促进我国资源税改革的几点建议

资源税是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品征收的一种税。根据现行的（（中华人民共和国资源税暂行条例》规定，资源税主要是从量计征。从2010年6月1日起，国家率先在新疆实行油气资源税从价计征政策，标志着我国资源税新一轮改革的序幕正式拉开。     

税制优化视角下我国结构性减税的联动效应

本文通过对全国和分地区四大税类收入占税收总收入比重及收入增长率现状进行描述,发现我国现行结构性减税政策的整体效果并不显著,尤其是东、中、西部地区存在巨大差异性。为促进结构性减税政策调结构、促民生等目标的实现,本文在对我国货物劳务税、所得税、财产税和行为目的税四大税类进行联动效应分析的基础上,通过对我国30个省、自治区和直辖市2007～2011年税收收入的面板数据进行联动效应实证测量,结果表明:我国四大税类相互之间各自存在不同程度或正或反的关系。本文认为我国未来实行结构性减税政策时,应关注各税类之间的联动效应,以最低成本达到结构性减税的政策目标。     

1978年以来西部地区与东部、中部地区居民收入和消费水平变化的一个比较分析

本文对1978—2003年我国各省份城市及农村居民之间的收入、消费差异，各省份城市与农村居民之问的收入差距、消费差距作了比较系统的实证研究，发现这25年间：(1)城镇居民人均可支配收入(包括人均储蓄指标)、人均生活消费支出增速东部地区大于中、西部地区，城镇居民人均可支配收入、人均生活消费支出东部地区省际之间的离散程度大于中、西部地区；(2)农村居民人均纯收入、农村居民人均生活消费支出东部地区增速大于中、西部地区，人均生活消费支出东部地区省际之间的离散程度大于中、西部地区；(3)1978-2003年，东部地区的城乡收入(消费)绝对差距一直高于中、西部地区，西部地区则一直是全国城乡收入比和消费比(即相对差距)最大的地区。本文还从耐用消费品的实物拥有量上验证了上述结论。最后文章指出，国民收入初次分配出现收入上的区城差距、城乡差距可以说是市场经济下公平竞争、效率法则、优胜劣汰的一种必然结果．而且对于我国可能还会在较长时间内客观存在；政府的作用空间就是通过建立有效的国民收入再分配体系。不使这些差距过大，不影响整个社会的稳定。     

我国西部地区水资源税改革研析北大核心CSSCI

随着新时代经济社会的发展,我国面临的水资源约束问题凸显,将水资源纳入税收调控范畴逐渐成为各方共识。在推进水资源税改革中,西部地区特有问题应予以重视。本文基于西部地区特有的经济社会发展状况,对西部地区水资源税的调控目标、纳税人、税率、税收优惠等进行了讨论。提出明确水资源保护和可持续发展政策目标、确立西部地区水资源税的税制要素、加强税收优惠政策与精准扶贫的协调等政策建议。     

农业面源污染治理的环境保护税政策改进

作为一种降低负外部性的税种,环境保护税能够在农业面源污染治理中发挥重要作用。本文分析了我国实施针对农业面源污染治理的环境保护税的必要性,并结合欧洲发达国家治理农业面源污染的税收政策,从税种设计、征税原则、征税对象和征税标准、污染物当量计算、政策联动等五个方面对我国针对农业面源污染治理的环境保护税政策方案进行了阐述。     

从量计征还是从价计征？——我看资源税计征方法改革

中央决定资源税改革并且首先将在新疆率先将原油和天然气由现行的从量法计征改为从价法计征。本文从资源税征收的目的和作用出发,分析了从量和从价法计征资源税的各自长处和不足,进而对我国此次资源税计征方法改革提出了从量和从价法并举的看法。     

地方财政支出调节城乡收入差距的效率评价——基于三阶段DEA模型的实证分析

通过三阶段 DEA 模型对我国2010~2013年地方财政支出调节城乡收入差距的效率进行了实证研究。结果表明,我国地方财政支出调节城乡收入差距的效率受环境因素的影响较大,城镇化率、对外贸易依赖程度是调节效率提高的有利因素,人均 GDP、人口密度是调节效率提高的不利因素;总体地方财政支出调节城乡收入差距的综合效率较低;东、西部地区的平均综合效率始终高于中部地区,效率分布与地区间经济发展水平不一致。     

