我国农村扶贫开发的模式总结和反思

反贫困是世界性的难题,各国进行了不同的理论和实践探索,制定和实施了多种政策措施来解决贫困人口的发展问题。文章基于当前国内外扶贫开发的政策和理论演进,以我国扶贫工作的重点省份云南为例,对整村推进模式、产业扶贫模式、异地搬迁扶贫模式和劳动力转移培训模式等扶贫发开实践过程中的各种扶贫模式进行了梳理,指出目前扶贫开发模式存在覆盖面小,政策滞后,对自我发展能力的培育和提升重视不够,贫困主体的参与性和主动性不足等诸多问题,最后提出了实施多维系统政策、恢复和提升贫困人口发展能力、协调产业发展与生态保护共赢等对策建议。     

后扶贫时代生态减贫现代化的路径探析

生态减贫是我国扶贫开发体系的重要组成内容。在习近平生态文明思想指引下，我国实现了脱贫攻坚与生态文明建设的协同推进，形成了由生态建设、生态产业、生态补偿和生态移民构成的具有中国特色的系统方案，开创了人类减贫事业的新形态。从绿色发展理念来看，生态减贫事业在治理预期、治理结构和治理策略等方面存在“有增长、无发展”的内卷化风险，减贫致富与生态治理深度融合受阻。在取得脱贫攻坚战全面胜利的后扶贫时代，生态减贫的现代化发展要基于国家治理体系与治理能力的现代化而实现，其路径包括发展理念的现代化、生态减贫法治体系建设的现代化和减贫治理主体能力的现代化。     

公益创业孵化的实践模式与政策演进

公益创业孵化是社会企业与非营利组织发展的温床与引擎.受公民社会发展和政府改革的驱动,目前,公益创业普遍形成了由专业孵化器主导、其他孵化类型支撑的孵化体系,并生成了政府、非营利组织和企业合作等多主体多元组合的实践模式.这些实践模式的生成与公益创业的发展,离不开政府扶持政策的创新与激励.在发达国家,国家与第三部门的紧密合作,已成为公益创业孵化的政策前提;在我国,正是得益于各地的政策创新,才有了公益创业的空间与发展动力.     

国外促进大学生创新创业的做法及启示

构建创新发展理念下的大学生创新创业机制,提高大学生创新创业能力,是实施国家创新驱动发展战略的重要内容。目前,我国大学生创新精神与创业意愿不足,高校创新创业教育体系不健全,创业环境不够优化。借鉴美国、英国、德国促进大学生创新创业的经验,应构建以大学生为主体、高校为基础、政府为主导、企业为支撑的大学生创新创业促进机制。     

武陵山连片特困民族地区扶贫政策实施状况调查——以湖北省长阳县和恩施州为例

反贫困问题一直是世界性话题。从2011年开始,国家建设进入了"十二五"阶段,也同时迎来了扶贫开发国家战略的新阶段。中央明确地把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚主战场。我们的调查以湖北省武陵山民族地区为对象,通过定点对湖北宜昌长阳县、恩施州几县扶贫开发情况的实境考察,通过随机性的问卷调查与针对性的深度访谈,了解农民对政府扶贫开发政策的认知程度与实际感受,重点描绘湖北省武陵山民族地区政府扶贫开发政策的执行状况、减贫实践中存在的问题与困难,并提出相关的政策建议。采取定量和定性相结合的形式,综合运用问卷调查、典型调查、深度访谈、实地观察等方法进行调查。通过调查,获取地方志、民族志、扶贫开发志、统计年鉴、政府工作报告、部门汇报材料、扶贫开发规划等大量第一手文件资料。通过调查得出的结论是,虽然这些年由政府主导的反贫困行动成绩斐然,但武陵山民族地区贫困状况以及造成贫困的因素是复杂的,调查发现当地扶贫开发政策还有诸多堪忧的地方。为此,我们希望政府要做好扶贫开发统计监测这一"基石"性工作,为科学决策提供依据;提高扶贫政策的执行力,抓住国家在武陵山片区发展和扶贫攻坚试点的大好机遇,解决当地贫困问题。国家应该加强顶层设计,更大力度地赋予武陵山民族地区资金支持和技术支持,从而促进武陵山地区的发展。     

