行业行政垄断的形成及治理机制研究

本文构建了规制机构与垄断厂商间的重复博弈模型以分析行业行政垄断产生及维持的微观机制。结果显示,如果规制机构更多考虑经济增长、规制机构与垄断厂商间存在旋转门以及规制权力相对集中的条件下,无论垄断厂商具备何种产权性质,厂商主动型行政垄断都有可能作为一种特定的制度安排而出现。在渐进式改革背景下,本文认为行政垄断的治理应关注在规制机构与垄断厂商之间设立防火墙、引入多个规制机构并实行标尺规制以及由政府组建新的垄断厂商以形成一定程度的有效竞争等三个方面。     

电力工业从垄断到竞争的结构演变

介绍了与经济思潮的交替更迭相适应,在规制(垄断)与竞争的选择上,西方发达国家的经济政策经历了从强调市场失败与规制到强调规制失败与放松规制再到强调再规制的历史演变,以及与经济生活中规制(垄断)与竞争政策交替更迭的过程相适应,电力工业结构正在经历类似的演变过程。受这种规律的启发,在当今电力工业引入竞争的改革后,很可能在今后再出现强化垄断(规制)的改革。     

国有企业主导与行政性垄断下的价格合谋——“京沪空中快线”引发的若干思考

本文基于民航产业的价格同盟进行的模型分析和经验研究，在一定程度上解释了行政垄断和企业间合谋的关系。研究发现，在规制缺失或默许的条件下．包含惩罚方式的价格合谋是一个可行和可实施的机制安排，而寡头垄断和行政垄断的结合是诱发规制者干预价格竞争，最终形成所谓“价格同盟”的结构和制度条件。规制者和垄断国有企业关系的交织和错位下的反竞争行为，是未来《反垄断法》实施的主要障碍。     

软件供给反垄断规制研究

论文探讨了在软件产品经营中存在的市场控制、标准锁定和捆绑销售等方面的垄断。首先,从广义价格机制理论分析限制软件市场控制型垄断的一般政策选择,即政府对软件市场的规制,应把重点放在创造竞争的环境上,让市场竞争去解决政府规制中难以解决的规制信息不对称、信息有意隐瞒与定价规制激励的难题。其次,分析标准性垄断和捆绑性垄断的经济学性质,指出政府对标准垄断规制应防止企业利用合理的标准垄断去施行有意的市场控制,对捆绑垄断应采取严格惩处企业单纯利用捆绑垄断来获得市场力量等规制措施。     

论垂直价格挤压下的接入定价规制

在自然垄断产业引入竞争的过程中,独占传输网络的纵向一体化垄断厂商可能对下游市场新进入者实施接入价格挤压。接入价格挤压从属于价格歧视。尽管一定条件下的接入价格挤压具有正向的竞争效应,但垄断厂商将具有同等效率或更高效率的独立厂商驱逐出市场则应该受到规制。接入价格规制包括政府直接规制定价和反垄断法间接规制定价。直接规制定价中整体价格上限较为可取,而反垄断法间接规制需要采用基于福利后果分析的合理推定原则,但从短期来看采用直接规制更有效率。最后提出了完善我国自然垄断产业接入定价规制的相关政策建议。     

我国应当健全行政垄断法律责任制度——以《反垄断法》第51条为基点展开的探讨

我国《反垄断法》第51条对行政垄断法律责任追究方面的规定尚有两个重大缺陷,即＂法律责任形式单一＂和＂执法主体悖论＂。行政垄断能否得到有效规制,很关键和重要的一点就是能否建立起一套行之有效的法律责任制度。健全我国行政垄断的法律责任制度具体包括建立有效的民事责任制度、完善行政垄断的行政责任制度、设置明确的刑事责任制度和完善行政垄断法律责任的执法机制。     

石油工业的垄断之辨

通过对石油工业垄断的利弊得失以及美国反垄断的实践进行分析,认为判断中国石油工业是否真正存在垄断行为,其依据不应该是石油公司的规模多大、产业链条多长以及市场集中度多高,而应是是否利用垄断地位排斥竞争、控制价格.中国石油行业具有鲜明的管制特性,石油行业的“垄断问题”应在管制行业《反垄断法》的适用框架下展开.深化垄断行业的改革是一个系统的工程,需要政府管理理念和管理体制的变革,需要国有石油公司治理水平和生产经营水平的改进,也需要民营公司的参与和推动.推动改革的基本逻辑,应是让“行政之手”和“市场之手”各归其位,努力寻求政府规制与市场竞争的均衡点,用开放和竞争来调动市场活力,以此倒逼行业改革.     

