同地同权同价:三中全会送给农民的一个大礼包

正我国现行的土地制度,在城市是国有土地,农村是集体所有制土地,二者处于相对隔绝的两个市场,农村集体土地不能进入市场直接交易。正因此,一些地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地,转手后又用城市建设的市场价格售出。而在这一过程中,广大农民却没有享受到土地的增值收益和应有的财产权利。     

改革和完善我国农村建设用地流转制度的思考

我国现行法律对农村建设用地进入市场采取了分类严格限制的办法。伴随工业化和城市化的进程,土地的价值不断提升,“小产权房”等农村建设用地隐性市场大量存在,现行的农村建设用地流转亟待改革和完善。农村建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,统一城乡土地市场,充分保障农民在集体建设用地流转中的权益。     

健全集体土地制度 保障农民土地权益

我国长期实行城镇国有、农村集体二元土地所有制。随着城镇国有土地的市场化配置程度的不断提高，土地的市场价格逐步得到充分体现，征地补偿与市场出让的差距日益扩大，农村集体建设用地市场化冲动与政府限制的矛盾日趋激烈，这导致集体土地投机猖獗，私下转用、转让屡禁不止，土地市场秩序混乱现象得不到遏制。完善农村集体土地使用制度，规范农村集体建设用地流转，实行城乡建设用地市场对接，     

实施城镇化战略是加快农村发展的客观要求

城镇化建设是解决当前“三农”问题的有效途径。我国能否在2020年实现全面建设小康社会的目标，关键在农村，难点在农民。经过20多年的农村经济体制改革，我国取得了举世公认的成就，以占世界近10％的土地，养活了全球20％的人口。但由于我国农村经济基础薄弱，发展水平低，农民增收缓慢，城市与农村发展差距仍在逐渐拉大，农村还有近3000万左右的贫困人口，6000万人刚刚跨过温饱线，收入还很不稳定。这些都是农村中带有根本性的难题。     

积极拓展农村消费市场构建农村现代流通网络

一、对制约我市农村市场发展原因的分析 （一）农村消费环境差是导致农村市场发展缓慢的重要因素 由于城市发展规划等方面的原因，长期以来在基础设施建设中重城市、轻农村，在农村工作中重生产、轻流通的情况一直存在，导致商业网点布局不够合理。大型商场过于集中在城市中心地区，农村市场建设的投入严重不足，农村流通网络建设长期处于停滞不前的状态，市场规模小，销售网点少，     

新农村建设中的农民融资问题研究——以皖南黄村的实地调研为例

以实地调查访谈的方法,对安徽省黄村的农户及涉农金融机构的融资现状进行了总结,认为缺乏资金支持是目前制约该村新农村建设最重要的一个因素。应在现有基础上进一步吸收国外农村融资的成功经验,结合当地实际,广开农村融资渠道,改善农村融资环境。第一,引导农民参加农业保险、发展订单农业,并给予农民一定的利率补助;第二,鼓励城市贷款担保机构开拓农村市场;第三,逐步放松对农民以土地承包经营权、宅基地及房屋等贷款抵押的限制。     

让农民捧上金饭碗

三中全会将激活15亿亩农村土地承包耕地每年或撬动1.3万亿资金农村建设用地价格或高达百万亿土地制度改革再次迎来历史性节点。日前召开的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)。在土地制度改革方面《,决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,新赋予农民对土地承包经营权抵押、担保权能等财产权利。     

农村流通体系建设：现状、问题与政策建议

农村市场是我国范围最大、最具潜力的市场。搞活农村流通，繁荣农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。[第一段]     

逐步完善失地农民利益保障机制

近年来，随着城市化的进一步推进和城市基础设施建设的飞速发展，城市空间不断拓展，农村集体土地被大量征用，农民人均耕地面积日益缩小，有的农民甚至完全失去赖以生存的土地。如何在征地过程中既保证政府对城市建设用地的需求，又兼顾失地农民的合法利益，这是摆在我们面前的一个重要研究课题。本文提出近期提高补偿并建立失地农民保障体系、中期实现失地农民与市民保障体系的完全接轨、远期逐步实现产权边际变革的对策。     

构建现代化农村市场体系 推进新农村建设

新农村建设是一项长期而复杂的系统工程，从根本上讲，建设社会主义新农村核心是大力发展农村生产力，让农民得到实实在在的利益。社会主义新农村建设，是在经济全球化的大背景下进行的，因而大力发展农村生产力．建立农民增收的长效机制．离不开市场，离不开农村流通。     

