政府公共投资职能与其策略选择

公共产品的项目特性和现阶段的经济形势需要强化政府的公共投资职能。只要经济总体上还没进入自发性扩张阶段，扩张性调控政策的取向就不能改变，继续增强政府投资力度和强化政府公共投资的职能也就成为一种必然。在政府公共投向方面，坚持“有所为，有所不为”，要在基础上有所突破，要着力启动民间投资，投资效率的保证和提高则有赖于投资决策的民主化科学化，项目管理规范以及制度化和深化投资的审计工作。     

试论我国政府间教育财政职能的划分

我国目前的教育财政现状存在着总量短缺、地区之间和地区内部差异明显、县级政府财权与事权不匹配的问题。笔者认为政府应在教育资源配置过程中起主导作用，研究政府教育财政职能尤其是财政职能在各级政府间的划分有助于解决存在的问题。因此，本文对政府教育财政职能划分进行了研究，从理论和现存法律法规角度对各级政府教育财政职能进行了分析，并采用问卷形式研究了省以下政府教育财政职能。     

县级财政投资评审工作的现状及思考

随着社会经济的发展，财政投资评审在财政支出管理中的监督作用显得越来越强。实践证明，财政投资评审切实起到了为政府公共投资“把关”，“顾问”的作用，是财政在实施资源配置职能中的一项重要管理工作。作为加强财政支出管理的重要手段之一。是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构，是根据国家法律法规、制度规定等，通过运用专业技术手段和预、决算审核方法。对财政支出项目进行专业技术性的审核与评价，对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价，从而达到财政资金合理、有效使用。财政资源公平分配、高效配置的目的。因而它是财政资源配置职能的具体实施方式之一，是财政职能的重要方面。     

履行WTO职能,创建服务型政府

WTO本质上是一种政府间组织。中国加入WTO受到最大冲击的是中国现行的行政管理模式。本探讨了中国加入WTO一周年后，政府在履行WTO职能方面存在的问题，提出了以创建服务型政府来促进中国行政职能转变和管理创新的对策建议。     

新时期我国政府投资管理改革的新问题以及新思路

本文将我国政府投资管理改革作为研究主题，着力于新时期改革过程中仍存在的问题和改革“副产品”即新问题的解决，力求通过对政府投资管理改革背景的分析，结合新时期我国政府面临的新任务，探求政府投资管理改革的新思路。     

我国民航企业管理中的问题与解决对策

对我国民航企业在管理方面存在的问题进行了分析，认为既有政府管理职能“越位”和“缺位”的原因，也有民族企业自身观念，经营和管理方面的原因，提出了加快政府职能转换，加快民族企业改革步伐和改善经营管理等方面的对策建议。     

论市场经济条件下的政府调控市场

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，围绕这一目标，需要在转换企业经营机制，完善市场体系，转变政府职能和加强宏观调控等方面进一步深化改革。在此情况下，政府如何实施管理、加强宏观调控？如何通过健康运行的市场引导企业经济行为？本文仪就此问题谈点浅见。一、关于政府调控市场的职能在社会主义市场经济体制下，从经济职能的角度看，政府具有两重身份；一是政府作为宏观经济管理者，行使宏观经济管理职能；二是政府作为国有资产所有者的代表，行使国家管理国有资产的职能，负责国有资产的保值和增殖，保证国有资产不致…     

论投资项目启动式开发战略

投资项目启动式开发是西部大开发全过程中的阶段策略并对西部经济加快发展和持续增长产生重大影响，投资项目启动的实质是为了实现市场启动，推进西部长期发展，这种方式具有推动经济全局和突出地方特色，增强宏观调控与市场机制的互补性等优势，同时也存在行政色彩浓厚，市场导向不力，项目管理缺少科学性等问题。章最后提出了转变政府在西部开发中的职能，健全项目认证体系，加强项目投资及支出平衡管理，加大引资力度等多项对策。     

政府公共管理职能及其边界研究综述

本文从政府公共管理职能的演变阶段与理论依据、对市场失灵能否成为政府公共管理理论基础的争议、新公共管理模式下的政府角色定位与政府边界和国内界定政府边界的几种代表性观点四个方面对政府公共管理职能及其边界的研究进行了综述,目的旨在梳理理论界研究政府公共管理职能及其边界的理论基础和发展脉络。     

谈投资体制改革应防范的偏向

最近，国务院决定深化投资体制改革，最重要的目标之一是改革政府对企业投资的管理职能，按照“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”的原则落实企业投资自主权。这一改革目标完全是按照市场经济的要求确定的，它能真正实现投资主体的市场化和资本市场的进一步完善。本就投资体制改革几个有关问题作以下探讨。     

