美国农业收入保险:制度缘起、路径选择与镜鉴

现阶段,我国已迈入全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕新阶段,农业保险领域亟需突破传统农业保险模式,开拓农业保险稳定收入的新功能,从“保成本”向“保收入”高层次迈进。为了探寻适合我国国情和农情的农业收入保险发展路径并制定针对性强的政策措施,本文选取农业收入保险发展最为成功的美国作为典型样本,进行跨区域对比。文章首先阐述美国农业收入保险的缘起和演变过程;其次,介绍美国农业收入保险体系构成、路径选择,并系统归纳农业收入保险的典型成功经验;最后,结合我国农业收入保险试点运行中出现的典型问题,以及中、美两国农业收入保险之间的异同,就如何推进我国农业收入保险发展提出政策建议。     

乡村振兴战略背景下农业保险发展对策研究——以四川省为例

乡村振兴战略的有效实施离不开金融体系的有力支持,农业保险作为金融支农重要工具在乡村振兴战略实施过程中发挥着重要作用。本文以四川省农业保险发展为研究案例,结合全国农业保险发展概况,点面结合深入分析了农业保险服务乡村振兴的内在逻辑、现状与问题,从乡村振兴依靠主体--老人农业与新型农业经营主体对风险的异质性需求角度出发,论述了农险服务乡村振兴的主要任务。本文认为,现阶段农业保险服务乡村振兴还存在顶层设计不合理、供需错配、目标定位不清导致中长期规划滞后、创新激励不足等结构性问题。基于此,本文提出从中央、省级政府以及保险公司三方出发,采取农险供给侧改革、优化顶层设计、加强农险宣传,提升农户保险意识、探索互助农险合作模式、充分运用互联网高新技术提高风险管控能力等政策建议。     

发挥保险机制优势助力乡村振兴战略

乡村振兴战略作为决胜全面建成小康社会的重大历史任务,发挥保险机制优势,助力乡村振兴战略,成为保险业服务国家新发展格局的重要使命之一。本文立足河北省实际情况,分析河北省乡村振兴战略的重点任务及所产生的相关保险需求和保险支持乡村振兴战略发展的成效,以及目前存在的问题与不足。对此,为了更好地促进河北省乡村振兴战略的发展,应充分发挥机制优势,发展农业保险业务,为其提供全面风险保障与服务。     

乡村振兴战略背景下农业保险发展的SWOT分析

随着乡村振兴战略的实施,农业保险不仅作为农业可持续发展的"稳定器",也成为助推乡村振兴战略的有力抓手。论文以乡村振兴战略实施背景下农业保险发展为目标,基于我国农业保险发展现状,用SWOT分析方法对乡村振兴战略背景下农业保险的竞争优势和劣势、机会和威胁进行了分析,从而提出乡村振兴战略背景下农业保险发展的对策建议,探索我国现代农业发展下的农业保险转型升级发展模式和改革路径,以期助推乡村振兴战略顺利实施。     

美国农业收入保险的发展历程、运行机制与启示

收入保险是农业保险的重要品种,是缓解农业生产风险和市场风险、确保农户增收、推进乡村振兴战略的重要风险管理工具。美国农业收入保险有着悠久的历史,是世界上发展农业收入保险最为成功的国家之一。本文通过相关文献资料的搜集和整理,对美国农业收入保险的发展历程、运行机制等进行分析,研究结果表明,美国农业收入保险经历了初始发展、高速发展和完善发展等三个主要发展阶段,收入保险现已成为美国农业保险的主要险种。研究美国农业收入保险的历史演进过程、政策目的与保险运行机制,对于中国开展收入保险的探索、建立多层次的农业保险体系与推进农业保险高质量发展具有重要的参考借鉴价值。     

区域收入保险可持续发展的条件评估与政策建议——基于江苏省淮安市的实地调研

收入保险作为农业保险创新形式，对于保障农户经营收入、促进农业可持续发展、推动乡村振兴具有重要意义。本文基于对江苏省淮安市的实地调研，重点分析当地农业保险发展现状，进行收入保险可持续开展的条件评估，进一步提出政策建议。研究表明，经过多年实践，淮安市农业保险取得显著成效，但与农业高质量发展提出的要求仍存在一定差距，中小农户面临诸多现实困境。建议在收入保险业务开展过程中，重点关注中小农户利益、完善相关基础设施建设、建立收入保险实施效果评估体系。     

