农村土地承包、使用权抵押:一种值得探索的模式——兼论“三农”问题的根源及其解决途径

文章对我国目前“三农”问题的根本原因以及解决问题的关键作了研究。指出导致我国在 2 0世纪 90年代中后期重新出现“三农”问题的根本原因 ,在于实行家庭联产承包责任制后农村中出现了土地承包、使用权的“固化” ,我们可以在农村中广泛实行土地承包、使用权抵押办法来解决这一问题。     

加快推进土地流转的探讨

土地流转是指土地使用权流转,其具体含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。2004年,国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》,其中关于"农民集体所有建设用地使用权可以依法流转"的规定,强调"在符合规划的前提下,     

浅议农地使用权的股份制流转

新颁布实施的《农村土地承包法》提出“通过家庭承包取得的土地经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者是其它方式流转” ,这从法律上肯定了农村土地流转的合法性。近年来 ,一些地区在保持农民土地承包关系长期稳定不变的基础上 ,对农地使用权进行了股份制运作的大胆实践 ,这对我国农村经济社会发展的影响十分深远 ,代表了农村先进生产力的发展方向。文章就农村土地股份制运作的现实意义、运作方式和实施过程中应当注意的几个问题作了探析。     

正确认识承包土地使用权入股问题

正确认识承包土地使用权入股问题唐洁近年来，农业股份合作制在沧州市农村正以星火燎原之势发展起来，承包土地使用权入股（以下简称土地入股）成为热门话题，受到人们的关注。据统计，１９９３年入股土地２４６万亩，１９９４年土地入股８７万亩，１９９５年上半年初...     

沿海城市的土地开发和土地使用权有偿转让

(一) 随着我国改革开放的深入发展,土地使用权有偿转让问题被提到议事日程上来了。土地使用权有偿转让问题是在改革与开放的实践中提出来的。实行生产经营承包责任制以后,出现了将承包土地出租转让的问题;     

农村土地制度的前瞻后顾

<正> 土地制度是农村最基本的经济制度之一。土地制度的变革,是历次农村重大经济社会变革的基础与核心。取得举世瞩目成果的农村改革,正是通过普遍实行家庭联产承包制,实现了土地所有权与使用权的分离,从而使农民的生产积极性得到了充分发挥,土地的产出率有了很大提高。但随着农村经济向市场经济的转轨,土地管理和使用中的一些矛盾也逐渐显现。突出的问题有:(1) 土地所有权在实践中的模糊化,导致对土地的管理不力。耕地被随意占用,土地肥力受损,水利设施老化现象十分普遍;(2) 农户通过家庭承包获得的土地经营使用权尚不稳定,承包的时效性还缺乏制度保证,因此农民对耕地缺乏长期投资的热情;(3) 部分地方土地的经营规模细碎狭小,妨碍农业生产新技术的推广和土地产出     

两个农民是如何界定产权的

改革开放已然30年了，农村发生了许多的变化。这些变化中最大的可能莫过于一个叫家庭联产承包责任制的产权制度改革。家庭联产承包责任制实际上是在不改变土地集体所有权的情况下，把土地的使用权界定（承包）给了农户。土地使用权界定给了农民是一件大事，但界定清楚了，不一定就没有纠纷了。因为，农村中相邻部位的公共产权——我称之为“邻产权”太多。大量的农村争吵都与这种“邻产权”事件有关，而农民界定产权的办法也有特别值得关注的地方。     

论农村土地的"三权分离"

<正> 农村土地的"三权分离",是现阶段我国农村出现的一种特殊的产权结构.它是在农村实行家庭联产承包责任制以来,农户原先承包的土地不断发生调整和转让,经营形式多样化发展,农村土地的使用关系显著变化的情况下出现的.在沿海发达地区,及内地的部分地区,这一现象越来越普遍.对此应给予充分的注意并加以深入的研究.一农村土地"三权分离",是指土地所有权、承包权和使用权三者应的分离.其中,土     

新形势下土地承包经营权流转之法律问题探索

土地承包经营权流转是指在物权性质的土地承包经营权有效存在的基础上,在不改变农村土地集体所有权性质与农业土地用途的前提下,以家庭承包的原土地承包经营权人依法将承包经营权通过转包、出租、互换、转让、股份合作等方式转移给他人,以招标、拍卖、公开协商等方式承包的原土地承包经营权人则通过转让、人股、抵押或其他方式将承包经营权转移给他人并获得流转收益的行为。     

关于我国集体土地所有权主体和使用权主体明晰性的考察

我国土地立法对我国农村集体土地所有权主体和使用权主体的规定符合我国农村的实际。完善我国农村集体土地制度的着力点不在于明晰集体土地所有权主体和使用权主体，而在于完善土地所有权内涵和使用权内涵及所有权和使用权关系的规定；规范政府征用集体土地的行为；加强执法，减少社会强势利益集团对农户承包土地使用权的侵占，维护公平、公正的社会环境。     

论稳定土地承包制与启动土地承包经营权流转

以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，是我国农村的一项基本经营制度。必须赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权，以及在这个基础上发育并规范土地承包经营权流转机制。土地承包关系的稳定，是土地承包经营权顺利流转的前提条件。     

