论“会计监督”概念的使用

目前，“会计监督”概念的含义较为混乱，有时指会计机构、会计人员对经济活动的监督．有时指法定组织对会计工作的监督。随着我国经济体制转轨，“会计监督”的含义也发生了变化。为了加强会计理论与会计法规建设，应将“会计监督职能”与“会计监督”区别使用：“会计监督职能”指会计机构、会计人员对单位经济活动的监督：而“会计监督”则指法定组织对会计工作进行的监督。     

浅谈如何对党政“一把手”实行有效监督

常言道“上梁不正下梁歪”。“一把手”作风形象如何，对一个单位、一个地区的党风、政风、甚至对社会风气都有着决定性的影响。抓好一把手的有效监督．就是抓住了反腐倡廉建设的牛鼻子。本文阐述了“一把手”失去监督带来的危害，论述了对“一把手”监督难的症结所在，并就如何对“一把手”实施有效监督提出了自己的见解。值得大家深思。     

深圳市宝安区喜获2项全国卫生监督先进荣誉

近年来，深圳市宝安区卫生监督工作在上级主管部门的正确领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“依法监督，执法为民”职责，卫生监督工作取得了较好的成效。2007年4月，在全国卫生监督工作会议上，宝安区卫生局、宝安区卫生监督所杨北兵同志分别获得卫生部授予的“全国卫生监督先进集体”、“全国卫生监督先进个人”荣誉称号。宝安区卫生监督所还获得区联办中心“2006年度先进窗口”。[编者按]     

风险廉能管理视角下的高校学生工作监督机制探赜

引进监督机制对高校学生工作迫切而有重要意义，包括对全校学生工作进行监督、对各个院系学生工作的监督、对辅导员班主任工作的监督。要坚持以内部监督为主，内外督导相互补充；遵循教育法规和政策，以法律政策为准绳；寓“导”于“督”中，坚持以“导”为主；尊重大学生的主体地位，发挥学生监督作用。     

推进干部监督工作社会化

年近来，我们以干部监督工作社会化为方向，以落实群众“四权”为主要内容，通过党内监督与党外监督相结合，监督与群众监督相结合，法律监督与舆论监督相结合，形成了社会各方密切配合，共同参与的工作机制，有力地促进了干部监督工作.     

对建设工程“同体监督”的思考

工程建设项目中，如果工程监理单位和施工单位存在“同体监督”的情况，其监督的能动性将受到质疑，监督效果将大打折扣。工程监理单位是工程质量监督的重点抓手，“同体监督”会给工程建设质量和安全埋下隐患。在招投标阶段应健全识别和制约机制，瞄准“同体监督”的问题靶点，杜绝此类问题出现。     

网络监督在行政监督中的作用分析

网络监督的出现顺应了时代的发展，冲击了传统的社会监督，更多的人通过网络这一平台参与到行政监督中来。本文围绕网络监督展开论述．主要概括了网络监督对行政监督的作用有打破监督者“怕监督”“难监督”的局面和网络监督方式覆盖广、方式灵活等优势。分析了网络监督在行政监督体系中存在监督不规范、事后性和缺乏法律保障的问题。并归蚋了解决网络监督存在的问题的方法。同时也提出了完善行政监督体系的几点建议。     

关于对“一把手”监督和制约的思考

“一把手”腐败犯罪现象增多，是近年来颇引人关注的话题。绝对权力产生绝对腐败，不受制约的权力必然会走向它的反面。无数事实证明，公权力的私化是腐败的主要成因，而公权力行使过程中缺乏监督又是公权力走向私化的主要因素。因此，防止“一把手”违纪违法必须重视对权力的监督，必须有刚性的制度制约。本文就如何加强对“一把手”的监督和制约提出解决对策。     

完善新形势下检察机关法律监督职能

权力失去监督必然导致腐败和犯罪；法律失去执行和监督就会成为一纸空文。从近年腐败现象和职务犯罪滋长蔓延的势头看，综合治理职权，加强法律监督的必要性和重要性已是不言而喻的。而且从建立法治国家的长远目标看，法律监督更是一个必须加强的法制建设的重要组成部分。为此党的十五大报告提出，要“深化改革，完善监督法制”，高检也提出要“严格执法，狠抓办案，加强监督”。检察机关作为国家法律监督机关怎样才能在新形势下完善法律监督职能作用？笔者提几点初步的意见。     

关于路局成立安全监察总队工作的思考

一、实行异体监督的理论依据。（一）异体监控是现有安全管理监控体制的改革和创新。所谓异体，是不同于同一物体而客观存在着的另一物体。实施异体监督，就是脱离同一物体，在外部实行的监察督促。它依附被监督的主体而存在，为被监督的主体而服务。异体监控贯穿了行为科学的理论、系统论、控制论和信息论的原理，打破了传统监督监察体制“自我检查”不实的“怪圈”：加大了对安全监督检查的力度，提高了安全监督的权威性，实现了对运输生产过程的关键环节的全方位控制，推动和促进了基层“三项内实”的建设。实践证明，这一机制的推行，在安全工作中发挥出了巨大的保证作用。     