农村社会保障制度建设的障碍研究

我国正处于加速发展农村社会保障制度的新时期,但多方面的因素阻碍了农村社会保障制度。户籍制度使得农村流动人口无法得到社会保障制度的有效覆盖;土地征用过程及土地流转过程的不合理损害了农民的社会保障权利;偏向于城市经济社会政策导致农村社会保障资源供给不足。因此,在户籍制度改革的过程中,要进一步加强农村社会保障的制度化、法律化建设,按照农村居民的社会保障补偿有利于广大农民的根本原则,不断发展和完善农村土地管理制度,以促进城乡社会的协调发展。     

土地适度规模经营的思考

当前农业和农村经济出现了新的态势，一是农产品市场由卖方市场转向买方市场，突出表现为农产品卖难、主要农产品价格大幅度下降，农民收入增势趋缓。二是分散的农户小生产与大市场之间的矛盾日趋明显，突出表现为农产品的商品化程度较低，农业的比较效益低，农民参与市场竞争的能力弱。三是农田抛荒严重，农民生产积极性不高。那么，如何使农业走出低谷，步入经济发展的快速轨道？ 积极稳妥地推进土地适度规模经营是当前农业发展的必由之路，是深化农村改革的有效途径。《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确指出“在坚持…     

农民工对政府政策的需求调查及政策建议——基于764份问卷调查表的分析

文章利用764份问卷调查袁的数据，具体分析了农村劳动力迁移者和未迁移者对政府政策的需求。结果显示，他们的最大期望，一方面是在城市中得到稳定的就业机会，另一方面希望农村土地的承包权得到保障。因此，进一步规划解决农村劳动力迁移问题的战略思路：其一，统筹城乡就业，加强劳动力市场制度建设；其二，保障农民工的土地承包权，减少农民进城务工就业的风险。     

发挥自身优势积极打造农村商品流通主体

在推进农村社会化服务体系建设进程中，云南省供销社充分发挥自身优势，坚持以打造农村商品流通主体为目标，以投资主体多元化加大农村流通设施建设，以现代流通方式改造传统经营网络，以兴办农村新型合作经济组织提高农民进入市场的组织化程度，以加强农村经纪人培训提高农民进市场、闯市场的能力，促进各项工作的全面发展。     

新农村建设要大力发展流通业

农村市场是我国最大、最具潜力的市场。搞活农村流通，繁菜农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费，推动农村经济结构战略性调整，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。[编按]     

保障农民土地权益机制建设的现状和建议——“保障农民土地权益机制建设”研讨会综述

用法律保护农民承包农村集体土地的权益，关系到我国农民与土地的关系能否稳定，也是我国农村家庭经营基本制度的基础问题，落实农村土地承包法，关键是抓住农民土地权益保障机制的建设。建立农村土地登记制度和农地纠纷解决机制是农民土地权益保障机制建设的主要工作。     

青海农牧小康建设路在何方

全面建设小康社会中的全面，当然包括农村牧区，可以这么理解，没有农村牧区的小康，就不是全面的小康。我们说，目前青海与沿海差距大，主要是指农村牧区与沿海差距大。西宁等城市虽与沿海有差距，所以也要赶超，但远不如农村牧区那么显著。要全面建设小康社会，农村牧区面临着更艰巨的任务。青海全面建设小康社会的难点在农村牧区，如何啃下这块“硬骨头”是关键。这里试作以分析。要全面建设小康社会，农村牧区就必须完成从土地密集型产业向劳动密集型产业转变。在畜牧业内部，草原畜牧业是土地密集型产业，舍饲畜牧业是劳动密集型产业；…     

厦门城市扩张中的“农民问题”

城市郊区被动型城市化是城市在扩张过程中不断征用农村土地，改造农村面貌，农民被动地加入到城市的过程。它具有与其他非郊区农村的城市化过程不同的特点和问题，比如许多村是整建制改造，土地被全部征用，且被征用的土地有相当一部分并不是用于工商业用地，而是作为城市的新建住宅区，农民的转岗就业不是主要依靠就地消化，而是融入到整个城市。     

新“土地革命”——集体建设用地流转

集体建设用地流转是土地市场健康发育的必然结果，如今在全国，农村集体建设用地的流转已是公开的秘密。但是，这种流转在国家法律上一直受到限制。改革农村集体建设用地使用制度和农地征收制度，实现农村集体建没用地市场和城镇国有土地市场的接轨，成为当前和今后一段时期土地制度变革的当务之急。     

小城镇建设：农村经济的增长点

党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”它表明，促进我国小城镇健康、有序、可持续发展，对我国农村经济乃至整个国民经济发展具有十分重要的意义。一、小城镇建设成为农村经济增长点的可行性分析长期以来，我国经济保持典型的二元经济结构。由这种结构所引发的各种问题如：城乡割裂性、城乡不平等性、社会分工机械等，已成为我国经济发展面临的主要矛盾，以至出现城市工业品卖难和农民无力购买的难堪局面。它同我国小城镇建设以及农村市场发育滞后有着直接关系。要培育新的经济增长点，提高农民…