关于"十五"中期无锡城市化的发展

一、“十五”期间无锡城市化战略实施方式及途径“十五”时期是无锡经济社会发展的转型时期,也是经济结构大调整时期,城市化问题在战略高度上得到政府重视,实施城市化战略成为政府追求的一大政策目标。这一时期,政府政策调整和体制创新成为城市化推进的强大动力。与此同时,全市城市化战略的实现方式和发展重点,也由20世纪80年代的“积极发展小城镇”转向“大力推进特大城市和大城市建设”,市域城市化战略的发展方向出现了新的转变。1.政府推动为城市化战略实施提供了强大动力。针对长期以来控制城市发展的种种政策和城市功能滞后经济社会发…     

上海推进“三个集中”的政策与法律环境研究

农村城市化是人类社会进步的必然趋势上海作为全国经济最发达的国际化大都市之一，应当在统筹城乡社会经济发展、实现城乡现代化方面走在全国的前列如果郊区不能实现现代化，上海的现代化最终也无法实现上海要建设成为世界级犬都市，必须大力推进郊区的现代化进程，彻底改变现代城市和传统乡村并存的二元社会结构在今后一个较长的历史时期内，上海统筹城乡经济社会发展、实现郊区现代化的重要抓手是推进“三个集中”加强“三个集中”的政策和法律环境研究，对促进“三个集中”战略的顺利实施，对促进上海城乡的全面协调发展具有重要的战略意义。     

城乡一体化与城市化政策转向

中国城市化的基本特征是"政府主导型城市化"。过去的10多年中,在"推动型城市化政策"的作用下,城市化经历了一个高速发展时期,取得了十分显著的绩效。但同时,城乡差距扩大、农村发展动力短缺等问题也日益突出。在此背景下,推进城乡一体化必然成为未来经济社会发展的关键主题,因此,需立足于社会公平理念,实现一系列城市化政策调整与体制机制创新,从"推动型城市化政策"转向"统筹型城市化政策":适当调整城市化模式导向;积极培育农村市场,提升农民发展能力;实行城乡公共产品和基本公共服务的均等化供给;加速推进新生代农民工的城市融入。     

加快城市化发展步伐是解决结构性矛盾与“三农”问题的关键

我国城市化发展滞后已成为当前多种结构性矛盾的交汇点和解决“三农”问题的焦点。要顺利推进城市化发展战略 ,当前迫切需要处理和解决好思想观念、政策和推进的方法这样三个问题。     

中国能源战略及政策调整新方向

目前，在中国城市化与工业化加速发展的同时，能耗与碳排放刚性上升压力不断加剧。如何解决经济快速持续发展与节能减排的矛盾，是“十二五”时期实现经济社会稳健协调发展的关键。调整能源发展战略和相关政策，采取加大减排力度、优化能源结构、优先发展新能源等举措是重要的努力方向。     

未来人口迁移、城市化发展战略

在计划经济体制下,中国城市化道路是一条由城乡隔离的户籍制度严格控制城市规模扩展的道路。改革开放以来,由于国家在很长一段时期实行“控制大城市规模”的城市发展政策,户口迁移政策和现实的人口迁移规模存在着巨大的反差,已严重影响城市化进程。20多年城市化的实践表明:小城镇的道路并非是适合于中国城市化的选择,中国国情决定了应该把体系化城市发展作为城市化战略。政府在推动人口迁移、城市化进程中,要从法律、政策、措施方面,保证市场主导型城市化战略的实施。     

推进城市化战略不能搞一刀切

实施市场主导型城市化战略 ,政府应做哪些事 ?对目前不少地方仍依据管理者对某种规模或类型城市的偏好来定盘子的情况 ,专家们指出 ,在体制转轨时期政府的作用是为市场机制提供制度和政策空间 ,不必也不应该在具体的城市化方式上管得过细。在市场机制作用下 ,将会产生富有区域、地方特色的城市成功模式。推进城市化战略不能搞一刀切     

农村小城镇建设的战略与财政政策选择

农村剩余劳动力存量较大,与滞后的城市化发展水平和缓慢的小城镇建设密切相关,这不仅制约了国民经济和社会的发展,而且制约了广大农民收入水平的提高。在大力发展乡镇企业的同时,积极推进小城镇建设,是一个大战略。尤其云南,近年来农民就业机会增加不多,农民收入增幅下降,但农村经济也和全国一样,也进入了一个新的发展阶段,小城镇发展问题已成为解决“三农”问题,特别是增加农民就业问题的重大战略。实施小城镇发展战略、以及这些战略的实施进程中政府有什么作为,财政政策怎样导向等,将是本文探讨的中心问题。一、实施“小城镇———大战略…     

对新疆“十一五”规划的思考

“十一五”时期是新疆贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，同时也是新疆加快发展的重要战略机遇期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，加快推进新疆社会主义现代化建设具有十分重大的意义。下面就新疆“十一五”时期国民经济和社会发展的基本思路和战略任务，谈几点看法。     