加强对党内“一把手”监督的思考

反腐斗争中，一些党内“一把手”因腐败而纷纷落马，主要源于：权力高度集中，监督不力。对一些违纪违法的“一把手”惩处力度不够。为此，要加强对党内“一把手”的监督，必须加强党性党风教育和廉政文化建设．树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，健全不能腐败的制度，实行党内分权机制，加大监督的力度，从严从重查处违纪违法案件，按德才兼备、以德为先的原则选拔任用“一把手”，实行党内“一把手”任期经济责任审计制度和会计委派制度。     

科技兴检 民生福祉——记国家水产品及加工食品质量监督检验中心杭州市质量技术监督检测院

创建“国家水产品及加工食品质量监督检验中心”是杭州市人民政府、杭州市质量技术监督检测院实施的重大战略措施之一。为了新检验中心的建设，市政府在政策、资金等方面给予了全力支持，财政拨款9800万元，征地56亩，新建3．3万千平米的检测大楼，国家质检总局领导多次亲临现场指导工作，总局浦长城副局长为“国家水产品及加工食品质量监督检验中心”题词：全国领先，世界一流，服务经济，保障安全。     

人民监督员开展“五种情形”监督问题研究

对检察机关查办职务犯罪案件中是否存在“五种情形”进行监督，是人民监督员行使监督权的重要途径。并且这“五种情形”也是社会关注的检察执法热点和检察执法易出现问题的环节。因此，全面开展“五种情形”监督对于提高检察执法水平，保证执法的公平正义，保障当事人的权利确有必要。而要增强对“五种情形”的监督效果，推动人民监督员制度的开展，就需要从人民监督员的产生、管理机制，从检察机关的保障措施进行改革。     

如何加强地方人大监督

地方人大监督相对薄弱的主要表现 监督“一府两院”的工作，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。然而全国的地方人大普遍存在着监督职能弱、监督效果不明显的现象。主要表现有。     

新形势下我国遏制腐败现象蔓延的对策研究

进入新世纪后我们党和国家反腐力度正不断加大，反腐败斗争取得明显成效。遏制腐败应加大教育力度，使掌权者“不想贪”；加大监督力度，使掌权者“不能贪”；严厉惩治腐败，使掌权者“不敢贪”，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，形成反腐倡廉建设的强大合力。     

找准干部监督着力点

“四项监督制度”把选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，置于严格的监督之下，在健全完善干部选拔任用工作监督体系，破解干部选拔任用工作重点难点问题方面，实现了重大突破和创新，为整治用人上不正之风提供了制度保障，是提高选人用人公信度的有力武器。     

基层央行事后监督工作存在的问题及建议

基层央行事后监督中心工作存在着“管理体制不理顺，监督人员业务培训脱节；监督重点不突出，职能难以发挥；监督手段落后，审核效率低下”等问题。建议：理顺监督体制，强化业务培训，造就高素质监督队伍；突出重点，有效发挥监督职能；增加监督方式的科技含量，提高事后监督工作效率。     

中、西方公共组织监督体系比较与借鉴

受中国传统政治经济体制、历史文化因素的影响,中国公共组织监督存在着弱式的监督,“重监”、“空监”现象普遍。借鉴西方公共组织监督的经验,对完善和促进我国公共组织监督体系有着重要意义。本文主要从中西方公共监督体系的监督主体、方式和内容3个角度进行了比较,实施“拿来主义”,借鉴了西方公共组织监督的宝贵经验。     

检察机关行政执法监督若干问题探讨——基于检察机关行政执法监督实践引发的思考

江西省新余市检察机关采取发送检察建议书等措施对有关行政执法机关在打击非法生产、加工、销售“地沟油”现象的行政执法活动进行监督。行政执法检察监督的法理依据是我国国家机关权力配置下的权力制衡理论，检察权对行政权的监督和制约具有执法过程控制等优势。行政机关在行政执法中制定的除法规、规章以外的规范性文件和行政执法机关实施的限制、剥夺人身自由的行政强制措施、行政处罚、行政许可、行政裁决、行政征收、行政补偿等具体行政行为，都应列入检察机关的监督范围。目前行政执法检察监督还存在缺乏执法信息共享机制、“以罚代刑”等问题。可以考虑制定出台《人民检察院行政执法监督法》。检察机关可以采取介入现场执法、调阅案件材料、支持起诉等方式监督行政执法。     

“一把手”更要接受监督

近年来，各级党组织按照中央的要求，普遍重视和加强了对领导干部的监督，并且取得了一定的成效，但是对“一把手”的监督仍然是一个薄弱环节。有些地方和部门缺乏对“一把手”应有的监督，放任自流；有些地方和部门的“一把手”不能自觉地接受监督，影响了正确决策和领导班子的团结；也有一些“一把手”自我放纵，滥用职权，乃至违法乱纪。这不仅带坏了一个班子，毁掉了一些干部，而且严重损害了党的形象，败坏了一个地方的风气。对此，我们务必要予以高度重视。