浅析固定资产投资效益审计

效益审计的内容，包括“三E”，即对一个项目的经济性、效率性、效果性进行审计与评价。投资效益审计是对政府投资项目以其实现经济、社会、环境等效益的程度和途径为内容，以促进投资效益的提高为目的所进行的审计。通过建设项目投资效益审计，揭示在投资领域存在的带有倾向性和普遍性的问题，深入分析问题存在的原因，提出针对性的意见和建议，帮助改善工程建设项目的管理，降低工程成本，提高建设项目的投资效益。     

转换政府行政职能,建立市场信誉机制

除了法律制度外，一个好的诚信环境及信誉机制是维护良好的市场经济秩序的基础。在市场经济条件下，政府行政部门要转换管理职能。在行政管理中，特别要保护投资的合法权益，规范行政行为，正确认识政府监管职能，建立畅通的企业信息管理及传输机制，以利于建立市场信誉机制。     

新世纪国企治理结构改革的难点及对策

要完善国企公司治理结构，必须建立健全公司控制权和剩余索取权分配制度，对管理从激励和监督两个方面双管齐下。针对国企激励和约束机制存在的问题，应采取股权激励、效绩评价、拓宽监事职能、加强对国企投资的稽查以及加强经营的约束意识和规范职位消费等对策。     

西部地区政府投融资体制改革浅论

改革政府投融资体制，让市场机制在西部社会经济发展中充分发挥作用，是实施西部大开发战略的重要条件。近年来，西部各级政府改革投融资体制虽取得了明显成效，但仍然相对滞后，存在投融资超范围、融资渠道狭窄、民间投资不足、宏观调控职能弱化等问题，需要进一步深化改革，逐步退出纯竞争性项目、竞争性基础性项目，加大非竞争性基础项目和公益项目的投资，构建全社会投资宏观调控机制，以促进西部地区社会经济持续协调健康发展。     

网络经济下的政府与政府职能：基于有限政府理论的分析

市场失灵的存在必须以政府的作用来加以弥补。同时，由于政府也存在失灵的问题，政府的职能又必须是有限度的。因此，最有效的政府同时也必将是最有限的政府。本文正是根据有限政府的这一理论，对网络经济下的政府特征及其职能进行了探讨。     

全国社保基金投资运营管理问题研究——基于审计对策的视角

做大做强全国社保基金,对于我国经济社会持续健康发展具有重要意义。当前,全国社保基金在基金规模、基金筹资和投资运营管理体制机制等方面存在的不足和问题影响基金进一步发展壮大。本文基于审计视角,分析了全国社保基金发展现状及投资运营管理存在的问题,提出审计部门要在促进充实基金规模、提高基金投资效率和优化投资运营管理体制机制三方面充分发挥审计监督职能,及时防范社保基金投资风险,改善社保基金投资运营管理效率。     

新农村建设与农村富余劳动力市场管理

我国农村富余劳动力市场管理存在一些问题，如政府监管机制不完善、劳动者素质不高、就业信息不畅等。建设社会主义新农村要求加强对农村富余劳动力市场的管理。因此，应该强化政府管理职能和服务职能，促进农村富余劳动力跨区域就业的有序流动；拓展农村就业领域，引导农村富余劳动力向非农产业的就地吸收和转化；做好农村富余劳动力的异地就业和就地转化工作。     

关于进一步加强政府投资项目管理的思考

政府投资项目管理是站在投资主体的角度,对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。它具有管理范围大、管理内容多、管理视角广、管理主体奇的特点。当前,我国政府投资项目管理还存在着决策机制不完善、预算约束弱化、投资效益偏低等弊端,离建设节约型社会、构建公共财政体系、打造廉洁高效政府的要求尚有不小的差距,进一步加强政府投资项目管理势在必行。     

提高财政投资评审效率和质量之浅见

财政评审是财政职能的重要组成部分,对财政投资项目进行高质量的评审,可大大提高财政在项目支出管理中的技术含量,提高政府项目投资的准确性、合理性,真正把国家有限的资金用到刀刃上。     

在市场经济条件下会计应强化服务职能

服务职能是会计的一种重要职能，在社会主义市场经济条件下，会计服务职能必须强化，这种强化是由市场经济下会计目标的新变化所引发的，即政府必须依靠会计信息进行宏观经济调控，会计主体经营者必须利用会计加强经营管理，会计主体的各种利位置要关者必须依靠会计进行投资等方面的决策。