“一支笔”审批制度存在的问题与对策

按照财务制度及一般贯例，各单位的财务收支事项一直沿用“一支笔”审批的原则。但受主客观因素的制约，“一支笔”审批制度仍存在一些问题。     

一支笔审批的利弊及对策

目前一些单位财务管理中流行单位负责人“一支笔”签字审批的做法。这种财务管理方式对加强单位内部财务管理,防止多头审批,避免财务混乱局面起到了一定作用,但也使管理权限过度集中,引发的弊端也逐渐暴露出来,“一支笔”审批失去了对权力的有效监督和制约,给违法、违纪行为开了方便之门,是产生贪污、腐败问题的温床。近来在电视、报刊中揭露的涉及经济犯罪的大案,许多与“一支笔”审批有关系,给国家和社会带来了严重的危害。其弊端主要体现在:1.使一些单位内部会计监督制度形同虚设。单位的财务活动掌握在单位负责人、财务负责人、经办人少…     

浅议高校“一支笔”审批经费开支制度

一、存在问题及成因 20世纪90年代以来，“一支笔”审批经费开支制度一直在高校中流行。这一制度主要是指高校内各级各单位，必须指定一名负责人掌管“一支笔”，“一支笔”对其所在单位掌管使用的经费开支进行审批的规定。高校之所以建立“一支笔”制度，目的是为了改变过去“多支笔”审批经费开支的混乱局面．     

财务支出审批报销程序探析

《会计基础工作规范》第九十五条规定：“各单位应当建立财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支审批程序；财务收支审批人员的职责。”这里只是强调了“应当建立“财务收支审批程序”，但没有具体规定怎样建立以及建立什么“财务收支审批程序”。一直以来，绝大多数单位的财务支出审批报销程序，都是由经办人员将凭据签字后报部门负责人签署证明，然后报单位分管领导签署意见，再报单位领导人批准后交由出纳报销，最后由记账人员做传票据以记账。这种程序的显著特点是一切开支经领导批准后即可找会计报销，…     

从预算控制入手优化事业单位财务报账审批流程

传统事业单位财务报账审批权及流程坚持财务审批＂一支笔＂制度,强调事业单位负责人领导决策的权威性与财权的集中性。＂一支笔＂制度虽然集中了财权,但同时也存在诸多问题。事业单位应该在建立健全单位内部授权审批制度、预算管理制度的前提下,优化单位财务报账审批流程,降低财务管理风险。     

谈优化事业单位财务报账审批流程

传统事业单位财务报账审批流程坚持财务审批"一支笔"制度,强调事业单位负责人领导决策的权威性与财权的集中性。"一支笔"制度虽然集中了财权,但同时也存在诸多问题。事业单位应该在建立健全单位内部授权审批制度、预算管理制度的前提下,优化单位财务报账审批流程,降低财务管理风险。     

财务开支一支笔审批利弊谈

财务开支一支笔审批利弊谈□王书平时庆田审计发现，多数行政企事业单位财务审批由单位一把手（法人代表或主要负责人）执笔审批，也有部分单位分管财务的副职签字，更有甚者，个别单位一个领导“一支笔”，不管数额大小，用途如何，一签了之。同样是一支笔，有的为单位加...     

谈加强对财务“一支笔”的监控

务“一支笔”审批制度，早在我国改革开放初期就已经实行了。实践证明，财务“一支笔”审批制度对明晰权利、强化单位负责人对财务开支的责任心方面，起到了很重要的作用。但随着形势的不断发展，这种高度集权式的财务审批机制已经暴露出了一些弊端。如何加强对“一支笔”的控制和监督成为大家都关心的话题，也是内部会计控制的一大难题。     

对财务收支“一支笔”审批制度的质疑

所谓财务收支“一支笔”审批制度，就是单位的“一把手”对其财务收支情况负责统一审批的制度。它的建立和施行，一度对打破“大锅饭”陋习，明确权责，增收节支，增强领导人的责任心和使命感，无疑起到了积极的推动作用。然而，随着市场经济不断发展，此种制度却越来越暴露出它的弊端，不仅容易给国家造成难以挽回的经济损失，也容易给建立和谐社会带来不和谐之音，其惨痛的教训再一次警示我们：“一支笔”制度当休矣!     

