国企改革几个重要理论问题之我见

国企结构改革成功不能代替企业制度改革。要警惕各类“消解论”企图消除全民所有制的主张。国企改革的根本问题是所有权制度,我国国有企业产权问题的特殊性所有权本身的制度安排存在缺陷。     

试论两权分离的不足与完善

在全民所有制内部,实行生产资料所有权与经营权分离,这是当前企业界所关心和要着重研究的课题。所有权与经营权的分离(以下简称两权分离),就是把全民所有制生产资料的经营权从国家手里转移到企业手里,形成所有权由国家掌握和行使,经营权由企业掌握和行使的一种新的所有制结构。改革的实践证明,两权分离的体制是可行的、有效的。 然而,由于两权分离是一件崭新的事物,还处于探讨、摸索和试验阶段,其存在的问题     

按劳分配的二层次实现论

通过对全民所有制内在矛盾的分析认为 :在我国社会主义初级阶段 ,全民所有制内部存在着三对矛盾 ,即所有关系与占有关系、支配关系和使用关系的矛盾 ;所有权与占有权、支配权和使用权的矛盾 ;社会成员作为所有者与劳动者的矛盾。全民所有制的内在矛盾决定了按劳分配只能通过企业内部的按要素分配和全社会范围内国民收入的再分配两个层次来实现。     

承包经营责任审计(一)

第一讲:承包经营责任审计的基本问题一、承包经营责任制的基本形式承包经营责任制,是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同形式,确定国家与企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的一种经营管理制度。     

试论所有权经营权适当分开的两种基本模式

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“根据马克思主义的理论和社会主义的实践,所有权同经营权是可以适当分开的。”全民所有制内部所有权和经营权(包括占有权、支配、使用权)适当分开,是在国家与企业之间对所有权和经营权进行分权的各种分离或分割的组合。所有权和经营权分开的最大极限是国家只具有所有权,放弃经营权,企业则具有完全的经营权。分开的最小极限是国家拥有所有权,同时还留有占有权、支配权,甚至还有部分使用权,而企业只具有使用权,甚至只有部分使用权。如果逾越了     

国有企业改革十大主要观点述评

国有企业出路的选择,是重塑微观经济基础的关键,面微观经济基础的重塑又是经济体制改革成败之根本,因此,有关国有企业改造的思路接踵而至,至今仍莫衷一是。本文拟对近年来的十大主要观点作出简要述评。观点一:完善全民所有制说持完善全民所有制说者,认为国有企业的改革必须坚持“公有制十按劳分配”的社会主义方向。目前这种企业所有权归国家,而经营权归企业的两权分离模式是正确的。之所以出现一些问题,是因为没有掌握好适当的两权分离度。因此,主张调整好企业扩权的程度,完善现有全民所有制,并以此作为国有企业的改革方向。对此观点,理论界绝大多数同志持反对态度。王冀民和吴天然的观点具有代表性(参见     

论国有资产的产权明晰

我国全民所有制国有资产的产权明晰有两个基本要求：第一，资产的所有权产权归属全民，由国家代表掌握，政府资产不等同于国有资产；第二，国家掌握的所有权性质的产权是现实的生产资料的所有权产权。国有资产整体经营产权归国家拥有，国有企业拥有的经营性产是局部性经营产权，国有资产的经营体制是一种国家与企业共同经营的体制。     

经济基础知识(四)(各专业统考科目)

<正> 023社会主义全民所有制的基本特征是什么?怎样认识全民所有制经济的地位和作用? (1)社会主义全民所有制是全体人民共同占有生产资料,它是同高度社会化的生产力相适应的一种社会主义公有制形式。 (2)社会主义全民所有制的基本特征:(1)它与资本主义私有制根本不同,生产资料归劳动者共同占有,劳动者同生产资料直接结合,消除了凭借生产资料所有权占有他人劳动的权利;(2)它比社会主义集体所有制的公有化程度高,同高度社会化大生产相适应,它在一个国家全体人民范围内     

解开国企产权魔结的钥匙——倡议构建国企双层产权制度

什么是国有企业生产关系的主要矛盾 国企职工的经济行为，没有个人利益的制衡，就是国有企业生产关系的主要矛盾，也是国企活力不旺、动力不强、效益不高的产权魔结。怎样解开国企产权魔结 根据马克思“重建个人所有制”的光辉思想，结合我国国企的实际情况，在全民所有制机体上重建不完全的个人所有权，承认人力资本作为生产要素参与企业利润分配，构建全民所有(国有)同职工个人所有相结合的国企双层产权制度，就是解开国企产权魔结的钥匙。国有企业经历了20年的改革，至今仍然是活力不旺、动力不强、效益不高，近年来国企亏损面在扩大，下岗职工人数在增加。外因是市场问题，内因是国企产权机制问题。目前有人关注国企命运问题，更多的人关心国企改革的成效问题。我看，当务之急是弄清楚什么是社会主义全民所有制生产关系的主要矛盾。一旦人们抓住全民所有制生产关系的主要矛盾，就不难找到解开这个主要矛盾的钥匙。     

论“国有企业做强做优做大” 和“国有资本做强做优做大” 的一致性

所有制不是一个简单的法权意义上的生产资料归谁所有问题,而是生产资料的所有者(占有者)与生产过程中使用生产资料的劳动者之间的经济关系。没有全民所有制性质的国有企业支撑,就没有劳动者与生产资料直接结合方式,也就没有真正意义上的社会主义全民所有制性质的国有经济。“国有企业做强做优做大”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。全民所有制与公司制是两个论域完全不同的概念, “混改”和“公司制”不等于取消全民所有制国有企业。对国有经济来说,不控股企业,就没有实际支配权,支配权与所有权配套,才能保证实现符合所有者利益的劳动者与生产资料结合方式。“国有资本做强做优做大”作为完善国有资产管理体制、改革国有资本授权经营体制和优化调整国有经济布局的目标,是“国有企业做强做优做大” 的宏观层面反映,具有高于国有企业个体的全局性、战略性意义,需要有一系列检验标准。     