高等学校大学生创新创业人才培养模式探究

党的十八大以来,国家开始大力实施创新驱动发展战略,高校为全面落实落细创新创业教育政策,进行教育教学深化改革,将创新创业教育贯穿于人才培养的全过程,学生创新创业意识得到明显增强,创新创业能力显著提高,也有数以万计的大学生投入到创新创业的大军中。虽然高校积极开展创新创业教育,也取得显著成绩,但高校同样面临着课程体系不完善,师资队伍缺乏,产学研合作不深入等问题。文章从教学体系、师资队伍、平台建设、创新创业大赛等进行人才培养模式的探究,以期能够进一步推进创新创业教育深化改革,提升高校大学生创新创业能力,实现更加充分、更高质量的就业。     

武陵山连片特困民族地区扶贫政策实施状况调查--以湖北省长阳县和思施州为例

反贫困问题一直是世界性话题。从2011年开始,国家建设进入了“十二五”阶段,也同时迎来了扶贫开发国家战略的新阶段。中央明确地把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚主战场。我们的调查以湖北省武陵山民族地区为对象,通过定点对湖北宜昌长阳县、恩施州几县扶贫开发情况的实境考察,通过随机性的问卷调查与针对性的深度访谈,了解农民对政府扶贫开发政策的认知程度与实际感受,重点描绘湖北省武陵山民族地区政府扶贫开发政策的执行状况、减贫实践中存在的问题与困难,并提出相关的政策建议。采取定量和定性相结合的形式,综合运用问卷调查、典型调查、深度访谈、实地观察等方法进行调查。通过调查,获取地方志、民族志、扶贫开发志、统计年鉴、政府工作报告、部门汇报材料、扶贫开发规划等大量第一手文件资料。通过调查得出的结论是,虽然这些年由政府主导的反贫困行动成绩斐然,但武陵山民族地区贫困状况以及造成贫困的因素是复杂的,调查发现当地扶贫开发政策还有诸多堪忧的地方。为此,我们希望政府要做好扶贫开发统计监测这一“基石”性工作,为科学决策提供依据;提高扶贫政策的执行力,抓住国家在武陵山片区发展和扶贫攻坚试点的大好机遇,解决当地贫困问题。国家应该加强顶层设计,更大力度地赋予武陵山民族地区资金支持和技术支持,从而促进武陵山地区的发展。     

绿色减贫:脱贫攻坚战的生态扶贫价值取向与实现路径——精准扶贫绩效提升机制系列研究之二

该文立足于绿色发展的生态扶贫理念,分析了绿色减贫并对生态扶贫的研究动态进行了梳理。指出了传统生态扶贫发展进程还存在经济社会发展与生态环境保护的矛盾较为严峻、建构生态扶贫体系面临社会阻力、生态扶贫的整体运行机制亟待完善、加快贫困地区生态扶贫政策的顶层设计迫在眉睫等主要问题。从脱贫攻坚战的绿色减贫内涵和绿色减贫定位阐释了绿色减贫是脱贫攻坚战的价值取向,从构建脱贫攻坚战的绿色减贫体系和实现脱贫攻坚战的绿色减贫目标两个维度,提出了脱贫攻坚战进程中绿色减贫的实现路径。     

扶贫开发重点县政策的减贫效应评估——基于拟自然实验方法的分析

为了有效校正选择偏差问题,该文运用倾向得分匹配法(PSM)构造反事实,利用2005-2013年湖北县级层面的面板数据,在拟自然实验环境下识别出重点县认定标准和重点县政策对贫困减缓的处理效应。研究表明,扶贫开发重点县政策的减贫成效未如预期显著,一般描述性统计分析会高估政策实施的效应;进一步的机理检验表明,这主要归因于重点县这一战略安排未能有效推动区域经济增长,对缓解地区分化作用也不明显,甚至加剧了区域间的不合理竞争。建议完善扶贫开发政策体系,细化扶贫瞄准单元,以扩大精准扶贫时期扶贫政策的减贫成效。     

