日本碳税实践经验及启示

2014年政府工作报告指出要做好环保税立法相关工作,而目前国内关于环保税中碳税的开征仍存在着争议。日本自2007年开始实施碳税方案以来,取得了明显的成效,在碳税实践方面拥有着丰富的经验。因此,本文在对日本碳税实践方案以及我国实际情况进行深入研究与分析的基础上,提出日本碳税实践经验对中国的四点启示：中国开征碳税应从国情出发,低起点、有步骤地推进碳税开征;将碳税与现有的能源税收相结合;做好课税的相关优惠政策与配套工作;加强碳税宣传与监督。     

国际碳税政策实践发展与经验借鉴

碳税是应对全球气候危机的有效碳减排政策工具之一。尽管国际上碳税的发展取得了一定的减排成效,但是各国碳税实施路径与政策调整逻辑却有显著差异,仍存在参与碳定价机制不成熟、发展缓慢和国际争议调整机制缺失等问题。借鉴当前国际碳税制度的具体税收制度、政策设计和税收关系的实践经验,我国碳税的开征应循序渐进,与碳交易协同互补,采取“逐步拓宽”的税制设计,利用税收优惠平衡税收负担,充分参与国际碳税协调,致力于推动绿色经济的发展和促进碳达峰、碳中和目标的达成。     

碳减排、转型风险与监管应对——基于DSGE的政策模拟研究北大核心CSSCI

本文应用动态随机一般均衡模型,通过开展多情景政策模拟及数值分析,考察了碳减排约束(以碳税为例)对转型风险的影响以及监管应对策略。考察结果显示:放慢征税节奏、政策沟通先行,可增强碳税政策的稳定性,缓解转型风险;金融与实体经济间“循环反馈”式传导路径,可放大碳税转型风险。碳税与监管工具搭配的结果表明:通过对银行棕色、绿色资产实施差别监管,可优化银行资产结构,显著提高银行和整个金融体系的韧性,有效遏制转型风险放大作用;综合运用银行棕色资产惩罚和绿色资产支持工具,以及明确监管工具的政策目标,均可提升监管成效,防范转型风险。本文的政策启示是:在有序推进碳达峰碳中和基础上,应警惕金融体系风险放大器的作用,注重惩罚类和支持类监管工具的综合运用,提升金融体系韧性;同时,确保监管工具聚焦于防范低碳转型风险,避免政策目标泛化。     

日本关税制度及对我国的启示

自1911年日本恢复关税自主权以来,日本关税行政体制经历了近一个世纪的历程。这期间,日本政府通过调整关税政策取得了引人瞩目的经济成就。本文分析总结了日本的一系列关税行政政策及经验,对制定和完善我国的关税政策颇有借鉴价值。     

我国碳税制度要素设计研究

碳税是实现节能减排和保护环境的有效政策手段。我国在确立碳税制度框架时,可以借鉴国外的碳税经验,通过降低能源税税收负担和开征碳税相结合的方式来实现从原有相关税种过渡到碳税的制度转换过程。在综合比较碳税制度运行时的经济效率和行政效率的基础上,进一步确立最优的碳税课税主体、课税环节、税率及税收用途,这些碳税制度要素的研究对构建我国的绿色税收制度具有重要启示。     

走低碳发展之路:中国碳税政策的设计及CGE模型分析

应对气候变化,中国需要走可持续发展的"低碳之路",这就需要实施政治上可行、经济上有效的环境经济政策。本文根据环境经济学的基本理论结合中国国情,探讨了基于污染量控制的排污权交易与基于价格变化的碳税机制的优缺点,得出碳税政策更适合当前中国国情的结论,并对碳税设计中的税基、税率设定与动态调整、中性税收条件下税收返还、减排激励与补贴以及碳税对居民影响及分配公平等问题展开了讨论。然后,本文基于2005年的社会核算矩阵对中国近期实施碳税政策进行了系统的动态CGE模型分析。     

碳税与碳排放权交易机制研析

面对日益严峻的气候变化问题,中国亟需改变高能耗、高污染的"透支式"发展模式,走上绿色可持续发展之路。本文对比分析了碳税与碳排放权交易机制的差异,考察了两种机制国际与国内的实施现状,借鉴国际经验,提出适合我国国情的碳税与碳排放权交易机制的联合应用建议。     

开征碳税的必要性、路径选择与要素设计

全球变暖已经成为学术界和政策制定者共同关注的热点。用碳税等经济手段促进二氧化碳等温室气体减排,已经成为一些国家应对气候和环境问题的重要选择。本文分析了我国实施碳税的必要性,概括了国际上实施碳税的一般路径,提出了我国引入碳税的策略选择,并对碳税的要素进行了框架性设计。     