所有权与自然垄断产业规制——组合模式及选择

对于自然垄断产业采用何种所有权结构的规制模式,在理论研究与实践操作中都存在着多样化的选择。本文主要比较分析了民营外生规制、国有内生规制和混合所有权规制三种不同组合模式,并认为混合所有权规制模式较好地兼容了其他模式的优点,可以成为自然垄断产业改革与治理进程中的一个可取路径。欧盟国家自然垄断产业的改革经验,从实践上证明了混合所有权规制模式的可行性,尽管其也存在一定的局限性。同时,本文认为对于转型改革时期的中国,针对自然垄断行业的国有企业,可以考虑采用混合所有权规制模式的改革路径,通过股权开放的形式放松民营资本进入自然垄断产业的行业管制,并有效、平稳地建立起自然垄断产业规制体系。     

中国经济过度竞争的原因及治理

国有企业的产权特性、产品的非差异化、行政垄断、不完善的市场体系、企业行为的短期化和高交易费用是造成过度竞争的主要原因。过度竞争会降低社会资源配置效率和福利水平，并不利于民族工业的发展。要从根本上解决我国经济中的过度竞争现象，应进行产权制度和金融制度的创新、放松行政垄断行业的进入管制。除此之外，还应制定一定的以市场化为导向的产业调整援助政策，改善地方政府和官员的政绩考核标准。     

也谈石油行业的竞争与重组

判断垄断与否不能简单地根据企业规模和市场份额指标，市场效果最终要看企业行为对消费者利益的影响。石油行业是政府监管下的竞争性行业，是上下游一体化的大型跨国企业和小型专业企业并存的行业。我国石油天然气行业的市场组织特点是，资源和市场的区域性分割与局部过度竞争并存，主要原因是受政策和体制因素的影响。提高我国石油企业的竞争力要靠改进管理体制而不是扩大规模。石油石化企业进一步重组应明确几个问题：(1)做大不等于做强，重组应以效率为目标；(2)要首先将企业改革为真正的企业；(3)市场制度建设要先行；(4)下一轮重组应是企业市场行为而不是政府行政行为。健全石油工业管理体制和有序引入竞争应是今后石油天然气工业改革和重组的重点。政府要建立国家能源管理体制，实行石油战略管理；建立市场准入制度．严格执法；针对石油行业制定有关促进竞争和反垄断的政策；在自然垄断环节实行政府规制；进行石油市场供求信息服务；根据上下游各环节的技术经济特点，采取不同的监管机制。     

论自然垄断与自然垄断产业的政府规制

本文就自然垄断与政府规制的几个有关理论问题提出了一些见解。关于自然垄断特性的认识，指出了传统理论认识的局限性，在范围经济和规模经济的基础上对自然垄断的特性进行了分析和论证；对于自然垄断产业的政府规制，在对自然垄断状态深入分析的基础上，提出了应当根据自然垄断的强度和可维持性的状况来决定政府规制政策的设计；在自然垄断与经济效率关系的问题上，强调了人们所忽视的自然垄断对于经济效率的正面影响；对中国自然垄断产业规制改革的认识，提出作为转轨经济条件下的国家，中国自然垄断产业的规制改革，应是一个放松规制与强化规制同步进行的制度变迁的过程。     

中国垄断性产业的行政垄断及其管制政策

在现行体制下，中国垄断性产业除存在自然垄断外，还同时存在行政垄断，这是中国垄断性产业垄断的二元性。行政垄断又可分为合理行政垄断和不合理行政垄断，这是行政垄断的两重性。为从根本上打破行政垄断，需要根据垄断性产业垄断的二元性和行政垄断的两重性特征．制定有效的分类管制政策。     