海南省旅游扶贫机制与创新路径研究

旅游扶贫是新时期海南省扶贫开发战略的重大转型,体现的是精准扶贫理念.文章梳理了海南省贫困治理政策演变过程及趋向的基础上,总结了海南省当前扶贫开发所面临的问题和挑战,阐述了旅游扶贫的政策的必要性,论述了旅游扶贫开发的核心要义、内容体系及其对反贫困理论发展和创新之处,阐明了旅游扶贫的科学内涵.并从机制建设和路径创新两个方面给出具体的政策建议,为海南省扶贫开发提供理论参考.     

创新创业人才视角下临床医学专业学生复合能力的培养

在现有国家政策环境的积极支持配合下,当前“大众创业、万众创新”教育理念深入人心,因此，创新创业类人才培养体系模式改革的积极重要性将不言而喻。创新创业类型人才培养体系改革,对于加强临床医学专业培养学生各项活动能力实践水平的系统培养,也会产生一个新阶段的历史借鉴价值。文章重点针对此,探讨关于临床医学专业学生复合创业能力素质培养的新要求,并系统分析在创新创业类人才视角引导下我国临床医学专业学生的复合实践能力素养的最新培养方法。     

四川省大学生创业政策的现状与对策

随着大学生创业浪潮的掀起,四川省大学生创业队伍不断庞大.四川省政府也响应国家"大众创新,万众创业"的号召出台一系列创业扶持政策,但在实施过程中政策存在宣传幅度小,落实困难,政府和高校不够重视以及较国家政策扶持力度小等诸多问题.因此,政府应协同高校加大大学生创业政策宣传力度,强化创业指导服务,优化创业扶持政策,完善大学生教育创业体系.     

太行山“岗底模式”科技扶贫机制的创新

河北省内丘县岗底村将科技扶贫项目与当地自然、人力资源有机结合，将外部支持和内源发展有效衔接。走出了一条自我脱贫，自主发展的参与式扶贫之路，创造了扶贫开发和保护生态相结合的“岗底模式”。本文从政策观念、扶贫理念、治山理论、技术方法、经营管理五方面，透视了太行山“岗底模式”科技扶贫机制的创新。对于促进贫困地区可持续发展，建立和完善中国特色参与式扶贫机制具有重要借鉴意义，并为新农村建设提供了重要参考。     

全链条孵化视角下的科技创新创业载体研究

科技创新创业载体作为国家和区域创新体系的重要组成部分,对科技型创业企业的发展具有至关重要的作用。从全链条孵化视角,概括了创业苗圃、孵化器和加速器3类科技创新创业载体的内涵与功能;通过对上海市各类创新创业载体的实地调研、深入访谈与专题研讨,以及对国内其它地区的考察,分析了创新创业载体的发展现状及存在的问题。研究发现,近年来创新创业载体发展成效显著,但仍存在创业苗圃资本驱动力不足、孵化器未形成多元化运作机制、加速器建设缺乏有效指导与管理、载体间利益冲突等问题。为此,需进一步引导社会资本参与,释放载体活力,完善政策体系,创新全链条孵化管理机制。     

基于绿色经济发展视角的云南民族地区生态扶贫研究

近年来,在云南民族地区扶贫开发快速发展的同时,生态环境问题也日益严重。从绿色经济发展视角对生态扶贫的概念和意义进行界定与解读,通过分析云南民族地区生态扶贫的现实困境构建生态扶贫的路径,并提出加强生态扶贫的政策支持,建立生态扶贫的协同机制,完善生态扶贫的治理体系及创新生态扶贫的道路模式等。     

