浅谈政府采购项目对投标文件检查保存的权利义务关系

在政府采购活动中预算单位采购货物、服务类项目,单项及批量预算金额达到或超过省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构及规定的具体数额标准,就需要根据采购项目的特点和采购需求选择合适的招标采购方式,招标采购方式根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称“87号令”)规定又可以具体细分为公开招标和邀请招标,两种招标采购方式主要区别在于邀请供应商的程序上的不同,但是评标程序是基本一致的。     

工程非招标采购适用法律分析

县级政府采赌中一些工程项目规模往往达不到招标额度，因而以非招标方式实施采购，这是无可厚非的。然而有的人就此认为这部分项目暂时无法可依，因而操作起来随心所欲。他们认为。政府采购法规定政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。而对于非招标的适用什么法律未做规定；同时政府采购法在采购程序上多处做出了货物和服务的限定，这意味着政府采购法实质上排除了工程，包括非招标的工程。换言之工程非招标采购暂时无法可依。其实这完全是一种误解。     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问简

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

简析我国政府采购方式

政府采购方式是指政府部门或相关机构在采购货物、工程和服务时采取的具体形式和方法。由于政府采购项目目标和内容的不同,所选择的采购方式也各不相同。政府采购方式按照竞争的程度,可分为招标采购和非招标采购两大类。世界各国政府采购方式依据本国特点和法律规定有所不同。根据我国《政府采购法》第二十六条的规定,我国政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。同时还明确规定,公开招标作为我国政府采购的主要采购方式。这些采购方式分别有着各自的适用范围和程序,在使用上要严格遵守法律的相关规定。     

谈《政府采购非招标采购方式管理办法》之不足

《政府采购非招标采购方式管理办法》(以下简称管理办法)终于在《政府采购法》实施的10年之后出台了,解决了非招标采购方式有法无规的问题,是政府采购的一件大事。仔细研读该管理办法既有许多亮点,也有不少瑕疵。本文主要就该管理办法存在的不足,谈一点笔者的想法,以利进一步完善我国政府采购制度的建设。一、突破上位法不可取在上位法没有修改前,"规"不可突破"法",否则违法。《政府采购法》第30条规定:"符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方     

新规则、新模式、新理念——财政部74号令学习心得

作为与公开招标、邀请招标并列的政府采购方式,竞争性谈判、询价和单一来源采购这三种非招标方式具有周期更短、选择供应商的方式和评审程序更为灵活等特点,在政府采购活动中发挥着重要的作用。近年来,西方发达国家的政府采购不断追求＂物有所值＂的目标,逐步提高了谈判等非公开方式的比重,与我们沿用的公开的思路形成了鲜明的对照。《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）的颁布实施,明确了非招标方式的操作程序,提出了非公开方式的采购思路,给政府采购带来了新的变化。     

政府采购非招标采购方式的延伸探讨

本文根据财政部颁布的《政府采购非招标采购方式管理办法》,结合笔者个人对非招标采购的工作与研究经历,对该办法延伸出自己的一些看法.     

竞争性谈判方式也应适用于工程采购

《政府采购法》第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”而《招标投标法》仅包括公开招标和邀请招标两种采购方式。那么，政府采购工程采用竞争性谈判方式是否合法呢？各地对于工程采购是否可以采用竞争性谈判方式也是说法不一。笔者认为，根据项目实际，有些不适合招标投标。投资金额较小或工期较紧且不影响建设单位编制报价文件的工程，可以采用竞争性谈判方式，但切不可滥用，必须经过采购监管部门严格依法审批确认。     

世界银行贷款项目的政府采购方式和程序

我国政府利用世界银行贷款进行的采购是我国政府采购的重要组成部分。依据政府采购法,此类政府采购应适用世界银行《采购指南》规定的采购程序,即国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、非招标采购等。本文对此作了详尽介绍。     

政府采购非招标采购方式管理办法

第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据（《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。     

浅谈政府采购中竞争性谈判采购方式的运用

竞争性谈判是《政府采购法》规定的五种采购方式之一，是除招标方式之外最能体现政府采购竞争性原则，经济效益原则和公平性原则的一种方式。由于其比招标方式增加了谈判和二次或多次报价，能最大限度地满足采购人的需要并降低成交价格，所以，     

非招标采购中应注意哪些问题

本文作者在学习研读《政府采购非招标采购方式管理办法》各项条款时，对政府采购监管部门、采购人、采购代理机构执行中可能遇到的一些问题进行了归纳，希望和大家共同探讨。     

竞争性谈判应重视五个步骤

《政府采购法》规定竞争性谈判为我国政府采购的方式之一,相对于公开招标、邀请招标、单一来源采购等采购方式,竞争性谈判较为灵活,招标方     

单一来源采购过程中存在的问题及对策

自2003年1月1日起，《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》或本法）开始施行。在《政府采购法》第二十六条规定政府采购可采用的5种方式中，公开招标作为政府采购的主要方式；而邀请招标、竞争性谈判及单一来源采购等另外4种方式，需要在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门批准。在这4种需要审批的采购方式中，单一来源采购由于没有竞争性且只能从唯一供应商进行采购，近几年来被频繁采用。     

浅谈征求建议采购方法

《中华人民共和国政府采购法》规定的政府采购方式主要有五种，即，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购，而征求建议采购方法也是一种较新的采购方法，20世纪80年代才在美国政府采购制度中确立其地位。1994年联合国国际贸易法委员会制定的《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》也将其同两阶段招标采购、竞争性谈判采购一起列入适用于同一采购环境下的采购方法。但其他三个国际性采购规则（世界贸易组织的《政府采购协议》、欧共体的《公共指令》、世界银行的《指南》都没有规定这种方法。     

废标后如何继续采购

《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家；(二)出现影响采购公正的违法，违规行为；(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付；(四)因重大变故，采购任务取消。     

《政府采购非招标采购方式管理办法》发布

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》,自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就制定该办法相关问题接受了记者专访。     

用制度规范政府采购非招标方式

近日，财政部部长楼继伟签署第74号部长令，公布《政府采购非招标采购方式管理办法》（以下简称《办法》），自2014年2月1日起施行。自此，采用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的政府采购活动进一步明确了具体程序及规范。     

看《政府采购法实施条例》对评标方法如何完善

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)发布实施了。虽然《条例》对于评标方法的直接规定只有34条一条,但考虑到招标采购在政府采购中的重要性(公开招标是政府采购的主要采购方式)、评标方法在招标采购中的重要性(评标方法是整个招标采购的指挥棒),评标方法的这一条规定在整个《条例》中仍具有重要的意义和价值。我国政府采购中,《条例》实施以前关于评标方法的主要依据,是财政部2004年发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)(以下简称财政部18号     

走进中国的政府采购

一、中国政府采购法律制度政府采购是公共财政支出的组成部分,建立政府采购制度是完善财政支出管理的重要内容。中国现已形成以《政府采购法》和《政府采购法实施条例》为统领,以非招标采购方式管理、货物和服务招标投标管理、质疑和投诉、信息发布管理、政府购买服务管理等5个部门规章和60余份规范性文件为依托的政府采购法律制度框架。