全面取代营业税,"十二五"增值税扩围改革

2010年末,"十二五"期间增值税扩围改革悄然间成为了各个媒体热议的焦点话题。种种迹象表明,我国第一大税种—增值税,与地方第一大税种—营业税,将在"十二五"期间进行一次全盘改革,增值税将全面覆盖营业税征收范围,成为贯穿工、商、服务业的税种,进而取消营业税。     

增值税、营业税一体化改革的税制设计框架

一．增值税、营业税制度比较及税收结构分析 自1994年实施分税制改革后,增值税就成为我国第一大税种。2009年1月1日起增值税由生产型增值税转变为消费型增值税,税制设计更趋合理。我国目前营业税涉及8个行业9个税目,是地方税收的重要来源。     

改革增值税分享制度 促进地方政府工作重点从投资转向消费

作为第一大税种,增值税是我国中央和地方政府收入的重要来源。1994年的分税制改革,确立了以生产地原则(注册地管理办法)为核心的增值税地区分享制度,明确了增值税在中央与地方之间的分享比例。增值税分享不仅涉及中央与地方的财政关系,也深刻影响着政府管理经济的方式。随着国内外经济环境的变化,特别是营业税改征增值税改革的推进,地方事权与财力失调的矛盾逐渐凸显     

营业税改增值税对地方经济的影响

随着市场经济体制的不断完善,我国对相关的税收体制也进行了多次改革,这为我国的经济发展奠定了一定的基础。营业税和增值税一直是我国税收中两个重要的税种,并且覆盖的范围也越来广,将营业税改增值税符合了我国税收制度的改革,对于我国的经济发展和资源的优化配置也有很大的意义,也为我国的第三产业减轻了税收方面的负担。目前,在我国实施营业税改增值税是我国改革的一个大的形势,但是我国的税收制度仍然存在很多明显的问题,这给纳税人带来了一定的经济负担。本文将营业税改增值税对地方收入作为主要研究方向,分析了营业税和增值税的优缺点,对这一改正措施作出全面的分析,并提出了一些建议和看法,希望能对此领域的学术发展上起到发展作用。     

营业税改增值税对地方经济的影响

随着市场经济体制的不断完善,我国对相关的税收体制也进行了多次改革,这为我国的经济发展奠定了一定的基础。营业税和增值税一直是我国税收中两个重要的税种,并且覆盖的范围也越来广,将营业税改增值税符合了我国税收制度的改革,对于我国的经济发展和资源的优化配置也有很大的意义,也为我国的第三产业减轻了税收方面的负担。目前,在我国实施营业税改增值税是我国改革的一个大的形势,但是我国的税收制度仍然存在很多明显的问题,这给纳税人带来了一定的经济负担。本文将营业税改增值税对地方收入作为主要研究方向,分析了营业税和增值税的优缺点,对这一改正措施作出全面的分析,并提出了一些建议和看法,希望能对此领域的学术发展上起到发展作用。     

议营业税改增值税后对地方财政收入影响

营业税和增值税是我国税收的两大流转税，征收范围广，是我国财政收入的主要来源。我国最初在上海进行了营业税改增值税试点工作，并逐渐扩大试点和实施范围，目前部分部分行业已在全国广泛实行。“营改增”对我国经济发展、优化资源配置意义重大；同时，作为地方第一大税种的营业税逐渐被增值税所取代，这无疑也对地方政府的财政收入产生了很大影响。本文就以“营改增”对地方政府的财政收入对研究对象，首先对营业税改增值税的内容进行了阐述，在此基础上对营业税改增值税对地方政府收入的影响进行了全面的分析，并给出了一些自己的看法和建议。     

