黑龙江省新型农村社会保障体系发展现状及对策研究

一、农村社会保障体系的主要内涵l农村社会保障体系的对象。农村社会保障体系的对象主要包括四类人：（1）居住在农村的“纯农民”。这部分群体是农村人口中占有绝大比重，也是最弱势的群体，是农村社会保障的重点对象。2006年黑龙江省这部分群体有177乃万人。（2）乡镇企业的职工。这部分群体相对农村的“纯农民”，生活水平较好，对保障依赖相对弱化，但与城市人口相比还有较大差距，所以此部分群体也该纳入农村社会保障范围内。2006年我省乡村就业人数944．3万人。     

人口乡城流动对农村基本社会保障制度的呼唤

作为社会“保护伞”、“安全网”、“减震器”的社会保障制度的改革严重滞后，已成为体制改革和经济发展的严重瓶颈。而作为我国社会保障制度体系的一部分，有着重要地位的农村社会保障问题，更是一个高难度的课题，另一方面，人口流动问题是一个长期的综合性问题，特别是对农民的结构性流动来说，在目前还仅仅只是个开端，从人口颖城流动的角度审视我国广大农村地区的社会保障事业，有利于农村社会保障制度的建立，发展和完善，同时也有利于经济与社会的协调进步和发展。     

土地保障功能的蜕化与农村社会保障机制的构建

社会保障是社会再生产的“安全阀”与“减震器”。我国农业大国的现实国情决定了农村社会保障问题的重要性。因此,要进行新一轮的农村改革和发展,首先就要保障农村社会的稳定和农民的基本生存发展保障。然而由于我国人口对资源巨大压力的长期性以及经济支撑能力的有限性,农村社会保障体系相对不完善以及覆盖范围过于狭窄,土地长期承担着社会保障的功能。     

中国农村进城非农产业人口群体社会保障若干理论问题探索

中国农村非农产业人口群体是特殊制度变迁与结构转换的产物 ;个人社会保障权益的身份等级制使他们与城市居民同工不同利 ,同城不同权 ;目前阻碍他们进入城市的主要障碍是巨额社会保障基金的筹集 ;其出路在于中国的社会保障体系循序渐进地从二元走向一元。     

完善我国农村社会保障制度的思考

我国农村地区的社会保障水平很低已是一个不争的事实。在我国农村社会保障缺失的成因中，农村人口规模庞大、农民缺少利益表达渠道是主要原因。政府应从“城乡统筹”的高度，对农村社会保障担负起重要责任，建立健全农村现代社会保障制度，以切实解决农民养老、医疗和最低生活保障等问题。     

洛阳市新型农村合作医疗试点问题及建议

新型农村合作医疗制度作为我国农村社会保障体系中的重要组成部分,是社会主义市场经济体制不可或缺的“稳定器”和“减震器”。近年来,河南省洛阳市（以下简称我市）所有县（市）、区全部成功进行了新型农村合作医疗制度试点,提前一年实现了新型农村合作医疗100％覆盖全市农村及全部农业人口,走在全省各省辖市的前列。从一定程度上缓解农民看病难、看病贵,因病致贫、因病返贫的问题。     

务农农民社会保障体系的构建设想

社会保障是体现社会公平的重要内容之一。但我国目前将占人口较大比例的农民排除在社会保障体系之外,这就有失社会保障体现社会公平的最初目标。随着我国经济的不断发展．我国农民这一群体逐渐分化为具有鲜明特征的三类群体：一是失地农民;二是在城乡之间流动的农民,即“农民工”;三是到目前为止仍然从事农业生产的农民。针对我国务农农民生产、生活特点,务农农民社会保障体系的构建应注意三个方面：第一,建立强制的医疗和生育险;第二,在务农农民养老保险的设计上,应采取在继续强化现行的农村“五保”的前提下,推行以家庭养老为主、社会养老和商业养老为辅的养老模式;第三,建立农村最低生活保障制度。     

农村养老保障体系探析

养老保障是城乡居民都应该享受的一种基本公共产品。长期以来,占全国总人口60%以上的农村居民被排除在社会保障体系之外。随着人口年龄结构的变动和农村劳动力的转移,农村人口的老龄化速度已经超过城市,而农村相对较低的收入和较高的老龄化程度,直接威胁着脆弱的农村家庭养老模式。同时,我国将在2010年迎来人口老龄化的高峰,在此之前正是人口负担相对较轻的“黄金时期”,也是建立农村养老保障体系不容错过的有利时机。一、农村养老情况的现状及面临的问题1.计划生育政策在农村推行之后,农村家庭类型由扩展型家庭向核心家庭转变,家庭人口规模…     

我国农村社会保障制度的对策研究

我国是一个人口大国,同时也是一个农业大国,13亿人口中有8亿农民。农村稳定是社会稳定的基础,没有健全的农村社会保障制度,社会保障制度是残缺的。本文分析了我国农村社会保障制度存在的主要问题,并就这些问题提出了具有针对性的建议和对策。     

全面建设小康社会 完善农村社会保障制度

党的十六大确定的全面建设小康社会的目标之一就有“社会保障体系比较健全。”我国有近 10亿人口居住在农村 ,农村构成了我国社会的基础 ,所以 ,尽快建立农村社会保障制度 ,成为稳定农村秩序、促进农业发展 ,使农民进入更高层次小康生活的重要步骤。但由于各方面的制约 ,现阶段建立养老、医疗和最低生活保障等基本的农村社会保障体系是现实选择。     

中国农村社会保障适度水平分析

二元社会结构造成的农民社会保障权利缺失,已经严重影响到城乡协调发展和社会稳定[1].在市场经济社会,社会保障应是法定的基本保障,而农民是中国人口的大部分,农民的社会保障制度不应"缺失"[2].社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一,对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义.通过对农村社会保障主要项目养老、医疗和低保现有的指标建立了衡量农村社会保障水平的数理模型,进而在对农村老年人口的未来发展趋势进行预测的基础上测算农村社会保障的适度水平.     