农业保险支持乡村振兴问题研究——以福建省三明市为例

农业保险是农业发展的"稳定器"和"助推器"。三明市是福建省最早试点开办农业保险的地区之一,中国人保财险三明市分公司(下称"三明人保")积极贯彻落实中央和福建省委、省政府关于加快新农村建设的有关政策,紧密结合山区实际,积极开展水稻种植保险等一系列农业险试点,增强农业抗风险能力,促进农业可持续增长。从2006年开展试点以来,三明市农业保险总体进展顺利,但与实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的要求相比仍存在一定差距。本文以福建省三明市为例,提出当前实施乡村振兴战略背景下加快农业保险发展的对策建议。     

乡村振兴战略背景下我国涉农高校农业硕士的培养路径探索

如今,脱贫攻坚已取得了巨大胜利,要想持续扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接,必须利用好乡村振兴战略人才“引擎”,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍,为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑。农业专业人才培养对农业发展和粮食安全具有重要的意义,有助于推动农业科技创新,保障粮食供应,促进农村经济发展。乡村振兴战略背景下,我国涉农高校应以服务国家战略需要和振兴农业经济为重要任务,提高农业硕士培养质量,更好地满足现代农业发展。文章立足乡村振兴实际,探索涉农高校农业硕士培养的创新路径,以期为乡村振兴战略背景下提高农业硕士培养质量、助力乡村振兴提供理论参考。     

论乡村振兴战略中的农业保险发展

乡村振兴战略是我国未来"三农"工作的核心与重点。政策性农业保险是国家为实现特定时期农业发展目标而存在的支农政策工具,其发展必须契合乡村振兴战略。论文对2018年我国农业保险发展概况、乡村振兴战略中农业保险的政策地位和发展方向进行了全面分析。     

农业保险对农村居民储蓄的贡献度研究

2021年1月,中共中央国务院发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央"三农"一号文件。该文件有六处提到农业保险,分别是第三部分"加快推进农业现代化"之"提升粮食和重要农产品供给保障能力"中提及的粮食作物完全成本保险、收入保险、农业保险保费补贴,以及第四部分"大力实施乡村建设行动"之"强化农业农村优先发展投入保障"中阐述的地方优势特色农产品保险、农业再保险、农业保险与农产品期货的协同发展等。     

乡村振兴中的农业产业发展与农业保险研究

乡村振兴、绿色发展的基础是农业产业,在其持续发展过程中伴随着产业风险的冲击,必须有农业保险的保驾护航。首先,本文分析了农业保险无法适应农业产业发展的现状;其次,总结了制约农业保险展开的因素;经过对美国农业保险政策的分析,提出了顺应我国现状的农业保险发展对策;最后,文章总结了我国农业保险开展的经验教训,并提出了相应的有效对策及建议。     

主体协同赋能农业保险高质量发展研究

2020年中央一号文件依然关注"三农"领域,并对农业保险提出进一步发展要求,以契合农业保险的高质量发展目标。论文以农业保险三方主体——政府、经营机构和投保方视角,对农业保险高质量发展进行再认识,提出通过政府尽职统领、经营机构精准化服务、投保方积极参与达成三方合力、协同配合推动我国农业保险高质量发展。此外,市场机制与巨灾机制的建立是农业保险高质量发展的必要保障。在我国农业保险高质量发展过程中,妥善解决参保主体所面临的主要问题,是加速推动农业保险质的飞跃,发挥农业保险在发展农村经济、实现乡村振兴以及农业可持续发展中"助推器"和"稳定器"作用的重要一步。     

关于完善我国农业保险制度的思考

农业保险是世界各国普遍采用的管理农业风险、降低农业生产不确定性的重要措施。农业保险市场失灵现象在世界各国普遍存在。本文从农业保险的特点和主要类型出发,概述了全球农业保险的发展态势和典型经验,以及我国农业保险的发展概况,结合农业保险研究进展对我国农业保险发展存在问题和挑战进行讨论。为建立多层次农业保险体系,应当明确界定我国农业保险的目标,厘清与宏观经济目标的区别,制定农业保险发展的长期战略性规划;注重农业保险创新的科学性、有效性验证,避免农业保险创新催生新的风险;改革农业保险核损的组织形式,提高农户分散经营背景下的农业保险经营效率;加强微观层面的研究,切实提升农业保险需求;深入全面地研究政府支持农业保险的效率和效果,动态调整支持力度,丰富支持农业保险的方式。     