营业税改增值税政策改善研究

在我国市场经济逐渐发展的背景下,我国税制问题成为了我国经济进一步前进的阻碍。为了更好的满足经济发展的需要,加大我国税制改革步伐具有举足轻重的意义。在我国,增值税作为流转税税种之一,在保障我国国民经济发展的过程中起到了巨大的作用,从2009年开始的增值税改革以来,我国的税制体制也越来越完善,但是在带来积极影响的另外一面难免存在增值税和营业税之间的冲突,大大的限制了增值税优势的发挥,增值税改革势在必行。因此本文首先介绍了营业税改增值税政策试点的背景,然后分析了我国目前营业税改增值税试点政策的缺点,最后提出笔者自己关于完善营业税改增值税政策的对策建议。     

营业税改增值税政策改善研究

在我国市场经济逐渐发展的背景下,我国税制问题成为了我国经济进一步前进的阻碍。为了更好的满足经济发展的需要,加大我国税制改革步伐具有举足轻重的意义。在我国,增值税作为流转税税种之一,在保障我国国民经济发展的过程中起到了巨大的作用,从2009年开始的增值税改革以来,我国的税制体制也越来越完善,但是在带来积极影响的另外一面难免存在增值税和营业税之间的冲突,大大的限制了增值税优势的发挥,增值税改革势在必行。因此本文首先介绍了营业税改增值税政策试点的背景,然后分析了我国目前营业税改增值税试点政策的缺点,最后提出笔者自己关于完善营业税改增值税政策的对策建议。     

浅谈营业税改增值税政策中存在的问题及对策

当前,税制问题已经逐渐成为了制约我国市场经济发展的主要问题之一。为了保证市场经济的发展速度,对现行的税制进行改革已势在必行。增值税和营业税是我国主要的流转税税种,对我国经济的发展有着一定的保障作用。然而,这两种税种之间存在的冲突,在很大程度上影响了税收收入在我国经济发展中所起作用的发挥,这也代表着对营业税和增值税进行改革已经迫在眉睫。本文主要分析了营业税改征增值税的政策存在的问题,并论述了营业税改征增值税税制相关政策的健全和完善。     

浅谈营业税改增值税政策中存在的问题及对策

当前,税制问题已经逐渐成为了制约我国市场经济发展的主要问题之一.为了保证市场经济的发展速度,对现行的税制进行改革已势在必行.增值税和营业税是我国主要的流转税税种,对我国经济的发展有着一定的保障作用.然而,这两种税种之间存在的冲突,在很大程度上影响了税收收入在我国经济发展中所起作用的发挥,这也代表着对营业税和增值税进行改革已经迫在眉睫.本文主要分析了营业税改征增值税的政策存在的问题,并论述了营业税改征增值税税制相关政策的健全和完善.     

营业税改征增值税的税率评估——基于可计算一般均衡模型的研究

营业税改征增值税是完善我国税制的一个重要举措,确定各个产业部门改征增值税后的税率是其中一个关键的环节。运用可计算一般均衡模型可以评估营业税改征增值税之后不同税率的选择对宏观经济和产业结构的影响。政策模拟的结果显示,目前正在实施的营业税改征增值税的试点方案权衡了对财政收入和经济增长以及经济结构的影响,是对经济运行影响较小的稳健选择。     

“营改增”影响地方政府税收努力研究

基于随机前沿分析法（SFA）测算2011-2015年我国地方政府税收努力程度,并运用双重差分法考察“营改增”对地方征税行为的影响。研究发现：“营改增”将地方税（营业税）变为共享税（增值税）,显著降低了地方政府税收努力程度;改革对税收努力的冲击受经济发展水平、转移支付额度和税收返还的影响,获取转移支付收入和税收返还越多的地区税收努力下降速度越快。后“营改增”时期,如何提高税收效率,缓解地方财政收入对转移支付和债务收入的依赖性,是理顺中央和地方财税关系,完善财税收入体系的重要问题。     

