WTO框架下我国稀土出口管理机制探析

我国对稀土出口的管理虽然符合GATT第20条一般例外条款、GATT1994第21条安全例外条款、GATT1994第11.2条(a)款,却与GATT第11.1条、中国加入WTO议定书第11.3条相抵触。这使得我国在与美国、欧盟、日本的稀土出口案中首战告负。我国应采取完善稀土出口配套管理措施、灵活运用出口许可证、充分发挥行业协会作用、引导企业建立自我控制机制和稀土网上交易平台,并建立出口关税与配额取消机制等措施,以使我国的稀土出口管理机制符合WTO的相关原则,合理合法地保护我国的稀土资源。     

WTO专家组有关中国原材料出口限制措施案中 GATT第20条例外援引评析

"中国原材料出口限制措施案"是涉及中国WTO争端解决的一个值得关注的新近案例。该案涉及《中国加入议定书》的法律适用、GATT第20条例外援引、司法经济原则、透明度等法律问题。本文在概述基本案情和主要裁定结论的基础上,就专家组对中国是否可就《中国加入议定书》条款援引GATT第20条例外,以及如何适用该例外进行分析。本文认为,尽管总体上援引GATT第20条例外的成功率非常低,但中国应该在上诉中争取澄清《中国加入议定书》第11.3条援引GATT第20条的法理依据。     

G GAATTTT环环境境保保护护例例外外条条款款的的适适用用及及我国运用能力的提升

长期以来,GATT第20条的环境保护例外条款经常被发达国家援引来设置环境贸易壁垒,阻止我国的贸易出口。2009年的美国、欧盟、墨西哥诉中国“九种原材料出口限制措施案”经审理,2012年1月30日WTO上诉机构公布了该案的最终裁决报告,否定了中国援引GATT第20条的抗辩。2012年6月27日,欧美日就诉中国稀土、钨、钼三种原材料出口限制争端案正式向世贸组织争端解决机构提起设立专家组请求,此案目前尚无最终结果。这类案件表明, GATT环境保护例外条款已经成为我国手中的“矛”与“盾”,在环境保护与自由贸易成为世界发展两大潮流的背景下,我国应密切关注并深入研究该条款在WTO争端解决实践中的新发展,提高运用该条款保护本国环境的能力,同时也要防止他国以保护环境的名义限制我国的出口贸易。     

GATT第20条b项的成功适用——以石棉案为例

说起GATT第20条一般例外的成功适用,人们常常会想到1998年加拿大诉欧盟的石棉案,作为在WTO成立以后第一例成功援引第20条一般例外获得成功的案例,它是WTO处理环境问题的一个重要的里程碑,对于帮助我们把握今后WTO协调环境与贸易关系的发展趋势有着重要的意义。本文着重从一般例外条款GATT第20条b项的适用条件,到介绍石棉案的案情,再将二者相结合,通过详述石棉案如何成功的运用GATT第20条,试图得出GATT第20条b项得以成功运用的经验和启发。     

“中美出版物市场准入WTO案”援引GATT第20条“公共道德例外”的法律分析

"中美出版物市场准入WTO案"的专家组报告裁定,中国限制外国音响出版物进入中国市场违反GATS的规定和中国有关贸易权开放的入世承诺。同时,专家组还否定了中国援用GATT第20条(a)"公共道德"作为例外的辩护。本文在对该案的基本诉求和专家组裁定概述的基础上,着重对该案中专家组有关GATT第20条分析的法律问题做一评述。论文认为,GATT第20条可以适用于中国入世议定书;应区别GATT第20(a)中的"公共道德"与GATS第14(a)条中的"公共道德或公共秩序"概念;专家组在分析"必需性"时,增加考虑"对贸易权限制影响"无法律依据;专家组支持美国提供的"有更好替代方法"不符合举证责任规则。论文最后指出中国今后在WTO争端解决处理中要适当援引WTO例外条款。     