农业保险助推农业绿色发展的效果研究——基于化肥减量增效的视角

推进农业绿色发展是农业高质量发展的应有之义，也是落实乡村振兴战略的必然要求。化肥减量增效是实现农业绿色发展的关键。本文以2003-2019年中国省级面板数据为样本，聚焦分析农业保险发展水平对化肥减量增效的影响及作用机制。研究表明，发展农业保险显著降低了化肥施用强度，提高了化肥施用效率，能够促进化肥减量增效。同时，这种影响存在区域异质性，东部地区的效果更明显。机制检验表明，农业保险通过提高农业经营规模和驱动种植结构“趋粮化”达到化肥施用减量增效的作用效果。基于此，本文提出加快培育适度规模经营主体、将农业保险补贴政策与绿色生产行为相联系等建议。     

我国农业保险的发展与演变——产品形态的视角

经过十多年的快速发展，当前我国农业保险正处在从粗放式发展向高质量发展转型、从物化成本保险的低保障向完全成本保险和种植收入保险的高保障迈进的关键时期，未来我国农业保险的发展方向以及应采取的主流产品形态成为摆在学界和业界面前的重要命题。本文由今溯古，首先对成本保险的概念和特征进行理论辨析，然后梳理了民国时期至2004年我国农业保险在不同时期的产品形态，探讨了我国农业保险产品演变背后的逻辑，最后提出我国农业保险产品的创新发展方向，旨在为回答上述问题提供经验依据和理论支持。研究发现：自民国时期至2004年我国农业保险探索实践了成本保险、价值保险、产量保险等多种产品形态，在保险公司解决高赔付问题、政府担心财政补贴压力和农业生产条件等因素作用下，我国农业保险最终选择了物化成本保险的产品形态。但目前各方面条件都发生了深刻变化，在推动我国农业保险向高质量发展转型的过程中，保产量依然是当前和今后一段时期农业保险保障的重点，应兼顾小农户需求继续开展成本保险，优化完善成本保险的“分阶段赔付”设计，并探索开展“产量保险”试点。     

国外农业保险的经验及其对我国的启示

在打造我国农业保险体系时,必须致力于构建其依存的环境建设;根据我国农业产业化、区域化、现代化发展不平衡的实际,建立起多渠道的农业原保险体系和多层次的再保险体系;致力于探索农业保险的服务、品种、方式、方法的创新;打造一个由农业保险体系环境-农业保险体系-农业保险产品创新构成的良性循环系统。     

农业保险制度创新:东北振兴的一项重要举措

农业保险属于"绿箱政策",是各国政府保护、促进农业发展的有效工具之一。而我国现行的农业保险商业化经营模式使农业保险业务长期处于萎缩、亏损甚至停滞状态,不适应农业发展的需要。要完成振兴东北的大业,必须创新农业保险制度,充分发挥农业保险在保护和促进农业发展中的重要作用。     

关于合作制农业保险的探讨

随着我国三农政策的落实和城乡统筹发展思想深入人心,农业保险在农村社会经济发展过程中的作用日益显著。农业保险如何在政府的扶持下、政策的引导下,转变经营机制,创新发展合作制保险组织形式,是当前应积极探索的一大重要运作方式。     

农户收入结构与农业保险深度的动态性关系研究 ——基于中国省际面板数据的经验证据

农业保险促进了中国农业生产发展,但农业保险发展相对滞后,市场占有率远低于非农业保险。除了农户收入水平较低的原因外,农户收入结构是否也会影响农业保险发展,这一问题值得探讨。本文基于2005～2015年中国省际面板数据的实证研究结果表明,与收入结构相关的多个"心理账户"对农业保险深度的影响存在差异,故而在农户收入水平既定的条件下,调整农户收入结构的做法可能会促进农业保险发展。因此,为了进一步拓展农业保险深度,政府应构建合理、动态的农业补贴机制,且政府部门及保险公司应通过非收入因素挖掘农户自发的、非引致的农业保险需求。     

从农户角度看我国农业保险需求不足的原因

文章主要从农户角度来分析造成我国农业保险需求不足的原因,主要包括农户保险意识淡薄、农户收入及其对收入的分配倾向和农户所面临的主要风险及其应对措施,并在此基础上提出一些对策和建议来提高农户对农业保险的需求,从而促进我国农业保险的健康发展。