“新农保”个人账户养老金计发系数研究

个人账户养老金计发系数是新农保制度设计的关键环节,事关所有参保对象的养老权益。然而,目前新农保简单照搬城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数的做法并不合理。基于个人账户财务收支平衡测算模型,在测度新农保个人账户养老金计发系数的基础上,提出优化现行新农保个人账户养老金计发系数的策略,即设置城乡分异与性别差异的个人账户养老金计发系数,建立个人账户养老金计发标准的动态调整机制和完善新农保个人账户基金管理和投资运营方式。     

浅谈依法加强新农保基金管理

新型农村社会养老保险基金具有全国统筹、各级政府补贴、管理层次低等独特之处,其总体情况良好,但在基金管理工作中还存在一些问题。新农保基金管理与法律规定不适应。《社会保险法》等法律、法规对社保基金的建账、记账、对账、核算、预算、决算及投资运营有明确的要求。但目前各地依法管理新农保基金的意识不强,存在重发放轻管理的现象,对新农保个人账户基金的建账不及时、     

农业保险与农村社会养老保险的融合模式研究

我国农村社会养老保险制度和农业保险制度的发展历史都较短,目前存在诸多尚未解决的现实性问题。两种保险都是由政府基金支持与资本市场对接的政策型保险,两者之间既存在着自身特点,又有着密切联系。由此本文提出两者相融合的新型模式。具体措施为农业保险参照农村社会养老保险设立社会统筹账户与个人账户;在此基础上设立巨灾保险基金账户;两种保险的各账户与巨灾保险基金账户的资金相互融通、流动。这一新型模式将在弥补养老金支付缺口、提升养老保障水平、规避逆向选择和道德风险问题、提高农业保险覆盖率、设立巨灾保险基金、优化财政补贴农业保险运行机制等方面发挥重要作用。     

我国基本养老保险的十个“迷思”

我国社会养老保险制度历经二十多年的改革和发展,建立了覆盖城乡的基本养老保险制度,但理论和实践中仍然存在不少对养老保险基本问题的混乱认识,本文讨论了关于我国基本养老保险的十个“迷思（myths）”①,澄清了在这些问题上普遍存在的认识误区。包括：基金制比现收现付制更能应对人口老龄化危机,养老保险个人账户采取“实账户”优于“名义账户”,养老保险存在巨额支付缺口,养老保险结余基金面临严重的资金贬损风险,养老保险存在的隐性债务使制度不可持续,现收现付养老保险不存在与隐性债务对应的“隐性资产”,基本养老保险提供的养老金替代率低于国际警戒水平,基本养老保险有利于高收入者,基本养老保险的缴费时间越长内含回报反而越低,对不同类型人员建立统一的养老保险制度才是公平的。     

养老保险个人账户基金治理结构与监管模式研究

做实个人账户不仅是2000年以来辽宁试点的主要任务,也是2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的中心任务。个人账户做实将凸显养老基金投资的重要性,养老保险个人账户基金资本化管理运营势在必行。本文从分析养老基金投资的必要性出发,构建了个人账户养老基金治理结构和担保机制,并提出了建立完善的养老基金监管框架。     

养老基金投资运营管理的国外模式及其启示——智利、哈萨克斯坦的案例分析

随着世界范国内人口老龄化，各国社会保障基金制度财务危机、支付危机日趋凸现，欧美国家养老保险改革传统思路受阻，而智利、哈萨克斯坦的基金个人账户式养老保险基金管理模式却举世瞩目，两国建立个人养老金账户和投资资本市场是解决问题的根本出路。我国在现行的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度下，应该建立完善的个人账户养老基金投资管理模式，通过有效的投资运营来实现我国养老保险基金的保值增值。     

论我国新农保制度下养老基金的运营

国务院从2009年起开展了新型农村社会养老保险试点(以下简称新农保)。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障措施相配套,保障农村居民老年基本生活。这就意味着新农保制     

基于整体法的新农保个人账户基金收支平衡模拟与预测

依据现行政策,运用整体法,通过构建基金收支平衡精算模型,对2010~2054年中国新农保个人账户基金收支情况进行模拟和预测。结果表明,从短期来看(仅考虑当年基金的正常收支),2010~2054年间新农保个人账户基金收支均有盈余;从长期来看(考虑当年基金的正常收支、退保、转保、个人账户余额返还等因素),新农保个人账户基金收支差额在2010~2048年间为盈余,从2049年起出现缺口,但2010~2054年间新农保个人账户基金积累额呈现出直线增长趋势。为了实现新农保个人账户基金的收支平衡,建议设立新农保社会统筹基金,专门用于弥补基金收支缺口;适时推行新农保个人账户基金给付的年金化改革等。     

新农保个人账户设计的改进：基于精算模型的分析

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,对新农保个人账户的精算结果表明：（1）采取固定额度缴费,个人账户积累基金将会累退式增长,且在缴费超过30年后,会出现缴费时间越长,替代率越低的现象;（2）大龄参保农民如果选择较低档次缴费,个人账户养老金基本起不到保障作用;（3）政府对个人账户的缴费补贴机制,不足以激励参保农民在经济条件许可的情况下,选择较高档次参保。基于此,应以固定费率取代固定额度缴费;建立缴费补贴的激励机制,引导大龄参保农民选择较高档次缴费;给予个人账户基金合理的计息利率;建立弹性领取养老金年龄机制。本文均通过精算模型对上述改进建议进行了模拟测算。     