论信贷政策对房价影响的区域差异

从中央银行宏观信贷政策与商业银行微观信贷与规定两个方面出发,选取信贷政策影响较大的居民可支配收入、物价指数以及经济发展水平等指标建立两个面板数据的固定效应模型并进行实证分析。结果显示：首先,宏观信贷规模与微观房地产信贷量对东中西部三个地区房价上涨都起到了一定的促进作用,但是作用效果存在较大的差异,其中东中部地区效果较大而西部地区效果较小;其次,信贷政策影响较大的指标中,居民可支配收入对三个地区来说均是房价上涨的一个重要因素;再次,信贷政策对房价的影响力大小受区域经济发展水平与地区经济的特性制约。     

选准扩大消费的着力点——对湘潭消费情况的调查分析

一、当前湘潭消费现状及成因分析 (一)目前消费需求的现状 1.收支涨幅背离,消费率走低并下降.从全国来看,2006年全国城镇居民人均可支配收入较上年增长10.4%,增幅同比提高0.8个百分点;而同期城镇居民人均消费性较上年实际增长7.9%,增幅却同比下降1个百分点.     

西部民族地区农户收入增长的路径选择：投资还是消费

本文运用西部民族地区的家庭微观数据,分析了该地区农户家庭的投资与消费现状,并建立回归模型实证检验了投资与农户收入的关系,结果发现：人均资本对农户的收入有显著的正向影响,投资的增收效应持续期为3年,增加1元投资的累积增收效应为0.36元.最后据此提出了引导农户合理投资与消费、促进收入增长的相关政策建议.     

关于我国地方税主体税种选择的思考

地方税主体税种的选择是构建地方税体系的重点内容之一，目前大多数有关地方税的文章都对这一问题进行了探讨，而且都提出了自己的看法，但大都较笼统。本文作者详细分析了影响地方税主体税种选择的因素，探究了我国缺少主体税种的原因及其造成的危害，进而提出要根据税制改革的实际进度，分阶段、分地区地确定相应时期的主体税种。     

完善结构性减税政策的着力点与路径选择

根据目前我国所面临的新形势、新任务,完善结构性减税政策的着力点应该放在三个方面:针对特定税种进行有增有减的调整,促进税制结构的优化;针对特定群体实行减税或增税政策,实现税收负担的公平;将结构性减税与经济结构调整对接,助推经济结构的优化。立足于这三大着力点,完善结构性减税政策的基本路径选择为:推进增值税扩围改革;调整消费税;减免部分进口环节税收;实行综合与分类相结合的个人所得税制;进一步完善企业所得税优惠政策;深化个人住房房产税改革;全面推广资源税;研究开征环境保护税等新税种。     

Corporate profitability and effective tax rate: the enforcement effect of large taxpayer units

This paper examines how Large Taxpayer Units (LTUs), a commonly-used tool for enforcing tax compliance, affect large firms’ reported profitability and effective tax rate. Increased scrutiny may either improve reporting and compliance efforts, or lead to adverse reactions from large taxpayers such as profit shifting to reduce tax liabilities. As a source of exogenous enforcement shock, we exploit the actions of Jamaica's LTU around its large-taxpayer eligibility cutoff using a before-during regression discontinuity approach. We find the LTU increases pre-tax profit margin by 2–3 percentage points. Increased effective tax rates are also evidenced, albeit less robustly.     

Simplifying the personal income tax system: lessons from the 1998 Spanish reform

Governments often try to reduce the complexity of personal income tax systems by decreasing the number of tax filings. The 1998 reform of the Spanish income tax system has followed this approach by adjusting withholding on earned income to the income tax liability. In this paper, we assess to what extent the reform has fulfilled its purposes, making use of a micro‐simulation tax‐benefit model for Spain, ESPASIM. The number of individuals exempt from filing a tax return has been reduced to around half of the total number of taxpayers. However, the quantity of tax returns sent to the tax administration has not changed so much because the new withholding system adjusts taxes for only 29 per cent of those exempt. Moreover, the new system increases the overall excess of tax withholding by 1.5 billion euro. We also study alternative reforms that could achieve better results than the one implemented.     

