从社会公平角度审视我国廉租房制度建设

我国廉租房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，是住房保障体系的重要组成部分。但是，政府在创立城镇廉租房保障制度时，受“双重逻辑”影响，一方面要实现社会公正，一方面要追求效率。这种“双重逻辑”起点使得廉租房在制度设计和执行上呈现出内生矛盾。因此，虽然政府把廉租住房政策视为解决城市“双困”家庭居住困难的基本方略之一，     

廉租房政策不能解决全部问题

9月14日，财政部表示即将采取六项措施，支持解决低收入家庭的住房困难问题。这些措施着力解决城市廉租房的资金问题，包括资金来源、使用管理、监督检查等方面。财政部明言，要将解决城市低收入家庭住房困难，纳入公共财政覆盖范围。     

廉租房：“居者有其屋”的有效途径

今年初，为解决更多低收入家庭住房困难，改善低收入家庭住房条件，省委、省政府把在所有城市建立和实施廉租房制度作为近年来八件实事之一，对于低收入家庭和住房困难家庭实施优惠政策，以保障他们实现“居者有其屋”。这样的做法值得各地政府仿效。     

以支付能力为视角,分析住房"夹心层"的成因和对策

住房保障政策调整之后,游离于保障政策之外的所谓“夹心层”问题变得更加突出。“夹心层”主要包括两个部分：不符合廉租房准入条件,又买不起经济适用房的城市低收入住房困难家庭;不符合经济适用房申购条件,又买不起商品房的中低收入住房困难家庭。     

上海市廉租住房政策最新调查与政策建议

廉租房制度在一定意义上说,是政府提供给低收入人群的社会福利,一定要依靠政府主导,包括依靠政府为廉租房提供充足的房源、提供稳定的廉租住房资金来源渠道、建立健全住房保障制度,等等。只有真正保证了居民的居住权,才能够保证国内房地产市场真正持续健康地发展。研究廉租房政策,应该以“以人为本”的科学发展观为核心,解决城市中低收入人群的居住问题。1廉租房政策总体概况1.1廉租房政策的发展历程廉租住房政策,最早出现在1998年国务院颁布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中,其中第七条提出:“对不同收入家庭实行…     

政策动向

廉租房保障范围将扩大到低收入家庭国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。会议指出,廉租住房制度的基本政策框架是,为住房困难的低保家庭和无力购买经济适用住房的低收入家庭发放租赁补贴或提供廉租住房。要着重做好以下工作:     

信息

2月21日让居者有其屋政府有责任提供廉租房为解决更多低收入家庭住房困难,改善低收入家庭住房条件,贵州省委、省政府把“在所有城市建立和实施廉租房制度”作为2007年十件实事之一,对享受低保、人均居住面积不足6平方米的“双困”家庭,实行“应保尽保”。这样的做法值得各地政府仿效。     

构筑住房保障线 实现居者有其屋

近年来,我市坚持把保障性住房建设作为民生工程、稳定工程、德政工程,连续6年把廉租房和经济适用房建设列入政府为民服务实事,积极构筑符合我市实际的城市住房保障体系,大力解决城市低收入家庭的住房困难。2007年,市中心区共建设供应经济适用房1200套,为332户最低收入住房困难家庭发放了廉租住房租金补贴和实物配租,市民整体居住水平有了明显提高。在工作中,我们主要是抓了“三个机制”建设：     

玉环县多管齐下全面构建住房保障体系

近年来,玉环县按照“应保尽保、科学时序、统筹规划、动态管理”的原则,通过实施旧城区改造、经济适用住房建设、廉租住房建设和发放租赁住房补贴等方式,全面构建住房保障体系,切实改善居民的住房条件。全县从2008年起,三年内,以2000户低收入住房困难家庭为住房保障对象,健全完善廉租住房制度,规范深化经济适用住房制度,大力推进旧城区改造,积极解决外来务工人员住房困难,到2010年底,实现城市低保标准两倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”,     

关于我国住房保障体系建设的几点思考

近来，关于保障性住房建设存在问题的议论甚多，主要有廉租房建设进展缓慢，效果不足；经济适用房未能真正满足城市中低收入家庭的住房需要等。由此，有些专家提出应取消“经济适用房”制度，有些专家甚至提出要“二次房改”，要为60％的中等收入家庭提供住房等等。关于我国住房保障体系存在的问题，如何解决？笔者有以下几点的思考。     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

一线来稿

为了认真贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和省、市有关文件精神,温州市房管局在做好市区最低收入家庭廉租房保障"应保尽保"工作的基础上,在鹿城区开展廉租住房保障扩面试点工作,把低收入无房户对象纳入廉租房保障范围。温州市房管局部署廉租住房保障试点工作     

