伊春国有林林权制度改革现状与对策研究

以伊春国有林区林权制度改革为研究对象，结合伊春林区实际，论证了“明晰所有权，放活经营权，确保收益权，落实处置权”的林权制度改革的总体思路；分析了“远封近分、三林流转、大力发展民有林”的伊春国有林区林权制度改革模式和民有民营、股份合作经营、国有民营的民有林发展模式的利弊，并就改革坚持的原则、需突破的政策障碍等进行了探讨。     

伊春林区林权制度改革的调查分析

林权是林业政策的核心,也是林业发展必须解决的首要问题。伊春林区以林权制度改革为突破口,在桃山、乌马河等林业局进行试点,大力发展非公有制林业,进行森林、林木和林地使用权和经营权的流转。通过对伊春林权制度改革的调查,分析其取得的成果,并针对其改革的不足,提出建立森林保险保障体系,实施政府对林地产品的规划,并建立健全与林权改革相配套的中介组织等相关建议。     

伊春国有林权制度改革试点研讨会在黑龙江省伊春市召开

[本刊讯]8月17日至18日，伊春国有林权制度改革试点研讨会在黑龙江省伊春市召开。国家林业局副局长雷加富在会上指出，伊春国有林权制度改革试点是继南方集体林权制度改革后林业改革的又一重大创举，在很大程度上激活了非公有制林业发展的巨大活力．为解决国有林区体制性矛盾迈出了突破性一步，[第一段]     

国有林区林权制度改革试点的探索与实践

伊春是我国首个开展国有林区林权制度改革试点的地区。改革过程中坚持的原则:生态优先,林地不逆转;改革收益资金不流失,国有林资产保值增值;公开、公平、公正。改革中积极探索建立国有林资源经营的新机制与林地经营的多种模式,出台了一系列扶持林地承包经营的优惠政策。经过努力,伊春的森林资源得到有效保护,造林质量明显提高,森林面积和积蓄不断增加,承包职工经济收入逐步提高,社会效益日益明显。     

国有林区林权制度改革有效性实证分析——以伊春林区为例

基于生产有效性和管理有效性,提出林权制度改革有效性的概念和评价方法,并以国有林权试点——伊春林区为例进行了实证分析,认为伊春双丰、铁力、桃山、乌马河和翠峦5个林权制度改革试点局整体上有效系数较高,铁力、桃山、乌马河3个林业局职工收入指标有效,铁力、翠峦、新青3个林业局多种经营收入有效,铁力、乌马河、汤旺河3个林业局植树造林成活率指标也是有效的。     

东北国有林区林权制度改革初探

介绍了伊春林权制度改革的基本情况，包括林权制度改革的目标、内容、实施方式、工作程序皿保障措施。对伊春林权制度改革的重要意义和初步成就进行了评述。对完善固有林权制度改革提出四点建议，即把林业建设与林业职工利益相结合，抓好配套改革措施，加强公共项目建设与管理，妥善处理相关政策界限。     

国有林区林权制度改革存在的问题及对策研究

论述了国有林区林权制度迫切需要解决的问题,并针对存在的问题提出了解决方案,即以市场化为中心,推进配套体系建设;维护公平、公正的林改原则,扩大试点面积;实现投资主体的多元化,引进战略投资者;因地制宜,探索林地承包经营的多种模式;遵循市场规律,建立健全林权流转制度。     

对国有林区林权改革问题的几点思考

随着国有林区林权制度改革试点在伊春市乌马河林业局乌马河经营所开始启动,意味着拉开了国有林区林权制度改革的序幕.尽管林权改革并非新生事物,特别是南方集体林区的林权改革已经有了一定的实践历史,但因涉及的改革对象和影响因素的特殊性,国有林区林权改革就具有了更加重要的历史和现实意义.     

落实科学发展观加快国有林区林权制度改革

实现国有森林资源的可持续发展，对于国家的经济发展、社会进步和生态建设具有极其重要的意义。林权制度改革旨在推动产权的明晰化，增强经营者对森林资源的自觉保护意识和责任意识，实现对森林资源的有效保护。伊春国有林区林权制度改革初步取得了一些成效，这是贯彻和落实科学发展观的生动体现，为了建设资源节约型、环境友好型社会，应进一步加快林权制度改革，转变林业经济增长方式，建设林业生态文明。     

伊春乌马河林业局

乌马河林业局1950年建局，位于小兴安岭南麓中部，由乌马河、伊敏、伊东三个沟系组成。2006年国有林区林权制度改革试点工作实施以来，全局三个试点经营所的1．5万hm^2林地全部完成林木流转和林地承包工作，开创了国有林区经济效益、生态效盈其赢双收的先例。     