农民工养老保险基金管理运营创新——养老保险公司为主体的“3+1”模式

《农民工参加基本养老保险办法》于2月5日破冰而出,可携带的、完全积累的、个人账户模式化解了农民工养老权益无法转移的难题,但是做实个人账户,实现农民工养老基金的保值增值运营又成为了新的研究课题。本文在制度解读的基础上,以企业年金运作现状与模式为参照,认为构建以养老保险公司为受托人、账户管理人、投资管理人的3+1运作模式,实现农民工养老保险基金的市场化运营是农民工养老制度可持续发展的关键所在。     

中国养老保险制度转轨探析

中国社会养老体系究竟应该采用现收现付制还是基金积累制,学术界历来有争议,至今未有定论.但在现实中,养老保险的筹资模式逐渐由现收现付制向基金积累制靠拢. 中国养老保险制度的 历史沿革及存在的问题 建国初期,养老保险制度覆盖了城镇的所有劳动力,实行现收现付的待遇确定型模式;上世纪80年代中期,中国开启了养老保险制度改革之路;1993年确定了"社会统筹与个人账户相结合"的养老保险改革目标,1997年进一步明确了由现收现付制向"统账结合"的新体制过渡方案,确立了养老保险社会统筹(现收现付部分)与个人账户(基金积累部分)相结合的混合型体制,这种混合养老保险模式实行部分积累制,并沿用至今.     

完善养老保险体制对金融稳定的影响

养老保险体制通过一定的机制会对金融稳定产生重要的影响,我国养老保险体制制度不合理和缺少成熟的金融市场及养老保险基金投资效益低下可能破坏金融稳定的状态,因此,必须做实养老保险个人账户,有效扩大养老保险基金规模和完善对养老基金投资的监管,促进金融稳定。     

我国基本养老保险基金管理模式探讨

一、我国基本养老保险基金管理的现状 我国现行的养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户两部分组成,其中个人账户由参加基本养老保险人员的个人缴费和企业缴费的一定比例组成,其余的企业缴费和一定的财政拨款计入统筹基金.目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理,由政府垄断经营,并且在具体的基本管理上实行"属地负责、属地所有",即由各省级政府部门实际负责基金的管理和运用.     

做实个人账户观点综述与试点评价

围绕我国城镇企业职工基本养老保险个人账户做事与否的问题,目前主要存在做实、逐步做实和不做实三种基本观点,而分歧的焦点集中在“个人账户是养老权还是财产权”上.做实个人账户试点的诸多弊端正是忽视了养老权这个实质,从而在宏观、中观和微观三个层面加大了我国统一社会养老保险体系的转型成本,并延缓了我国统一社会养老保险制度的建立.     

新规速览

1 深圳试行职业年金制度 日前,深圳市下发《深圳市行政机关聘任制公务员社会养老保障试行办法》,深圳市聘任制公务员退休待遇通过参加社会基本养老保险、地方补充养老保险和职业年金制度予以保障。聘任制公务员所在单位将职业年金缴费列入年度部门预算,基金实行完全积累,采用个人账户方式进行管理。     

我国养老保险基金管理的模式选择

目前,我国的养老保险基金处于入不敷出的状态,主要是个人账户资金基本上用于支付已退休人员的养老金,并未积累,造成个人账户"空账",而且养老基金由于投资渠道单一,难以实现保值增值.本文通过国际上通行的三种养老保险基金管理模式的利弊分析,并结合我国的实际情况和问题,提出一种适合我国国情的养老保险基金管理模式.     

机关事业单位养老保险建立个人账户的必要性探讨

早期,我国的养老保险基本是现收现付,缺乏资金的积累。但是随着我国的快速进入"老龄化社会",我国的养老问题日益严峻,曾经的养老保险制度不再适应新时代了,因此,上个世纪90年代开始我国开始实行了基本养老保险的个人账户。机关事业单位养老保险建立个人账户,是我国为了解决在老龄化社会的大背景下养老问题的重要举措。本文主要对机关事业单位养老保险建立个人账户的必要性进行探讨。     

期待法律更燃障未来一一社会保险法实施一周年回顾

亟须根据社会保险法专门配套颁布《养老保险个人账户基金投资管理亦法》。以规范养老基金的投资运营,确保养老基金的安全性、收益性、流动性。     

养老保险个人账户基金投资管理策略与趋势

养老保险基金如不能有效投资运营,便难以保值增值,难以满足不断增长的养老保险支付需求。个人账户作为完全积累式基金,要应对以后养老基金支付及人口老龄化的压力,除了做实个人账户基金之外,还要进行有效地投资运营,以保证基金的保值增值。     

对名义账户养老制度的评析

针对中国城镇企业职工养老制度，中央政府已确定采用统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。目前，一项关键性的任务是推进做实个人账户的试点工作。然而，做实个人账户面临巨大的养老资金缺口，这必然涉及政府财政的稳定。事实上做实个人账户工作能否顺利进行，目前还存在很多不确定的因素和潜在的风险。因此，不断探讨中国养老制度的选择仍是十分重要的问题。