中国农軻扶贫的制度变迁、优化与创新

自新中国成立以来,我国扶贫工作取得了举世瞩目的辉煌成就,随着社会主义制度建设发展进程的不断推进,农村扶贫制度也与时俱进,历经了改革变迁与优化创新,就理论成果和实践效果而言,扶贫制度在我国开展反贫困工作中发挥了重要作用.然而,不同时期的扶贫制度对减贫的效果不尽相同,根据中国特色社会主义制度的建设和发展进程,我国农村扶贫制度的变迁可以相应地划分为七大阶段,具体内容涉及:贫困区域判定的演变、贫困对象识别的优化、顶层设计规划的完善、扶贫主体类型的变化、资金注入方式的拓展、社会保障政策的补充、扶贫模式思路的创新等方面.在全面建成小康社会的"后扶贫"时代,农村扶贫制度需要不断创新、转型、升级,实现贫困治理能力现代化,最终实现全民小康、共同富裕.     

制度环境与创业认知组态如何驱动不同模式创业

创新创业是推动我国经济转型升级与高质量发展的重要引擎。基于组态视角，整合管制、认知和规范3个制度环境层面前因条件，以及能力感知、机会识别和失败恐惧3个创业认知层面前因条件，以全球创业观察数据库中的51个国家为研究样本，采用模糊集定性比较分析法探讨影响不同创业模式的多重并发条件与因果复杂机制、不同经济体之间的创业模式差异及创业模式演化路径。研究发现：第一，生存型创业驱动机制可划分为制度环境缺失的能力驱动型模式、规范制度主导的机会识别型模式和制度环境缺失的风险承担型模式3种。第二，机会型创业驱动机制可划分为规范制度缺失的创业认知型模式、规范制度引导的机会识别型模式、认知制度支持的创业认知型模式和管制制度保障的能力机会型模式4种。其中，机会识别是驱动机会型创业的关键条件，管制、认知和规范三维制度之间存在替代效应，可以推动高机会识别群体选择机会型创业。第三，要素驱动型经济体以生存型创业为主，部分国家推动机会型创业；效率驱动型经济体同时发展生存型创业和机会型创业，创新驱动型经济体高度重视机会型创业。在此基础上，构建路径选择—模式演化—经济体转型研究框架，为推动生存型创业向机会型创业演化进而向创新驱动型经济体转型升级、助推经济高质量发展提供理论指导和实践启示。     

企业扶贫与可持续减贫作用机理的政治经济学阐释

企业扶贫是内生于我国产业扶贫实践的具有中国特色的贫困治理模式。在结合我国基本国情分析农村贫困生成的宏观、微观原因的基础上,运用政治经济学原理剖析我国企业参与扶贫开发的运作机理,试图解释如何通过扶贫企业这个外力激活贫困人口自我发展的内生动力以实现可持续减贫。研究发现:第一,当企业参与扶贫,意味着有限的扶贫资源实现了一个社会财富不断增长的循环过程,这是可持续减贫的基础。第二,当企业参与扶贫,不仅可将贫困人口融入到整个国民经济的大循环系统,使他们有可能分享到经济增长的成果,而且,有助于贫困地区和贫困人口的"三维资本"的运用和提升,从而最终形成可持续脱贫的长效机制。     

扶贫标准上调与扶贫开发机制创新

2009年我国执行新的扶贫标准——农民年人均纯收入1196元,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。这引发了我国扶贫战略、扶贫对象、扶贫出发点和扶贫任务的重大转变,标志着我国扶贫开发事业进入新阶段。该文认为应进一步创新扶贫开发机制,突出扶贫对象瞄准,突出扶贫产业集群化发展,突出"大扶贫"格局,突出完善金融性扶贫机制,从而全面提高扶贫开发成效。     

大学科技园开展大学生创新创业工作的模式探讨

大学生创新创业是当今世界发展的时代趋势,我国高校和政府积极探索开展实践工作。大学科技园作为国家创新体系的重要组成平台,借助高校的创新创业教育孵化指导体系,依托地方政府的政策扶持积极参与大学生创新创业工作。一是借助高校内外部资源,共建实践基地和创新创业基金;二是依托地方政府的政策扶持,共建大学生创业园等孵化载体;三是整合社会各领域专家和专业机构,共建大学生创新创业培养体系。