做活“经营城市”文章”实施大城市发展战略

经营城市,就是从根本上利用市场机制建立城市建设的多元投资体系,打破城市建设由政府包揽的格局,将城市的土地、基础设施、公共服务设备等资本推向市场,滚动经营,同时积极发展房地产市场,促进和加快城市发展步伐。当前及今后一段时期,上杭县要以县城江滨园林城市建设为重点,做活经营城市文章,加快实施大城关战略。     

强化经营城市理念高效运作城市土地资本

经营城市作为一种全新的城市建设和发展理念,正在为人们所接受,并且在实践中产生了或正在产生着一定的经济效益和社会效益。 一、经营城市的核心内容是运作好城市土地资本和地域空间 城市土地是城市社会经营发展的基础,也是城市政府的最大资产。过去,在传统的计划经济体制下,城市建设用地大都是行政划拨,无偿使用的,大量城市基础设施和公用设施的建设资金也大多来自国家拨款和地方财政投入。“城市就像地铁一样,乘客付一次钱,只要不下车,就可以无限期享用。”这样做的直接后果是,政府对城市建设的资金包袱越背越重,城市发展欠帐越来越多。随着改革开放逐步深入,社会主义市场经济逐步形成,城市国有土地的使用由过去的无偿、无限期、无流动使用转变为有偿、有限期、可流动使用,并通过经营城市,把土地资产转化为土地资本。在香港,城市土地提供了近70％的财政积累。杭州市经营土地资本的收益每年以56％的比例递增,上交市财政的资金由1997年的几个亿上升到去年四十多亿,上交的比例是出让价的55％。     

温州市城市土地经营探讨

通过分析温州市城市土地经营中存在的非市场行为，认为城市土地经营需要适度的政府干预，指出城市土地经营可供选择的交易方式和客体类型，并商讨发展城市土地经营的主要对策：整顿土地市场秩序，控制建设用地供应总量。以多种形式经营划拨用地等。     

树立"经营城市"的新理念

近两年来，“经营城市”已成为城市发展的热门话题和城市管理者们关注的热点。城区内的国有土地是一个巨大的资源，有待进一步开发和利用，现在不少城市都以“经营土地”为手段筹措更多的城市建设资金，如浙江省杭州市２００１年经营土地的收益为４０多亿元人民币，已成为杭州市重要的财政来源之一。要搞好土地收购储备、招标拍卖、挂牌交易等工作，对城市管理者而言，最重要的是要有一种明确的认识，即经营城市的重点是经营好城市的土地。“经营城市”实质上是我国从计划经济转向市场经济，以及城市政府职能转换过程中出现的必然现象，是完…     

完善城市功能提升城市建设水平

提升城市建设水平,加速城镇化进程,是一项系统的社会工程,更是一个长期渐进的发展过程。党的十六大提出：“要坚持大中小城市协调发展,走中国特色的城镇化道路”之后,张北县进一步明确了“以经营城市为理念．以城市建设为产业”的指导思想,坚持以县城建设为突破口,大力实施城镇化带动战略,把全面提升城市建设水平作为优化城乡经济结构,     

大力推进城市经营

城市是社会先进生产力的主要载体．是国民经济重大能量集中地，也是精神文明建设的强势基础，如何加快城市发展，意义重大。随着市场经济的深入发展．城市建设和管理的手段也在悄然进步。早在世界上20世纪中叶．西方国家就已经有了城市经营的理念．并逐步形成了城市经营理论。其中有三个主型理念．一是泛资源观念．把城市的一切都看作宝贵的资源．包括土地，     

对城市土地经营若干问题的探讨

城市土地经营与利用，直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。要使有限的城市空间发挥最大的效用，就必须高度重视对稀缺城市土地资本的经营，“以城建城”，加强城市国有土地资产的管理，努力提高土地资本的利用效率，提高地域空间的生态环境效益、社会效益和经济效益，显化土地资产价值。     

城市资本化经营中存在的问题及对策探索

通过对城市经营问题的分析，探索了对城市资源进行资本化经营的一种新的城市管理方式。目的是经营好城市资源，建立多渠道、多层次和多元化建设管理城市的新体制。文中论述了规划效益化、土地配置市场化、设施建设社会化、设施管理企业化、投资主体多元化、城市管理规范化等城市资本化经营的主要策略，并就城市资本化经营中应解决的问题提出了建议。     

像经营企业那样经营好城市

“经营城市”是随着市场经济发展兴起的一种城市规划、建设、管理的理论和实践模式。这种模式,要求城市决策者必须站在更高、更远、更实的角度,以城市的发展。社会的进步、人民物质与文化生活水平的提高为目标,以业主管理的身份将城市的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场,滚动经营,达到为城市发展提供资金的目的。这种充分利用城市自身功能,盘活资产,吸纳资金,超常规地加快城市发展的做法,就叫经营城市。     

浅析经营城市理念与城市建设发展

近几年，随着市场经济的不断深化，一些城市自发地在城市建设过程中运用了市场手段，城市建设都取得了显著成果，即走出了一条经营城市之路。经营城市这一全新理念的提出，创造性地为城市建设开辟了广泛的运用空间。经营城市同规划城市、建设城市和管理城市同等重要，四个方面的有机结合将共同促进城市全面发展，有效提高城市整体水平。     

关于菏泽市土地市场"深化改革、扩大开放"工作情况的调查报告

菏泽市土地经营工作严格依照国家有关政策法规,在优化土地资源配置,切实保护好有限的土地资源基础上,遵循市场经营规律,最大限度显化土地资产价值,自2005年以来为城市建设提供资金29亿余元,为市政建设、两区项目建设、市区绿化、亮化等提供了坚实的资金基础,我市城市建设基本走上了"不靠财政拨款、不靠银行贷款、不靠群众集资、不拖欠施工单位工程款,以地生财、以财建城"的良好发展道路.     