中国金融税制现状、税负测算及成因分析

伴随着我国改革开放的不断深化,金融业得以迅速发展,但同时面临着许多困难和挑战,其中金融税制已逐渐成为金融业纵深发展的重要瓶颈之一。本文在对我国金融税制现状分析的基础上,对金融税收负担进行了较为全面的测算,并深入分析了税负变化的不利因素,以寻找改革与完善我国金融税制的有效路径。     

拓展“非接触式”办税缴费服务的思考--以泉州市税务局为例

"非接触式"办税缴费服务,是当前新冠肺炎疫情防控关键期税务部门落实全力做好疫情防控和优化纳税服务的必要手段,也是落实好党中央、国务院深化"放管服"改革,优化税收营商环境的现实要求,更是税收治理现代化的重要内容。本文在总结分析国家税务总局泉州市税务局针对"非接触式"办税缴费服务开展的问卷调查结果的基础上,深入探讨"非接触式"办税缴费服务的现状和业务需求点,并从自然人端、企业法人端和税务端三个方面对拓展"非接触式"办税缴费服务提出了设想。     

论税制改革、优化与税收征管均衡发展

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间。只有税制改革、优化与税收征管均衡发展,才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。     

进一步调整东北地区税收政策的思考

东北地区税收政策的调整首先必须解决理念问题。进一步调整东北地区税收政策的基本构想是:豁免企业历史欠税;制定和完善有利于经济结构战略性调整的税收政策;实行消费型增值税,促进企业设备更新与改造;调整企业所得税政策,增强企业活力,等等。     

结构性减税背景下深化我国税制改革探析

"结构性减税"是后危机时代背景下我国政府采取的一项重大宏观调控措施。作为一项与"税改"有着密切联系的积极性财政政策,"结构性减税"的顺利实施必然在改革节奏、改革力度以及改革内容等方面对"税改"提出一系列内在的要求。然而,在实践中,我国"税改"却不能完全适应"结构性减税"政策的内在要求,存在着一系列改革不到位的问题。这严重阻碍了"结构性减税"政策的贯彻落实,亟需我们加大力度,从加快体制变革、完善体制设计、增加体制供给等多个方面进一步深化现有的"税改"。     

借鉴国际经验 建立我国财产税课税评估制度

随着经济全球化进一步深化以及我国市场经济体制的不断发展,改革和完善我国财产税制度日趋重要.课税评估作为确定财产税计税依据的重要方式,在财产税制度建设中具有重大意义.本文借鉴境外财产税课税评估的先进经验,提出了建立与国际惯例相一致、符合我国实际的财产税课税评估制度的建议.     

中国“十二五”时期税收划分思路探讨

十二五时期,中国财政体制改革还需全面突进。税收划分应按照财权、财力与事权相匹配的原则进行改革。本文提出了一个税收划分的基本方案,并对房产税、营业税、资源税等相关问题作了分析。     

Income Shifting in the Spanish Dual Income Tax*

Based on a model of behavioural response to taxes, and using the Taxpayers Panel from the Instituto de Estudios Fiscales for the period 1999–2009, we analyse whether the dual nature of the Spanish personal income tax (PIT), reinforced by the 2007 reform, has influenced taxpayers’ behaviour, causing them to convert part of their ‘general income’ (from labour, real estate or economic activities) into ‘savings income’ (from movable capital or capital gains). We also extend the analysis of income shifting and study whether Spanish taxpayers also responded to the different tax treatments given to the two types of savings income (from movable capital and capital gains) until 2007, transforming savings income from one type to the other. The results of our study demonstrate three facts. First, Spanish taxpayers did respond to the different tax rates, shifting income from the general base to different forms of savings, especially capital gains. The highest‐income individuals and the self‐employed and business owners are the groups where this behaviour was most marked. Second, the self‐employed and business owners also turned income from movable assets into capital gains, guided by their different tax rates. And third, we find signs of ‘anticipation’ and ‘learning’ effects caused by the 2007 tax reform. We believe that the results obtained will enrich the growing literature on income shifting.