增强开发区的竞争优势 加快开发区建设

一、开发区在哈尔滨市经济发展中的地位和作用 经济特区以及经济技术开发区、高新技术产业开发区、科技园区等各类开发区的设立和发展，成为我国改革开放的助推器，城市化的加速器。随着经济市场化进程的深入推进，开发区的功能从过去的“四个窗口”、“三为主”，进化为扩展老城区发展空间，加快实现城市化的重要途径，以及高新技术产业成长的孵化器。与此同时，众多开发区作为产业集聚的载体，开始从“政策区”向“产业区”转换，在中国新型工业化和城市化进程中扮演重要角色。     

关于建设新农村中发行地方政府债券的探讨

建设社会主义新农村是中国社会经济持续全面发展的客观要求和现代化进程中的重大历史任务，发行地方政府债券是建设新农村的一个重要手段和途径。为农村创造良好的硬件基础，促进公共事业的发展，在完善地方财政职能的同时，大大提升农村经济的综合实力，推动农村城市化进程，缩小城乡差距。实现城乡统筹发展。当前应积极创造条件，推进各项制度建设，用“激励加约束”政策来发展地方债券市场。     

走新型的可持续发展的城市化道路

工业革命以来,城市化已经成为推动区域经济增长的火车头,成为不可阻挡的世界潮流。改革开放使中国城市迅速发展,城市化的速度是同期世界城市化速度的两倍。未来20年是中国社会经济发展的战略机遇时期,大力推进中国的城市化,既是全面建设小康社会、实现现代化的历史重任,又是有效解除中国经济社会的约束“瓶颈”,保障中国经济社会快速、持续和协调发展的重大战略举措。在这个背景下,城市化的健康发展是关系中国经济社会全局的长远大计。为此,本文从战略的角度,对世界和中国的城市化发展的历史进程做了回顾与反思,提出中国的城市化应汲取世界城市化的历史教训,冷静地走新型的可持续发展的城市化道路。     

新市镇：中国县域新型城镇化的空间实现载体

我国小城镇大多是“乡村型”的。县域走新型城镇化道路，必须建设新市镇，推进小城镇向“城市型”转型。新市镇是我国小城镇的发展方向，也是县域新型城市化的空间实现载体。新市镇推进县域城镇化向城市化跨越．     

实施城市化战略中的几个关系分析

人类社会的现代化进程是自然属性与社会属性的统一 ,推进城市化战略是一项系统工程 ,必须研究自然环境、政策环境、制度环境、人文环境等与城市化有关的各种因素 ,妥善处理各种因素之间的关系。本文以系统理论为指导 ,应用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点 ,具体研究我国实施城市化战略的基本规律 ,提出了推进城市化应该关注和把握好市场与政府的关系 ,现实可能性与历史必然性的关系 ,主题规定性与模式多样化的关系 ,城市化与现代化的关系 ,城市化战略与城市化发展战略的关系     

城市化进程中乡村建设的国外经验与中国走向

我国正处于城市化加速时期，“三农”问题也比以往任何时候突出。加快乡村建设步伐是我国解决三农问题的现实途径。美、英、德、日、韩等国家城市化进程中乡村建设实践．为我国城市化进程中乡村发展与建设提供了值得借鉴的经验。重构城乡空间、实现农业和农村现代化、发挥政府主导作用、处理好各方面关系等是我国乡村建设的未来走向。     

推进城市化战略的主要切入点

我国城市化水平的严重滞后,目前已经成为国民经济发展和运行中的矛盾焦点之一,成为影响内需市场扩大的主要障碍。因此必须选准切入点,采取扎扎实实的推进措施,扫除城市化过程中的一切人为的障碍,深化经济体制改革,调整不利于城乡要素流通的相关政策。而要选准加速城市化的切入点,制定符合国情的城市化战略,就必须对城市化的本质有一个科学、准确、全面的认识。     

加快我国特区农业产业化与城市化发展的思考

农业产业化是实现农业现代化的路径选择，其实质是农业工业化。城市化是社会经济发展的规律，是工业化发展的必然结果。目前，特区农业产业化面临发展薄弱、产业化经营方式不完善，城市化进程中存在劳动力转移数量波动大、城市基础设施不完善、“中村”问题较难解决等问题。为此，特区政府应充分发挥政府的调控作用，制定农业产业化与城市化发展战略，调整农村产业结构，确保农业产业化与城市化的协调发展。     

“城中村”改革改造问题研究报告

进入新世纪，以全面实施城市化战略为抓手，苏州城市化进入了一个新的扩展时期。“城中村”，处在城市扩展的前沿地带，它与城市化的质量、城市建设、城市管理、城市现代化、城乡土地资源的合理利用关系极大，是统筹城乡经济社会发展的一个重大问题。用发展的眼光看，城市建成区和建设区中的农村叫“城中村”，城市规划区中的农村也应叫“城中村”。建成区和建设区中的“城中村”，     

农民工城市购房的政策思考

当前，我国进入了快速工业化与城市化的发展时期。城市经济快速发展，农村经济相对滞后，出现大量的剩余劳动力，大批农民进城务工，他们生活在城市边缘，面对城市“高不可攀”的房价，只能“望房兴叹”。农民工在城市里安居乐业，这既是各级政府必须完成的历史任务，也是我们构建和谐社会和全面建设小康社会的需要。     

论发达国家城乡一体化发展

本文着重论述了发达国家在推进农村工业化、城市化发展的过程中,重视城乡协调化发展,各国政府所采取制定政策、发展非农产业、加大资金投入、推进农村城市化等措施及经验。