“双碳”背景下我国碳排放权交易体系与碳税协调发展机制研究

实现减碳、低碳、零碳发展已成全球共识，碳排放权交易体系（以下简称“碳市场”）与碳税成为当前各国借助市场机制实现绿色低碳发展的主要手段。相较于碳税，我国碳市场较早开始建设，但就国内实际情况来看，仅靠单一的碳减排机制难以实现气候雄心。因此，本文首先对碳市场和碳税的理论机制、实施差异进行对比分析，发现两种政策各具优势，且两者互补性和合作性大于竞争性；其次结合碳定价的国际实践进一步研究，发现碳市场和碳税政策混合使用是更高减排效率、更低减排成本、更公平和可持续的减排模式；最后基于覆盖范围联动、价格机制联动、监管机制联动，并借鉴国际碳市场和碳税协调联动经验，提出我国碳市场和碳税协调发展的设计思路和制度安排。     

日本循环经济发展的历程、特征与经验借鉴

我国的循环经济发展尚处于起步阶段,需要学习和借鉴外国先进经验。本文主要阐述了日本循环经济的发展历程、特征,并总结了值得我国借鉴的经验。     

日本节能环保法律、政策的经验与启示

调整经济结构、转变经济发展模式,是中国未来实现可持续发展的唯一出路。日本在节能环保领域的经验和教训,既为我们带来了通过增加节能环保投资扩大内需的法律、政策启示,也为我们提供了通过节能环保行动走资源节约型、环境友好型发展模式的经验借鉴。     

西方国家碳税收入使用政策比较及其启示

碳税收入使用政策是西方国家碳税制度设计的一项重要内容,其主要基于税收中性原则,将税收收入或投资于环保节能项目,或以税式支出方式降低纳税人负担,确保碳税收入的循环,实现节能减排的目标。在我国碳税制度设计的构想中,应借鉴西方国家税制经验,结合本国现实情况,科学合理地设计碳税收入使用政策,确保碳税调节功能的充分发挥,将碳税发展成培育战略性新兴产业的重要政策工具之一。     

东南亚应对通货膨胀的政策、影响与启示

不断恶化的通货膨胀是东南亚当前面临的重要问题之一,东南亚主要经济体积极运用市场干预政策、财政政策、货币政策等多种政策协调配合应对通货膨胀。本文分析了这些政策的可能效果及其缺陷,并研究了东南亚通货膨胀对我国的可能影响及其应对通货膨胀的经验与教训,从而给我国控制通货膨胀以启示和借鉴作用。     

美、日地方债发行经验对中国的启示

本文回顾了我国地方债发行制度的演变历程,分析了我国地方债的风险控制与监管现状,并从地方债券的发行与偿还、地方债券的收益、风险与评级体系、地方债券的监管三个方面比较分析了美国和日本的地方债发行制度,指出我国的地方债发行需借鉴国际经验,完善法律制度,明晰政府责任,多管齐下加强监管,加快建立一个优质、完善的地方债体系。     

发达国家商业银行中间业务发展经验及对我国的启示

当前,我国银行业竞争加剧,社会融资结构逐步改善,金融市场不断深化,商业银行中间业务在外部环境变化与自身内部需求的共同作用下取得较快发展,但也存在许多制约因素。本文通过剖析发达国家商业银行中间业务发展历程及特点,为我国商业银行中间业务发展提供经验借鉴及政策启示。     

碳税与碳交易政策比较

基于当前全球变暖的压力，各国为了实现碳减排目标不断推进碳交易和碳税等碳减排措施落地。为了进一步探究不同低碳政策的实施效果，采用DSGE模型分析实施碳交易和碳税等不同低碳政策对实体经济和社会碳排放量的影响。主要结论有：从短期来看，碳交易和碳税在消费、产出、投资和劳动上的冲击呈现一致性，但仅实施碳交易政策对全要素生产率的正向冲击和对污染排放存量的负向冲击均高于仅实施碳税政策的冲击效果；从长期来看，实施碳交易政策在抑制社会污染排放量和督促企业做出减排努力方面的效果强于仅实施碳税政策在此两方面的效果。     

推行“参与式预算”模式研究

一、参与式预算实践成效与启示国内参与式预算进行了不同模式的实践并取得了一定的成效,虽然参与式预算模式的核心环节不同,但各有所长,都具有可以借鉴的经验。     

日本房地产税制改革及其启示

本文认为,我国目前房地产市场环境与日本20世纪七八十年代面临的环境有颇多相似之处,因而日本房地产税制改革的经验对我国有很好的启示作用。第二次世界大战后日本房地产税收政策先后进行了7次较大的改革和调整,文章对此进行了较详细的梳理,并评价了其政策效应,以期为我国充分运用财税政策,加大房地产市场宏观调控力度,提供借鉴和思路。     

日本银行业化解不良资产的经验教训

日本银行业的不良资产问题一直比较突出，近年来日本政府采取了一系列措施着力化解不良资产，并取得了初步的成效。日本银行业处置不良资产的主要政策、措施，对化解我国国有商业银行不良资产具有重要的借鉴意义。     

瑞典碳排放税的成就、不足和启示

碳排放税的实施使瑞典的碳排放不断降低,社会生产效率更高,气候和环境得到了改善,但是并没有使成本效率最大化,并存在负的分配效应等不足。我国要借鉴其经验教训,适时引入碳税,确保碳税的税收中性,积极探索碳减排的技术与方式,发展可替代能源,完善相应的配套政策,从而促进碳减排目标的实现。