从“中国原材料出口限制案”看我国应当如何援用GATT1994第20条(g)款

在"原材料出口限制案"中,中国援用GATT1994第20条(g)款抗辩失败。原因有二:一是未能证明贸易限制措施与保护可用尽的自然资源有关;二是未能证明贸易限制措施与限制国内生产或消费一同实施。本文以该案为背景,通过对GATT时期和WTO时期涉及第20条(g)款案件的比较研究,系统梳理了第20条(g)款各项要件的发展脉络,并且透过专家组和上诉机构的审查过程,对每一项要件的举证论证策略加以总结,最终构建出GATT1994第20条(g)款援用方案。     

中国原材料出口措施案:争论焦点与败诉因由剖析及反思

"中国原材料出口措施案"是继"中美轮胎特保案"败诉后的又一个中方败诉案。中国被指控对9种原材料实施出口限制措施违反《中国"入世"议定书》和GATT等相关义务,而中国则以实施出口限制措施是为了保护人类及动植物的生命或健康,保护环境和自然资源为由援引GATT第20(b)和(g)条作为抗辩依据。令人遗憾的是,专家组对本案相关条文均采用了刻板与严苛的解释,裁决结果对中国十分不利。然而,中国举证不足和中国"入世"法律文件及国内相关立法与政策存在的诸多问题,值得我们总结和反思,只有这样,才能有效应对未来的WTO诉讼。     

基于PPMs标准的WTO“相同产品”认定实践

WTO"相同产品"的认定是否引入PPMs标准,通过考察相关案例,分析了相关专家组及上诉机构对此问题的态度及处理方式上的变化与发展,总结出WTO认定"相同产品"引入了PR-PPMs标准,而对涉及NPR-PPMs标准的产品,为了环境的保护,只能援引GATT1994第20条例外条款来解决,不过要注意合理确定NPR-PPMs标准的适用范围。     

中国诉美国对来自中国某些货物的关税措施(301条款)案评析

中国诉美国“301条款”关税措施案源起于美国根据其国内法出具的301调查结果而对中国采取的单边征税措施。专家组在报告中鼓励平行于WTO争端解决机制开展的双边谈判,认定美国违反了最惠国待遇义务且不能援引“公共道德”例外免责。作为中国诉美国关税系列案的第一案,本案对理解与适用GATT第20条的例外规定、DSU第12.7条和第23条的规定都具有极大的借鉴意义。在单边主义大行其道、WTO上诉机构瘫痪的背景下,面对美国滥用其301条款发起的种种挑战,中国如何运用国际法规则、尽善尽美地维护自身权益仍任重道远。     

中国稀土出口案败诉的启示和产业政策调整

中国政府对稀土出口采取征收出口关税、出口配额措施、限制稀土出口企业资质三项管制措施被世贸组织争端解决机构裁定违规,中国援引GATT1994第20条一般例外条款中的(b)、(g)两项的抗辩失之勉强。面对稀土出口争讼案败诉的倒逼,中国政府应该停止被裁定为违反义务的出口管制措施,深度调整稀土产业政策,通过加强环保执法促使稀土开采和生产的环境成本内部化,提升稀土行业自治水平,遵守世贸组织规则,在此基础上大胆面对和利用国际市场竞争机制促进中国稀土产业的可持续发展。     

国外所“本土化”与国内所“国际化”的思考

目前,中国会计师事务所呈现出国外所“本土化”和国内所“国际化”的趋势。“四大”本土化是其生存的基础,也给中国的会计市场带来巨大的影响,其实质是在瓜分中国市场。面对国外所的“本土化”,中国的内资所适时地提出了“国际化”的发展思路,从而与国外所抗衡。     

稳住行业“基本盘” 按下会展“重启键”

世界卫生组织4月5日晚发布的每日疫情报告指出,目前中国从新冠疫情遏制阶段进入缓解阶段。随着国内新冠肺炎疫情防控呈现积极向好态势,中国各地城市逐步开始复工复产。而向来有着经济"晴雨表""风向标"之称的会展业如何按下"重启键",稳住行业发展的"基本盘"?成为当下疫情防控进入稳定期会展业最为关注的问题。     