农地使用权流转与相关的法律问题探讨

在稳定家庭承包制,实行土地使用权长期化的基础上,推进土地使用权的流转,实现农业的适度规模经营,是我国农业发展的基本方向,法律允许土地使用权依法转让,这为土地使用权市场的构建提供了政策依据,只有进一步完善相关的政策法规,才能促进农地流转工作的顺利进行。     

农地制度创新的外部环境与创新模式研究

一、我国现行农地制度存在的问题及制约农地制度创新的主要因素 （一）我国现行农地制度存在的问题 现行农地制度有其存在的合理性，但随形势的发展，它并不是中国农地制度的最优模式，其不足和局限性主要有以下几方面：第一，土地产权主体不明晰。从现行的相关法律规定来看，农村集体产权的主体有三种形式：乡（镇）、村、组三级，这种“政出多门、多头管理”的土地产权主体不利于农村产权的稳定，农民也形不成有效的、稳定的预期，必然降低土地产权制度的有效性。第二，承包经营权的内涵不充分、不明确，土地资源不能自由流转。经营权从本质来说是一种使用权，可衍生出转让、转租、入股、抵押、收益等项权利。而作为具有使用权性质的承包经营权却只具有耕种权、部分的受益权以及极其少量的处分权，其权能是残缺的，导致了土地使用上的随意性以及土地流转的困难，     

影响现代农业发展的土地流转制度分析

现代农业是世界农业发展的基本趋势,已成为我国农业发展的方向和亮点。从现实上看,农村现行的许多制度还不能适应现代农业建设的需要,最突出表现是农民的土地使用权法律保障缺乏,现行的土地流转制度与政策难以适应现代农业的发展要求。土地流转制度滞后已在很大程度上影响到生产力的发展和现代化的进程,加快土地流转制度创新已成为当务之急。为此需要创建的是有助于农业规模经营的农地制度,以进一步稳定农村土地承包关系、积极引导土地承包经营权有序流转、强化土地流转的管理和服务、慎重进行土地承包经营权的转让。     

路径依赖的作用:家庭联产承包责任制的建立与演进

人地比例、耕作技术、土地产权制度之间的互动循环导致了中国历史时期土地产权制度演进中路径依赖的形成。中国目前人口与资源（土地）之间的紧张关系就是历史时期土地产权制度演进的结果，这一约束条件决定了中国土地产权制度只能是朝着更加周密细致地保证农民土地长期使用权与收益权的方向演进。从公社一级到三级所有、大队为基础，到三级所有、队为基础，再到家庭联产承包责任制的建立，直至承包期限由短期变为长期，由15年变为30年。这一步步的演进都是朝着保证农民土地长期使用权与收益权的方向回归，显现出制度变迁过程中路径依赖的作用。由于历史时期土地产权制度演进的影响，家庭联产承包责任制完善的方向应该是土地国家终级所有的前提下，强化农民现有土地长期使用权，并通过法律手段保证土地使用权的转让。     

农村土地流转中农民土地权益的法律保护

农村土地流转涉及到农村集体土地所有权、农民土地承包经营权、农民宅基地使用权、以及农村集体建设用地使用权等农民土地权益问题,现有法律对上述问题的规定存在缺陷和空白。因此,需要完善法律、健全制度、创新机制,保护农民的土地权益不受侵害。     

农村土地使用权流转制度初探

农村土地使用权流转制度初探王凯伦，王建军，赵凤春建立农村土地使用权流转制度，是完善农村土地制度的核心，是培育市场主体，建设农村市场体系的重要内容。我国现行的家庭承包经营制度，实现了集体土地所有权与使用权的分离，为土地使用权的流转创造了基础条件。但建立...     

浅析土地流转工作存在的主要问题与对策

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或经济组织的行为.农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式.做好土地流转工作,事关农业发展、农民持续增收、新农村建设的大局.本文针对陕西省岚皋县蔺河镇土地流转工作存在的问题,提出几点对策建议,仅供参考.     

马克思主义土地制度理论对我国农村金融反贫困的启示

农村贫困,需要金融帮扶,但资金从农村净流出问题却长期得不到解决。本文以马克思对土地制度的论述为基础,结合土地是农村家庭最重要的生产要素,也是农业金融资本赖以附着的载体的实际,运用农业投入产出模型和和金融需求供给模型,分析了土地使用权的稳定性对农村家庭投资和农村金融机构放贷的影响,研究发现土地使用权的稳定性不但影响农村家庭投资,而且影响金融机构信贷投放,进而影响农村金融反贫困效果。     

引导、规范福建农村土地承包经营权有序流转

由于农村劳动力转移、徒业生产结构调整和农业规模经营的客观要求,刺激了农村土地承包经营权流转市场的产生,并呈逐年加速发展和扩大的趋势。福建省各地在稳定家庭承包经营制度的基础上,遵循“依法、自愿、有偿”的原则,积极推进农村土地承包经营权的流转,但在土地流转过程中也出现了一些不容忽视的情况和问题,本文在调查分析基础上对如何进一步引导、规范土地使用权的合理流转提出政策性建议。