我国公共租赁住房制度的缺陷分析和对策研究

随着我国市场经济的发展和住房货币化改革,低收入家庭住房支付能力不足的问题愈显突出。经济适用房制度和廉租房制度为中低收入群体提供了住房保障。但随着城市化进程的加快,越来越多的"夹心层"群体却被排除在现行的住房保障制度之外,他们既达不到廉租房的申请标准,又买不起经济适用房。本文分析了我国针对"夹心层"群体而建设的公共租赁房制度存在的问题,并给出了相应的对策。     

天津 做好低收入家庭住房保障 千方百计让群众得到实惠

2月12日，天津市市长黄兴国在解决低收入家庭住房困难座谈会上强调，各区县、各部门要深入贯彻落实胡锦涛总书记在津考察工作时“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见精神，带着深厚感情，关注民计民生，大力加强住房保障工作，下力量解决低收入家庭住房困难，努力使天津市在住房保障方面走在全国前列。各区县和有关部门要把解决低收入家庭住房困难问题作为改善民计民生的一项大事来抓，     

天津市实施多层次住房保障解决中低收入家庭住房问题

为了满足不同层次困难家庭的住房需求,天津市2005年将从五个方面解决中低收入群众住房困难问题。一、针对2005年市政公用基础设施建设量大、涉及房屋拆迁多的问题,市有关部门决定建设49万平方米基础设施建设拆迁安置用房;2005年4月底之前将全面启动建设。这种住房将用于安置涉及基础设施建设拆迁的困难家庭。二、针对拆迁“双困户”问题,2005年将加快联建里、唐口新村19万平方米廉租房建设,确保年底竣工;同时加快完成瑞景、丽苑居住区廉租房居住功能的设施配套工程,确保年内提供2000套廉租住房。三、针对拆迁低收入家庭问题,采取提供经济租…     

住房保障应保尽保——24号文：“主调市场”转向“主调保障”

8月13日，被业界称为“24号文”的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）出台；8月24日至25日，全国城市住房工作会议在北京召开．会议以落实“24号文”及此前出台的“国八条”、“国六条”中的住房保障措施为主要议题,决定积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。至此，住房保障被提到了前所未有的高度。 此番以国务院名义而不是部委名义统领住房保障工作。意味着我国房地产业的调控方向将发生重大变化，一段时间以来“重市场轻保障”的住房模式也有望得到根本性转变。不过，不少普通百姓对此似乎表现冷淡。在他们看来，“保障房”针对的只是少数低收入人群。 不可否认，对于大多数城市人而言，我国现有保障体系的惠及面有限，依然有许多“夹心阶层”家庭，诸如无力购买经济适用住房又不符合目前廉租房制度保障条件的家庭，超出了保障性标准、靠收入又暂时无法或无力贿买商品房的工薪家庭，城市中的外来务工人员家庭等，面对住房困境，无能为力。 换句话说，我国的住房保障体系依然存在不少“短板”，目前走出的只是第一步。问题的全面解决，有待政策的进一步细化、完善和落实，其中的关键，就是建立多层坎的保障，加快住房分类供应体制的实行，真正实现“应保尽保”。     

住房保障新政凸显公共职责五大亮点

日前发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，凸显政府在住房保障方面的公共职责，五大亮点或将助圆低收入人群的安居梦。亮点一：住房保障被定性为政府公共服务的一项重要职责。《意见》把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。亮点二：住房保障重点由经济适用房转向廉租房建设。这意味着国家住房保障制度的框架已调整；[第一段]     

湖州市城区廉租住房工作的基本做法及成效

湖州市城区从2002年开始实施廉租房制度,到2008年已有1200多户低收入住房困难家庭得到了廉租住房保障,基本解决了人均建筑面积15平方米以下、年收入7500元以下家庭的住房困难问题,取得了较好的社会效果。我们的基本做法及成效是：     

南京市廉租房实物配租的费用效益分析

南京市作为率先推行廉租房制度的城市之一,从2001年至2007年,已累计投入1．44亿元资金,保障了10180户家庭。2007年12月20日,南京市政府正式公布并实施《解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》和《2008-2010年城市低收入家庭的住房保障规划纲要》（以下简称《纲要》）,进一步明确了政府加大力度完善低收入家庭住房保障制度的决心。     

关于加强廉租住房质量管理的通知

各省、自治区建设厅,直辖市建委（房地局）新疆生产建设兵团建设局：廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。廉租住房建设质量关系困难家庭居住条件的改善和生命财产安全,关系党和政府改善民生战略部署的落实。党中央、国务院领导同志高度重视廉租住房的质量问题。廉租住房建设既要重视数量,更要重视质量。去年以来,各地加快廉租住房建设,对解决城市低收入家庭住房困难起到了积极作用。但有个别地区对廉租住房质量工作重视不够。