论出口骗税的防范与治理

随着国际贸易的发展,出口骗税问题日益复杂化和多样化.如何防范和打击出口骗税行为已成为当前一个亟待解决的课题.对此,各国纷纷采取措施,从制度设计、税收管理、监控检查、机构设置等方面对出口骗税进行防范和打击.本文借鉴了国际经验,对我国防范与治理出口骗税提出了建议.     

Analysing Tax–Benefit Reforms Using Non‐Parametric Methods*

Static tax–benefit microsimulation models (MSMs) are widely used and well‐regarded tools for public policy analysis, but it is essential to use them very carefully. This paper focuses on the analysis of MSM output, suggesting the use of non‐parametric methods as a useful, informative and relatively straightforward complement to detect effects not always captured by measures often used to present MSM results. Non‐parametric methods are used here to analyse the output of an MSM applied to the 1998 Italian personal income tax reform, the main change in which concerned the tax schedule: the first tax rate was increased from 10 per cent to 18.5 per cent and the top one was reduced by 4.5 percentage points. Non‐parametric methods highlight that the effects of this reform were very different for different types of households, with low‐income pensioner households among the main losers. Results are checked for robustness by standard statistical methods and compared with empirical results obtainable using quintile histograms.     

我国宏观税收负担走势分析与政策选择

从大的方面看,世界各国宏观税负水平的差异主要表现为发达国家和发展中国家的税负差异,造成这些差异的主要原因包括经济发展水平、社会保障制度和税收征管水平、税收制度以及优惠政策等。通过对我国目前宏观税负水平的判断,应该在推进税费改革、实现增值税转型、规范企业所得税优惠等方面有所改进。     

增值税和营业税的变化趋势及改革路径

从世界范围看,一个国家的工业化和城市化进程是推动该国税收制度变化的基本力量。本文研究了在工业化和城市化水平双重坐标下,作为我国中央政府第一大税种的增值税和作为我国大多数地方政府第一大税种的营业税的变化趋势,评估了我国增值税和营业税的改革方向和改革困境,并指出了其改革路径。     

Response of Tax Credit Claims to Tax Enforcement: Evidence from a Quasi‐Experiment in Chile

Diesel in Chile receives different tax treatments depending on its use. If diesel is used in industrial activities, the diesel taxes paid can be fully used as a credit against VAT, but if it is used in freight or public transportation – basically trucks and buses – only a fraction of diesel taxes paid can be claimed as a tax credit for VAT payments. As a result of this different tax treatment, firms have incentives to use ‘tax‐exempted’ diesel in activities requiring ‘non‐tax‐exempted’ diesel. This tax wedge therefore generates an opportunity for tax evasion, especially for firms with multiple economic activities, one of them being transport. In this paper, we analyse the impact of a tax enforcement programme implemented by the Chilean Internal Revenue Service (IRS), where letters requiring information about diesel purchases and use and vehicle ownership were sent to around 200 firms in 2003. Using different empirical strategies to consider the non‐randomness of the selection of firms, the empirical results show consistently that firms receiving a letter decreased their diesel tax credits by around 10 per cent.     

“中贵美贱”的税收成因探析

一些民众及学者将部分商品价格"中贵美贱"的成因对准了我国的高税负。实际上,我国的宏观税负水平与美国相比并不高,真正导致"中贵美贱"的税收因素在于中美两国税制结构的差异,即中国商品价格中蕴含的流转税成分过高。另外,国内高昂的流通费用与人民币汇率水平的上升及商品在中美两国的差异性市场地位与价格策略也是导致"中贵美贱"的重要原因。为此,我国应重点优化税制结构,降低流转税的比重,相应提高所得税的比重;采取合理手段降低流通费用,正视商品的差异性市场定位和价格策略,合理估价人民币的汇率。