律、法规和党的政策,国有企业下岗职工主要享有下列十种特有权利。 一、下岗条件、程序的公开、公正权利 据劳动社会保障部发布的《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》(劳社部发[1998]8号,以下简称劳社部8号文件)规定:“国有企业下岗职工是指:实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工,以及实     

当前国有企业下岗职工再就业的新探讨

解决日益突出的就业问题特别是国有企业下岗职工的再就业问题已成为全社会的一项十分紧迫的任务 ,它直接关系到国有企业改革的成败。1　目前国企下岗职工再就业难度大的主要原因经过几年的产业结构调整和再就业工程 ,对大多数下岗职工的调查统计表明 ,造成下岗职工再就业难的原因主要有 :下岗职工心理承受能力差和不正确的择业观点增大再就业难度 ;下岗职工文化素质普遍偏低 ,技能老化或现有的职业技能与市场需求之间有一定差距。不能满足市场的需要 ;现有的社会保障制度不完善 ,不能解除下岗职工的后顾之忧 ;下岗职工年龄偏高 ,女职工人数…     

社区就业：中国城市就业的新增长点

从2001年开始,已经进入再就业服务中心的国有企业下岗职工要陆续走出中心,未实现再就业的下岗职工要进入劳动力市场。为了加快市场导向就业机制的建设,给下岗职工、失业人员以及富余人员寻找就业出路,一定要化解祺我就业面临的各种困难,通过全社会的努力,提供良好的外部环境,刺激社区服务消费,发展社区服务,给社区就业活动注入新的活力。     

关于推动下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的研究

津市从１９９８年开始在国有企业建立下岗职工再就业服务中心，四年来，全市共建中心１６０８个，累计进中心人数２７万人，截至２００１年底，滞留中心人数７．０１万人。在出中心的近１９．９９万人员中有１３万人实现了再就业。从目前情况看，断关系、给补偿、进市场情况比较平稳，有力地推进了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。一、主要做法和措施根据中央“争取用５年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制”的部署，天津市制定了分三步走“实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，实…     

“协保”——解决下岗职工出中心问题的良策

前几年,在实施再就业工程中,各地凡有下岗就业服务中心,全国已累计接纳国企下岗职工2300万人,中心与下岗职工签订了为期3年的基本生活保障和再就业协议,使其中95％下岗职工的基本生活得到了保障,1400万人实现了再就业。随着3年协议期期满,以及下岗与失业的并轨,尚有900万年龄偏大,再就业困难的下岗职工将陆续走出再就业服务中心,预计今年下半年出中心人数可达200万人左右,经夯 从在岗到下岗人生转折的下岗职工,又面临着由下岗到失业的人生转折。在这一转折关头,他们最担忧的是自己养老和医疗等保障问题。这也是企业、行业、政府及劳动保障部门能否顺利解决下岗职工出中心问题的关键所在。上海、苏州等地在这方面作了积极的探索,创造了企业与下岗职工解除劳动关系,协议保留社会保险关系的做法,即排除了下岗职工出中心的障碍,又解除了下岗职工的后顾之忧。     

现阶段下岗职工如何选择再就业

随着国有企业改革的深化，职工下岗问题日益突出，已引起全社会的普遍关注。做好下岗职工工作，维护他们的切身利益，最重要的是帮助他们实现再就业。这是老百姓担心，全社会关心，各级政府操心的重大综合课题。一、现阶段下岗职工再就业的条件从全国来讲，党和国家非常重视下岗职工的再就业工作。１９９８年５月份，党中央、国务院专门召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，为广大下岗职工再就业指明了方向。并且在下半年，国务院调拨了８０亿元人民币作为再就业专项资金，确保国有企业下岗职工的基本生活不受影响。同时，…     

海西国企下岗职工再就业情况的调查与思路

如何搞好国有企业下岗职工的再就业和基本生活保障工作，是当前改革的热点和难点问题。为此，就全州国有企业下岗职工再就业情况进行了深入调查。一、基本情况截止今年5月底，全州国有企业职工总数37430人，其中下岗职工总数为6736入，占全州职工总数的18％；分流安置对）06人，占下岗职工总数的30％。同时还有相当数量的“隐性下岗”职工，即职工所在企业停产、半停产，职工无岗可上，无工资可发，也未办理下岗手续，约有6000人无处领取基本生活费或最低生活保障金。全州建立地区性再就业服务中心8个，行业服务中心2个，占应建数的10o％。…     

创业基金--并非创业者的"救命稻草"

二十多年的改革开放，使中国经济得到了很大的发展，但在经济发展的同时，也付出了一定的代价，尤其是近几年来出现了大批的下岗职工现象。这些下岗职工基本上都年龄偏大、文化水平不高，加上我国经济发展水平不高，又是一个人口大国，每年都有相当数量的新增劳动力，因此导致了下岗职工的再就业形势异常严峻。2002年，时任劳动和社会保障部副部长的张小建同志坦言：“1998年以来每年新下岗职工超过了实现再就业的人数。这些年再就业率逐年降低，1998年是50％，     