关于全民所有制管理体制改革的思考

<正> 改革全民所有制管理体制是改革开放向深层次拓展所遇到的新情况之一,本文拟针对这一新的课题谈一些自己的看法。一、全民所有制管理体制中存在的问题和改革的方向坚持全民所有制的主体地位和主导作用,并不是说现行的全民所有制管理体制不存在问题,不能进行改革。恰恰相反,正是因为它处于主导、主体的地位和作用,要深入进行经济体制改革,就必须研究探索改革和完善全民所有制管理     

认真完善和发展承包制

<正> 承包经营责任制(简称承包制)是我国职工首创的。它的内涵是,在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权和经营权分离的原则,以承包经营合同形式,确定国家与企业自责、权、利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。承包制是首都钢铁公司等少数企业率先搞起来的。全面推行承包制,是从1987年5月开始的。截至1988年底,全     

论社会主义全民所有制企业的自负盈亏

在社会主义制度下,全民所有制内部各个企业为什么要实行独立的经济核算,自负盈亏呢?我认为,这是由社会主义全民所有制的特点决定的。下面,仅就此问题,发表一些不成熟的看法。马克思主义告诉我们:生产力的发展,必然引起生产关系的变革;生产关系的变革是生产力发展的必然结果。这是一条不依人们意志为转移的客观规律。社会主义全民所有制是现     

论土地征用

土地征用制度是世界名国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度，我国土地实行社会注意公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业，都设置了土地征用法律制度，我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行土地征用地宪法依据。土地征用具有下列特征：     

国有资产所有权归属不同观点的比较分析

关于国有资产所有权归属有"统一所有,分级管理"、"分级所有"、"统一所有,分级代表"三种不同的观点."统一所有"与"分级所有"的分歧归根结底是全民所有制与政府所有制、地方公有制的分歧."统一所有,分级管理"不能真正实现国有资产的国家"统一所有"."统一所有,分级代表"制度能更好地实现全民的共同利益,更好地实现国有资产的全民所有,即国家"统一所有".     

利益相关者共同治理与企业所有权边界研究

利益相关者共同治理模式认为 ,企业所有权由股东及其它众多的利益相关者共同分享 ,但如何界定企业所有权边界是利益相关者共同治理模式面临的一个现实问题。本文从企业所有权安排的理论入手 ,阐述利益相关者共同治理模式下企业所有权的分配原则 ,是以股东为主导的所有权分配模式 ,股东分权策略是以分权为其带来的边际收益大于零作为所有权分配的极限     

全民所有制内部商品关系的发展和消亡问题

我在“经济研究”1959年第一期发表的“社会主义阶段商品的发展和消亡问题”一文中,专门探讨了社会主义阶段不同的生产资料所有制之间商品关系的发展和消亡问题,主要是指社会主义两种公有制之间的商品关系的发展和消亡问题;现在我拟继续探讨全民所有制内部各企业之间的“商品”关系的发展和消亡问题,不妥之处,希望大家批评和指教。现在来谈在社会主义制度下全民所有制内部各企业之间的“商品”关系。对于这一个问题,在学术界是有争论的。有些同志认为国家在全民所有制各企业之间调拨(或说统一分配)的生产资料实质上已经不是商品,只是保持着商品的“外壳”;另有些同志认为国家在全民所有制各企业之间调拨的生产资料,同消费品一样仍然是商品。主张第     

股份制——社会主义全民所有制的好形式

<正> 我国城市经济体制改革,已从企业管理体制的改革进入到企业公有制形式的改革,从扩大企业自主权进入到“承包制”、“股份制”、“租赁制”等形式的试验。这无疑标志着改革的深入发展。我认为,在社会主义初级阶段,股份制是最适合于全民所有制采取的一种形式,这不仅因为股份制本身所固有的“所有权与经营权的分离”(以下简称“两权分离”)这一特点,便     

社会主义全民所有制和商品生产

社会主义全民所有制内部是否存在实质上的商品关系,是我国经济学界长期争论的一个重要问题。党的十一届三中全会号召,要坚决实行按经济规律办事,重视价值规律的作用。在当前形势下,从理论上进一步探讨全民所有制内部的商品关系问题,对于更好地利用价值规律,实现经济管理体制的改革,具有重要的现实意义。在过去的讨论中,凡是主张全民所有制内部只存在形式上的商品关系的同志,一般都认为,马克思主义经典作家已经指出,社会分工和不同所有者是商品生产存在的条件。而在社会主义全民所有制内部,虽然存在社会分工,却不存在不同所有者,因此,不可能有实质上的商品关系。这种观点过去占多数。但经过多年的实践检验,它是不符合社会主义经济发展的实际的,依据这种观点制订的经济政策,给现实的经济生活带来了不少问题。     

论全民所有制工业企业的经营方式

<正> 全民所有制工业企业实行多种经营方式,是当前工业经济体制改革中提出和值得研究的一个问题。许多地方的实践已经证明,全民所有制工业企业按照不同的情况,采用不同的经营方式,是一条促进生产发展,提高企业经济效益,繁荣社会主义经济的重要途径。