宾西林场森林旅游的发展方向

介绍国内外森林旅游发展概况,在分析宾西林场区位条件、自然资源、设施建设等基础上,从指导思想、发展目标、体系构成、项目构成、发展机制等方面入手,规划宾西林场森林旅游发展思路,为黑龙江省森林旅游经济的发展提供样板和经验。     

关于森林公安与构建和谐林区的思考

从构建和谐林区出发,重点论述了如何处理好森林公安与林业工作、森林公安与资源管护其他力量、森林公安与国有林场、森林公安的生存与发展、森林公安执法中"宽"与"严"、森林公安执法中打击与防范、森林公安与地方政府部门、森林公安民警学习与工作的八个关系;提出以处好八个关系促和谐,以增强六种意识强素质,以倡导六种作风求发展的观点,为构建和谐林区打好坚实基础。     

林木市场成熟与商品用材林经营的问题讨论

针对林木市场成熟概念和计算模型存在的问题进行分析与讨论,指出林木市场成熟实际上要表述的含义就是森林成熟中的经济成熟,其计算方法等同于经济成熟中的净现值法和内部收益率法。无论是计划经济还是市场经济,生态公益林成熟主要考虑防护成熟、更新成熟、自然成熟等,商品用材林成熟主要考虑数量成熟、工艺成熟和经济成熟。商品用材林生产规划布局应以规划论为主进行科学合理布局,以此追求最大经济收获并实现森林的可持续发展。     

森林生态美学及其对森林生态旅游的启示

通过分析森林风景美学局限性及综合有关森林生态美学的研究和论述,提出森林生态美学理论的内涵特征,认为森林生态美在起源、审美对象、表现形式、关注尺度、人与自然关系等方面与风景美学都存在差异。根据生态系统范围大小的不同,将森林生态美划分为森林生态系统内部的生态美和人—森林复合生态系统的生态美2大层次,并指出森林生态美学理论在森林景观经营、森林生态旅游产品开发、森林旅游者引导等方面对森林生态旅游发展具有重要的启示作用。     

林权制度改革后森林防火机制创新探讨

分析了林权制度改革后森林防火面临的主要矛盾:《森林防火条例》与新形势依法治火机制的矛盾、森林防火资金投入机制与村民经济条件差的矛盾、基础设施建设与资金有限的矛盾、森林消防专业队伍建设与农村劳动力不足的矛盾,提出了林改后森林防火机制创新的重点,即火灾管理理念创新和林火预防技术创新,建议开辟防火隔离带或种植生物防火林带、推广光控电子祭祀灯、推行森林火灾保险、签订各种森林防火责任状来提高森林火灾预防效果。     

严格森林资源管理 努力建设“森林重庆”

重庆市十一五以来,坚持把发展作为森林资源管理的重要抓手,推进森林资源持续增长;坚持把保护作为森林资源管理的重要基础,切实加强林地保护管理;坚持把利用作为森林资源管理的重要环节,改革完善森林采伐管理制度;坚持把监督监测作为森林资源管理的重要手段,推动森林资源管理规范化和科学化。     

中国森林公园和森林旅游的三十年

在全面回顾中国森林公园和森林旅游的发展历程的基础上,分析了中国森林公园和森林旅游三十年发展所取得的巨大成就,并总结归纳出中国森林公园和森林旅游三十年发展的五条基本经验:思想观念是"总开关",政府主导、加强领导是森林旅游发展的关键,市场需求是森林旅游发展的原动力,广筹资金、创新机制是森林旅游发展的有效途径,资源保护是森林旅游发展的基础。     

森林认证对森林可持续经营的影响研究

森林认证是作为解决世界森林问题,推动森林可持续经营的一种市场机制提出的。文章在理论分析和案例实证的基础上,论述了森林认证影响的内涵、范围及其所产生的环境、社会和经济影响。认为,森林认证促使森林经营产生了很多实质性的变化,而不仅仅是一种验证已经营良好森林的工具。     

调整林业法律与规章 大力促进商品林建设

商品林经营是森林分类经营指导下的新的森林经营方式 ,有其特殊的生产规律。现行的林业法律和行政管理制度不能适应这种新的生产力的发展 ,必须进行改革和调整。要以获得最大经济效益、兼顾生态环境效益为目的 ,构筑社会主义市场经济条件下 ,促进商品林经营快速发展的新的林业法律关系和林业管理体制。     

试论森林旅游业与社会林业的发展

本文论述了我国和福建省森林公园建设和森林旅游业发展的现状;分析了森林旅游业与社会林业发展的关系;探讨了建设森林公园,发展森林旅游业促进社会林业发展之对策。