电能的属性与电力工业市场化

电能的公益性占主导时,政府需要一个垄断的电力体系,以实现政策目标;当商品属性占主导时,需要一个适当竞争的电力体系,以促进电力企业提高效率     

关于“过度竞争”的误区与解疑——兼论中国反垄断立法的“渐进式”思路

本文从结构、行为、绩效与政策等方面分析了“过度竞争”概念的模糊性,并针对与此相关的种种误区,结合汽车、制药、煤炭、纺织等产业的例证,运用产业经济学的基本理论,试图给予系统解疑。本文认为,“过度竞争”本身是个似是而非的伪命题。在此基础上,从政策论证的角度,提出行政垄断应“区别对待”,以及反垄断立法的“渐进式”思路。     

《反垄断法》对汽车行业可能的影响

全国人大于去年通过了已经酝酿十三年之久的《反垄断法》，于今年8月1日实施。中国反垄断法律体系构建的主要目的应针对三类垄断行为：行政垄断、自然垄断企业垄断和在华跨国公司垄断。在对前两类垄断行为的规制语焉不详的情况下，其实就凸显出对在华跨国公司垄断行为的反制意图。另外，在规制滥用垄断地位实施限制竞争行为方面，《反垄断法》仍可能将对汽车行业产生多方面影响。     

规制定价机制的激励强度权衡与模型设计--以我国电信产业的规制定价总体模型设计为例

自然垄断产业中，由于规制机构与被规制企业之间存在着信息不对称。价格规制政策的实施效果受到制约，而制度背景和经济发展程度是设计一个适合国情的规制定价机制必须考虑的前提因素。本文分析了我国目前的制度特征如何影响我国自然垄断产业规制定价机制激励强度的权衡。在此基础上，尝试提出适合我国目前制度特征的电信产业规制定价总体模型——基于收益率规制并加入动态激励因素的规制定价模型．最后对未来的规制定价机制做出展望．     

世界石油史上的垄断与反垄断

世界石油工业140年的发展历程充满了垄断和反垄断的斗争。回顾这一过程,似可得出以下知识:垄断是竞争发展到一定阶段的产物;从总体看,历史上石油工业的垄断在很大程度促进了生产力的发展;美国石油业的自由竞争有其独特的环境和条件;在石油工业内部,领域不同,垄断与竞争的程度也不同;在经济全球化的今天,我国石油工业的竞争对手主要来自国外,如何认识和处理好垄断与竞争的关系,需要认真、深入地加以研究。     

加入WTO后反行政性垄断的对策分析

我国现阶段的垄断主要是行政性垄断行政性垄断与WTO规则严重相悖不利于形成公平有序的市场竞争环境不利于政企分开和转变政府职能不利于提高我国产业和企业的国际竞争能力中国加入WTO之后应按照国际贸易规则的要求着眼于促进国内经济发展和国家核心竞争能力正确处理政府企业与社会三者之间的关系研究和解决好反行政性垄断问题现阶段行政性垄断的特征及其治理概要现代市场经济一般将垄断分为市场垄断自然垄断和行政垄断对于行政性垄断一般认为是由法律或政府行政权力直接产生并受到行政权力支持和保护的一种市场力量及其限制的行为行政性…     

信息经济时代产业组织模块化与垄断结构

信息经济时代产业组织的主导形态是呈横向一体化形态，具有合作竞争性质的模块化垄断结构。模块化垄断结构有其独特的表现形态和具有效率的制度安排．为保护这种高效的可竞争性模块化垄断结构，我们要重视其市场制度与规制制度安排。     

反垄断与政府管制理论与政策研究新进展——“反垄断与政府管制：理论与政策”国际研讨会观点综述

反垄断法要得到有效执行需要建立科学的反垄断实施体制和法律责任体制,而且还需要科学地解决反行政垄断的执法体制问题。政府管制的前提是科学界定政府作用空间。行政垄断和不适当的价格管制通常会降低市场绩效,恶化社会福利。因此,有效管制的核心是政府职能的科学定位与建立有效的管制机构体制.并需要建立有效的公共治理结构以实现管制决策的科学化和民主化。现有的行政体制是制约垄断行业改革和导致行政垄断的根本原因.政府行政体制改革应成为反行政垄断和深化垄断行业改革的重点。