我国农村社会保障存在的问题及对策

中国领导人把解决“三农“问题置于新的高度,确定了新的方略.农村的社会保障也是“三农“问题关心的范围,因为农村的社会保障关系到60%以上的人口,搞好农村社会保障体系建设是保障农民基本生活权益的迫切需要,也是建设社会主义新农村的客观要求.目前,我国农村社会保障在农民保障意识、保障制度建设及保障形式等方面还存在一定的问题,这就需要政府在这些方面加大改革力度,以便建立与农村经济相适应的社会化的保障体系.     

建立农村社会保障制度的思路

一、建立和完善农村社会保障制度的必然性(一)社会保障制度本身的必然要求1、农村社会保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分。农业是国民经济的基础,农村人口占全国人口的大多数,只有农业的稳定发展才能使国民经济得到快速发展,才能保持全社会的稳定,没有农村社会保障的保     

完善农村社保体系的三个切入点

目前，绝大多数乡村还没有正规的社会保障体系，中国农民仍以家庭自我保障为主，国家，集体和社会在一定程度上给予资助。面对弱质的中国农业，面对占全国人口80％的中国农民，农村社会保障应该得到政府和全社会的重视，农村社会保障问题应提到议事日程上来。我们应该看到，21世纪的农村社会保障问题，已成为影响中国农村21世纪计划生育政策的实施，全国经济发展乃至社会稳定的重要问题。我国幅员辽阔，地区差异很大，广大农村地区更是千差万别。受地方财政实力，经济发展水平，经济承受能力，思想意识等方面的制约，农村社会保障体系的建立与完善不可能一蹴而就，更不可能在全国范围内搞“一刀切”。笔者认为，我国农村社会保障体系的建立与完善从以下几方面着手。     

构建我国农村社会保障法律制度的环境条件

建国50多年来,特别是改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农民生活质量与生活水平有很大的提高,农村各项社会事业都有了很大发展,这是不容置疑的。与此同时,我们不应忽视农村的另一方面。长期以来,农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,有相当的社会保障的内容将整个农村人口排挤在体制以外。这种现象在很长一段时间内被认为是合理的。随     

对建立和完善农村社会保障体系的思考

社会保障是市场经济体制的重要支柱。随着我国农村市场经济的不断发展 ,农村社会经济风险压力增大 ,广大农民对农村社会保障需求日趋迫切。建立和完善农村社会保障体系势在必行。我们应从巩固农村政策、制定和完善农村社会保障的法律制度、提高农民的经济利益、加强农业社会化服务等多角度出发 ,全面、合理地构建符合我国农村具体情况的有中国特色的农村社会保障体系。农村社会保障体系的内容主要包括农村社会救济、社会优扶、社会福利、社会教育等六个方面。     

社会保险和商业保险的有效融合——探索中国农村社会保障体系之健全

中国人口的城市化速度相对较缓慢,这就造成了当前农村人口仍然占我国人口的主要部分。现阶段,我国农村社会保障体系还不够健全,农村社会保障事业发展明显滞后,农村社会福利服务设施严重匮乏。农村社会保障事业总体相对滞后,保障面较窄,保障水平偏低,一些政策措施刚性不强,资金难以得到有力保证,与实际需要有一定差距,需要社保与商保互相结合提高保障水平。     

农民工社会保障调查

随着经济社会的发展,劳动力转移流动频繁,农民工成为一个极其重要且不容忽视的群体。农民工成为支撑中国农业发展、农村建设和农民生活改善,也为城市创造了巨大的社会效益和经济效益。但这一群体为社会发展所做贡献与他们所得的权益极不相称。因此,有必要为农民工建立社会保障制度,建立覆盖全体农民工的相对低水平的社会保障体系,为解决农村、农业和农民"三农"问题,构建和谐社会提供支持。     

关于建立我国农村社会保障体制的探讨

“关心农民”是“三农”问题的核心，它直接关系到我国农业能否实现可持续性发展。而在若干农民问题中，农民的社会保障问题尤为重要，已成为社会各界关注的重点。如何建立与完善农村社会保障制度以及如何解决农村社会保障制度存在的问题，澄清糊认识，应当引起人们的重视。     

内蒙古农村牧区人口布局调整对农村牧区社会保障工作的影响及政策建议

当前内蒙古农村牧区社会保障制度工作正处于积极探索、初步建立阶段。各盟市、旗县均根据本地区的经济社会发展状况建立试行了部分社会保障政策。社会保障制度建设及社会保障工作的开展与社会的经济发展水平、人口因素等息息相关。内蒙古农村牧区现有人口布局呈现动态化和不均衡性等特点,这主要是由于人口的流动、迁移等所导致的。人口的流动性增强,区域间分布不均衡等对社会保障制度的建设、开展等提出了新的难点。