运用“组合拳”,提升“满意度”

<正>由于内部组织设置分工、职责权限划分及运作层级差异等多方面因素的影响,在一些汽车企业内部,客户满意度管理还处在各自为营的状态,主要问题包括:缺少横向整合。厂商相关部门通常使用各类工具     

画出执行的“梯子”

<正>许多企业的员工和老板,在新年来临的时候都会面临这样的问题:年终的业绩和年初定的目标差距很大,认真考核的话,几乎没人能够及格。新年度的目标,老板又和去年一样,不切实际,定得老高。老板还喜欢描述若干年后伟大的远景,听起来头头是道,往后的发展战略言之成理,但就是缺少了从现在到美好远景之间的战略步骤。结果,到下一年年底又和现在一样:无颜以对往年的业绩考核,     

经济新常态下发挥“四本预算”整体功能的探讨

随着我国经济进入新常态和全面深化改革的加速推进,财政在政策层面要肩负起“稳增长”的任务,在制度层面要肩负起成为国家治理基础和重要支柱的改革使命.预算作为财政的重要部分,无论是在政策层面,还是在制度层面,都应更为充分地发挥作用.让“四本预算”在保持完整性和独立性的同时,实现有机衔接和统筹,发挥出全口径预算体系的整体功能,是经济新常态下全面深化改革对政府预算管理制度提出的高层次要求.让“四本预算”发挥出整体功能,需要从各本预算的性质、定位及其相互关系入手,对“四本预算”发挥出整体功能的必要性、可行性、改革进程、阻滞因素进行全方位分析.     

制度创新视域下推进"现代学徒制"破解招工难与就业难的两重困境

"现代学徒制"是推进大学生就业的重要措施,我国现代学徒制构建面临着互补性制度改革滞后的现象,阻碍了新生制度的深入实施.通过对我国现代学徒制的现状进行分析,以整体性和全局性的战略眼光来看待现代学徒制的发展,推动现代学徒制的互补性正式制度创新,创建与现代学徒制相融合的非正式制度,全面提升大学生的职业素质和就业能力,解决"人岗不匹配"的问题,弥合人才供给与需求之间的"鸿沟",有效破解大学毕业生"就业难"与企业"招工难"的两重困境.     

从"国强民富"到"民富国强"的华丽转身

民乃国之本,时于民富与国强的关系,思想家郑观应曾说:"非富无以保邦,非强无以保富".而伴随着综合国力的日益增强,在将改革开放以来做大的蛋糕继续做大做精的同时,怎样分好蛋糕,使最广大人民群众同步共享改革开放成果,实现"民富",成为考验我党智慧的最敏感、最实际、最棘手、最迫切的课题.而十七届五中全会审议通过的"十二五"规划建议,即对这一课题作出了精确的解答.     

旅游“零团费”、“负团费”现象的形成机制及对策研究

旅游“零团费”、“负团费”现象是旅游经济发展过程中的特殊产物。本文对旅游“零团费”、“负团费”的概念及其发展现状进行了分析;从经济学的角度,研究探讨了旅游“零团费”、“负团费”的成因,揭示了其经营实质;分析了旅游“零团费”、“负团费”对旅游业的负面影响;从服务标准化、明码标价、合同管理等方面,探讨了促进旅游业健康发展的主要途径。     

初识"政府采购"

本文讲述了初识政府采购工作.     

职场新人缘何多"负翁"

Tweens，源自teens和between的合成词，意为刚刚步入青少年时期的新新人类，本所写的“职场Tweens”指刚刚迈入工作岗位的职场新人（工作年限两年之内）。有别于未工作的年轻人，他们开始真正接触社会，为自己的职业生涯铺下第一块砖；有别于工作多年的老员工，他们的价值观还未定型，变数尚多。年龄和社会角色的差异使这一群体有自己独特的化与消费特征。