城市土地资源集约化配置模式与利用策略选择

城市土地利用的合理性直接关系到城市的兴衰与区域的发展。本文分析了我国城市土地资源集约化利用的动因．归纳了城市土地资源集约化配置模式及其构成要素，提出了集约化利用城市土地、提升城市经营水平的对策。     

论"经营城市"的必然性及其风险

经营城市是将城市各种资源视为有经济价值的商品,按照价值规律要求进行市场化运筹,以扩大城市发展所需的资金来源.经营城市客观上容易扩张城市建设规模,产生大量的财政赤字和过度负债,形成经营风险.而为弥补建设资金缺口所采取的土地、市政基础设施和城市无形资产等的经营,又进一步扩大了风险波及范围.     

城市土地经营的新思考

城市土地是城市存在和发展的载体,是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中城市土地变得更加稀缺。为此,城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中,必须以经营理论和卓有成效的工作范式来配置稀缺的城市土地。然而,城市土地经营不是“炒地皮”,而是为产业集聚提供空间载体,在“优地优用”的土地资源配置中使土地收益最大化。因此,在城市土地经营过程中,把土地资源转变成为土地资本,无疑是一项系统工程,需要各方面的配置和协同。     

中心城市土地拍卖制度辨析

我国多数中心城市近年来推行的“价高者得”的土地拍卖制度，虽然使各地政府从城市的土地资源中获得了大量的收益，从而用以城市的整体建设，美化了城市，提升了城市形象。但是，我们也应该理性地看到，正是由于这种“价高者得”的土地拍卖制度，抬高了城市地价、提高了城市经营及生活成本、降低了城市竞争力，直接引发房价虚涨，加重了百姓的生活负担，     

对经营城市若干问题的认识

随着社会主义市场经济的深入发展，城市规划、建设和管理手段也悄然变化着。仅仅依靠传统城市建设和管理模式，已远远不能满足城市迅速发展的需要。经营城市作为一种新的城市建设发展模式，早在二十世纪九十年代初，在我国一些城市就开始出炉，现已汇集成一股强大潮流，已经或正在取得可喜成效。可以说，经营城市为我国城市发展注入新的活力，为城市发展提供了新的经济增长点，加速推动了我国城市化的进程，已成为我国城市发展中的一道靓丽的“风景线”。     

论经营城市与营销城市

改革开发以来，我国城市发展步伐加快，在全社会经济发展中的作用更加突出，随之使城市发展的理念也发生了变化。尤其是自大连等城市率先提出“经营城市”的理念之后，很快得到了社会各界的广泛认同。如何经营城市，提高经营城市的水平，提高城市综合竞争力，     

树立经营城市理念加快省会城市建设--石家庄城市建设巡礼

城市基础设施的建设、城市功能的提高以及环境的改善都需要大量的资金，解决资金短缺问题成了能否推动城市建设快速发展的关键。近年来，石家庄市按照“把城市作为重要的国有资产来经营”这一全新的理念，用改革的思路和办法，积极探索城市建设的新途径，取得了一些成绩，也积累了一些有益的经验。一、进一步解放思想，牢固树立经营城市的理念经营城市，从狭义角度理解，是指城市人民政府经营城市的公共资源；从广义角度看，应当是城市人民政府通过对城市中形成的有形资产、无形资产、人力资源、社会资源的直接或间接管理，使各类资源合理配…     

浅谈城市经营理念在城市规划中的应用——以杭州为例

1．城市经营的理念。对于城市经营的理念，比较全面的是功能导向说和城市要素说。功能导向说认为城市经营是对构成城市空间、城市功能的各种城市资源进行市场聚集、重组和营运，以实现这些资源在容量、结构、秩序和功能上的最大化与最优化，从而实现城市建设投入和产出的良性循环和城市的可持续发展。城市要素说认为城市经营是对一切城市要素，如土地、资本、无形资产和城市环境等，     

略论城市经营

随着城市化进程步伐加快,在规划新的城市形象和功能的过程中,一个新的理念越来越得到强调,那就是城市经营。城市经营的宗旨,就是实现城市建设和发展由“花钱型”到“赚钱型”的转变,最终达到提升城市产品档次、改善城市服务的目的。为此,需要对城市经营理念尤其是具体运作做一番透视。第一,城市经营是把城市作为一个经济组织来运作。在传统体制下,过去城市绝大多数的改造和建设项目,包括道路建设、桥梁建设、住宅建设、城市基础设施的建设等等都是由政府制定规划,政府出资,政府职能部门执行等行政手段实施的。重要资源的流动,例如土地使用,…