财务支出审批报销程序探析

依照《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》的有关规定:“各单位应当建立财务收支审批制度。主要内容包括:财务收支审批人员和审批权限;财务收支审批程序;财务收支审批人员的责任。”这里只是强调了“应当建立”“财务收支审批程序”,但没有具体规定怎样建立以及建立     

监督“一把手”的“一支笔”

人们通常把各级党政部门和国有企事业单位的主要负责人称作“一把手”。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，肩负着重大责任，也掌握着很大的权力，体现在财政财务收支方面，诸多的经济活动、资产运作通常是由“一把手”的“一支笔”来实施和完成的。     

财务一支笔审批制度的利弊与对策

所谓“一支笔”审批制度，是指一个单位在财务管理上的经费支出实行由一名领导主要负责审核签字，财务人员再根据领导的审批给予报销。长期以来，许多单位都实行的是“一支笔”审批制度，它已成了财务管理工作的一条常规。     

对“一支笔”监督的思考

“一支笔”通常是指一个单位或会计主体负责财务审批领导人的称谓。大多数“一支笔”能够正确履行手中的权力，按照财经法规慎用手中的笔。但我们也要清醒地看到，有的“一支笔”却成为走向深渊的助推器，究其原因，关键是在对“一支笔”的监督上出现了“无、虚、弱、拒、迟”的现象。     

怎样监督“一支笔”

“一支笔”通常是指一个单位或会计主体负责财务审批领导人的俗称。大多数“一支笔”能够正确履行手中的权力，按照财经法规慎用手中的笔。但我国也要清醒地看到，目前，在对“一支笔”监督上出现了“无、虚、弱、拒、迟”的现象。     

“一签三审”财务审批制度的模式及其作用

财务审批制度是单位内部控制的重要组成部分。一签三审财务审批制度融合了一支笔模式与会签制模式的优点,强化了内部监督制衡机制,解决了内部监督的缺位问题,增强了财务支出的透明度,体现了民主与集中的结合,杜绝了暗箱操作,有利于从源头上预防腐败;有利于从机制上保护一把手、一支笔干部;有利于推进科学理财、民主理财。     

“一支笔”财务审批制度的弊端

最近 ,单位组织召开了各基层财务工作会议 ,会议强调了从 2 0 0 1年元月 1日起 ,财务审核报销的每一张原始发票 ,都必须有本单位法人领导或者法人委托其代理人签批 ,否则开支的项目费用均视作违规处理 ,会计人员不给报销。这种“一支笔”财务审批制度 ,是单位负责人对本单位会计行为负责的具体体现 ,有一定的积极意义。但是 ,随着国家经济体制改革的深入和市场经济的日趋完善 ,也暴露出它的消极面 ,主要表现是“一支笔”财务审批制度 ,容易助长单位负责人的“家长式”工作作风。在一个单位里 ,“一支笔”财务审批制度 ,给职工心目中产生了正…     

应加强和完善部门下属单位的会计控制制度

根据我国现行的体制，国务院各部门都管理着下属的行政事业单位甚至企业单位。从这几年的审计情况来看，部门财务管理相对规范，但是，其下属二级单位的管理情况却存在着一些问题。笔者认为，针对这些问题应加强内部管理和会计控制方面的制度。审计中发现，二级单位财务收支制度较为薄弱，收入不入账，支出随意等问题较为普遍，其原因主要是审批制度不完善，课题项目组负责人、单位部门负责人都有签字报销权，造成了部门和项目组巧立名目、擅自收款、坐收坐支，支出多渠道、重复支出等问题。因此，重点应对单位的财务收支审批制度进行加强和…     

"一签三审"财务审批制度的模式及其作用

财务审批制度是单位内部控制的重要组成部分."一签三审"财务审批制度融合了"一支笔"模式与"会签制"模式的优点,强化了内部监督制衡机制,解决了内部监督的"缺位"问题,增强了财务支出的透明度,体现了民主与集中的结合,杜绝了暗箱操作,有利于从源头上预防腐败;有利于从机制上保护"一把手"、"一支笔"干部;有利于推进科学理财、民主理财.     

对高等学校院系财务审批“一支笔”的认识

高等学校院系财务审批“一支笔”是规范院系财务管理的一种重要手段和制度。本文在讨论目前高等学校院系财务审批“一支笔”实施现状及其存在的主要问题的基础上,分析了高等学校院系财务审批“一支笔”的概念及其内涵,并就如何坚持、完善高等学校院系财务审批“一支笔”制度提出了个人的看法与意见。     

用好“一笔支” 严把开支关——同财务“一支笔”谈如何审签单据

实践证明，在行政、事业、企业单位内部实行“一支笔”审批制度，是一种很好的管理办法，人们形象的把分管财务的领导称为财务“一支笔”。在当前国家银根紧缩，资金十分紧张，相当一部分单位开支失控的情况下，怎样实行“一支笔”审批呢?笔者根据审计工作中遇到的有关问题，谈谈自己的粗浅看法。