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土地利用变化是反映人类社会发展的一面镜子。当前“城乡统筹发展”战略的提出和实施,对农村建设用地组织和规划提出了新的要求。因此,在这样的背景条件下,对城市郊区农村建设用地,尤其是农村居民点用地变化的调查研究,具有重要的现实意义。 相似文献
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一、城乡建设用地增减挂钩试点
(一)城乡建设用地增减挂钩政策的形成
2000年中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发[2000]11号)中提出,“要通过挖潜,改造旧镇区,积极开展迁村并点,土地整理,开发利用荒地和废弃地,解决城镇建设用地。”之后,国土资源部出台了一系列的落实性文件,土地挂钩政策逐步形成。2004年10月21日,国务院发布的《关于深化改革严格土地管理的决定》指出,“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,正式明确提出城乡建设用地增减挂钩的政策。自2005年起,国土资源部和国家发改委连续发布了多个文件,对城乡建设用地增减挂钩做出详细规定。 相似文献
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近几年来,我国各地开展土地开发整理,创造出了不少好的经验。位于成都平原的郫县,进行“拆院并院”的土地综合整理,探索出平原地区节约集约用地,科学发展的模式。该是成都市的基本农田保护试点县。传统的民居独家独院,全县有1999个,占地8.37万亩,人均居民点占地146.8平方米。他们按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩进行“拆院并院”土地综合整理。通过分析论证,选择唐元镇长林村为“拆院并院”试点。 相似文献
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随着我国农村经济的快速发展,农村集体建设用地使用权流转问题引起了社会各界的关注。自2003年开始,我国各地开始对农村集体建设用地按“同地、同价、同权”的原则,纳入统一的土地市场。这一举措将有利于盘活农村原有的建设用地,从而大大减轻对新增建设用地需求的压力,推进农村工业化、农业产业化和城镇化进程。可是,在实际操作过程中,农村集体建设用地与国有建设用地却很难实现“同地、同价、同权”。因此,从多个方面分析这种现象产生原因并从中找出解决问题的具体方法显得尤为重要。 相似文献
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随着第二轮土地规划的开始,城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩(简称增减挂)试点工作的提出,很多人特别关心增减挂的实施,因为人民相信它不但能缓解城镇建设用地的紧张局势,同时也能提高农村建设用地的集约节约程度,改善农村居民的生活环境。而难题是如何使增减挂落实到位,文章以赤壁市为例,就此提了几点看法。 相似文献
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自2009年以来,上海市先后出台了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》和《关于开展农村集体建设用地流转试点工作若干意见的通知》两个重要文件,分别就加快上海小城镇发展改革试点、推进农村集体建设用地流转作了安排。 相似文献
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自2009年以来,上海市先后出台了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》和《关于开展农村集体建设用地流转试点工作若干意见的通知》两个重要文件,分别就加快上海小城镇发展改革试点、推进农村集体建设用地流转作了安排。 相似文献
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成都:农地确权入市 让农民收益大增 总被引:2,自引:0,他引:2
在目前中国土地产权制度框架下,城市和农村的土地“同地不同权”,农村建设用地要服务于城市化,必须经政府征用。农村集体建设用地不可自由转让的制度安排,导致了很多不良后果。 相似文献
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农村集体建设用地流转制度的现存问题及建议 总被引:3,自引:0,他引:3
随着我国经济的发展,农村集体建设用地的资产性质逐渐显现出来。在沿海等地,以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转农村集体建设用地的规模和数量巨大。集体建设用地流转可以惠及农村农民,但目前处于法律禁止范围内,存在一些问题。论文就这些问题展开讨论,并建议尽快修改《土地管理法》,允许农村集体建设用地合法进入市场。 相似文献
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农村集体经营性建设用地的客体应当在传统意义的乡镇企业建设用地上拓展为用于工商业生产和经营的农村非农产业用地,而不包括宅基地和公共设施以及公益事业建设用地。统一农村集体经营性建设用地所有权的行使主体为村农民集体,其集体成员对农村集体经营性建设用地的收益享受收益分配请求权。通过立法缩小政府征收范围,严格征地公共利益的认定,切实保护农民产权。 相似文献
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十八届三中全会《决定》提出要改革完善农村宅基地制度,这为农村宅基地制度改革指明了方向。近年来,上海综合运用城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等政策,宅基地置换为沪郊美丽乡村建设起到了重要作用。但自2004年开始启动沪郊宅基地置换试点以来,有些区县在资金和政策的双重阻碍下,宅基地置换推广工作出现了新情况新问题。 相似文献
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随着<城乡规划法>的出台,实施城乡统筹的规划管理得到了空前的重视,但由于城乡二元体制等体制性障碍仍旧存在,加强农村地区规划管理在实施层面还存在众多的困难.本文分析了北京地区农村集体建设用地建设的现状,指出农村集体建设用地建设出现诸多问题,其根本原因是体制性矛盾造成的,除了城乡二元的土地制度构成了最大的制度性约束外,还存在各层级责、权、利结构性失衡和规划挤占农村发展空间等制度性问题.同时,加强农村规划管理还面临土地确权不确定因素多、历史遗留包袱重和行政成本高等具体实施困难.最终提出,应按照与体制性矛盾的解决进程相适应和与社会经济发展水平相适应的原则稳步推进农村规划管理,并提出全面推进土地确权、加强村庄规划指导以及开展项目管理试点等具体实施建议. 相似文献
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农村集体建设用地流转是我国社会和市场经济发展的客观要求,受我国现有相关体制的影响,农村集体建设用地资源配置效率低下,资源所有主体权益得不到应有体现。为了促进土地利用的效率以及土地利用中收益分配的公平,用法经济学方法对农村集体建设用地交易行为等进行效率分析,并基于公平和效率的原则提出今后农村集体建设用地流转体制改进之建议。 相似文献
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2008年6月,经嘉兴市委、市政府批准,嘉善县在姚庄镇开展节约集约用地试点,以加快农村新社区建设。试点工作的主要内容是“两分丽换”:把农民的宅基地和承包地分开,搬迁和土地流转分开;以宅基地置换城镇房产,以土地承包经营权置换社会保障。 相似文献
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随着我国农村经济的快速发展,农村集体建设用地使用权流转问题引起了社会各界的关注。自2003年开始,我国各地开始对农村集体建设用地按"同地、同价、同权"的原则,纳入统一的土地市场。这一举措将有利于盘活农村原有的建设用地,从而大大减轻对新增建设用地需求的压力,推进农村工业化、农业产业化和城镇化进程。可是,在实际操作过程中,农村集体建设用地与国有建设用地却很难实现"同地、同价、同权"。因此,从多个方面分析这种现象产生原因并从中找出解决问题的具体方法显得尤为重要。 相似文献