从下岗职工平静转岗再就业看思想政治工作的保证作用

国有企业职工下岗问题是当前社会热点问题之一。如何做好下岗职工转岗再就业工作,是摆在各级党组织和政府特别是国有企业领导人面前的一个重要课题。江泽民总书记在党的十五大报告中谈到做好下岗职工再就业的问题时说:“党和政府要采取积极措施,依靠社会各方面的力量,关心和安排好下岗职工的生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程。”江总书记这段论述,给我们做好下岗职工的再就业工作指明了     

做好下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓难点促突破——黄小晶副省长在全省会议上提出具体要求

全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议2月初在福州召开。副省长黄小晶在会上强调,做好今年的下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓住难点问题,在促进再就业、清理劳动关系和扩大养老保险覆盖面等问题上力求突破。 黄小晶强调,今年要在确保国有企业下岗职工基本生活的同时,把工作的着力点放在促进再就业上来。保生活是当务之急,是前提;再就业才是治本之策,是关键。只有把再就业工作做好了,才能逐步从根本上解决下岗职工问题。因此,必须抓好以下几个方面的工     

做好国企下岗职工的思想工作

当前,部分国有企业生产经营困难,下岗职工增多。对此,党和政府高度重视,下决心解决好下岗职工的解困和再就业问题。江总书记最近在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上指出:“要大力加强和切实做好下岗职工的思想政治工作。”要把思想政治工作做深、做细、做实,以推动上述问题的解决。     

对接长珠闽 建设新赣州系列报道——与时俱进 开拓进取

二00三年赣县劳动就业工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门和主管局的精心指导下,以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指针,以增加就业岗位为目标、以落实再就业改策为主线、以强化再就业服务为手段、以加大资金投入为保障、以帮助困难人员就业为重点,紧扣 “两个确保”、解放思想,与时俱进,开拓进取,扎实工作,就业和再就业工作取得重大进展,实现了当期新增再就业人数大于新增下岗人数的目标,较好地完成了上级布置的各项工作任务。今年全县新增城镇从业人员1489人,国有、集体企业下岗职工实现再就业4206人,其中国有企业下     

湖南省国有企业职工下岗,失业近况分析

一、湖南省国有企业职工下岗、失业的现状 　　1国有企业职工下岗、失业人数多，并呈上升的趋势。 1998年 12月底，全省国有企业在职职工 304万人，其中下岗职工为 47.5万人，占国有企业在职职工总数的 15.63％。到 1999年 4月底，全省国有企业下岗职工为 51.38万人，比 1998年底净增 3.88万人，增加 8.1％。到 1999年底，全省国有企业下岗职工人数大致维持在 50万人的水平。 1998年结转的城镇失业人员 29.77万人，到 1999年底，全省城镇登记失业人数将近 50万人，城镇登记失业率由 1998年底的 3.86％上升到 4％以上。 　　2下岗职工结…     

沈阳市下岗职工再就业必须解决的几个问题

沈阳是一个以机械加工工业为主的老工业基地 ,下岗职工再就业问题一直是困扰沈阳经济发展的一个重要因素。几年来 ,沈阳市紧紧围绕国有企业改革 ,大力实施再就业工程 ,完善社会保障体系 ,采取了许多切实可行的措施。总的来看 ,沈阳市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了一定的成效 ,从 1 994年实施再就业工程以来 ,全市累计有 75.9万人 (次 )实现了就业和再就业 ,其中下岗职工 4 1 .4万人 ,登记失业率控制在 3%以内。尽管如此 ,沈阳市下岗职工再就业的形势仍不容乐观 ,劳动力供过于求的矛盾仍十分突出。为此 ,解决沈阳市下岗职…     

实施我市再就业工程的调查与思考

国有企业职工下岗再就业，是近年来随着企业改革深化而出现的焦点和难点性问题。做好国有企业下岗职工安置工作，认真实施再就业工程，事关国有企业改革的成败，对促进经济发展，确保社会稳定有着十分重要的意义。下面，结合对我市再就业工程实施情况的调查，谈谈自己的粗浅看法。一、严峻的形势：国有企业下岗职工增多，再就业社会压力加大。国企下岗职工是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业的正式职工，以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没在社会…     

并轨是市场导向就业机制形成的必由之路

为配合国有企业减员增效、下岗分流而建立的企业再就业服务中心,作为劳动和社会保障制度改革的“缓冲器”,曾经发挥了积极的历史作用。这种做法使企业内的大量富余人员既脱离了生产岗位,而又没有被直接推向社会,从而确保了国企改革的顺利进行。如今,下岗职工享受下岗基本生活保障的三年期限已满,将继续走出中心,实现下岗职工基本生活保障向失业保险的“并轨”,具有中国特色的“下岗”也将被失业所取代。