内审工作适应高校产业化的思考

在传统的计划经济条件下，人们无论是在观念上，还是在具体实践工作，把高校内部审计看成是纯粹的“监督型”工作。随着经济体制和高等教育体制改革的不断深化，以市场为导向的高等教育将由传统的“消费型”转向“产业化”方向发展。适应这一新形势发展的需要，人们对高校内部审计不仅要具有“监督”意识，同时更具有“管理”意识。与此相适应，内部审计工作的重点也要由过去单纯的“查铺防弊”转移到对“内部控制制度”的审计上来，审计队伍的整体素质需要进一步强化。     

建立和完善适应我国市场经济发展的审计监督体系

目前我国审计监督体系存在的弊端是，国家审计实质上是“政府监督政府”的自我监督，这与审计的实质矛盾；注册会计师审计，大多是“挂靠”在某一行政机关，其审计公证职能被政府行为淡化甚至取代；内部审计受企业集团或个人利益的影响，可能充当“抵御”或“蒙弊”社会审计和国家审计的角色。这种“以国家审计为主体”，“社会审计为补充”的审计制度与现代企业制度很不适应，应建立“以社会审计为主体，内部审计为基础，国家审计为后盾”的审计监督体系。目前需解决的主要问题是，改变“两所”流行的“挂靠制”，“人大”利用审计这一工具对政府实施监督，国家审计对其它审计要进行再监督。     

住宅专项维修资金审计探讨

文章梳理了目前我国住宅专项维修资金管理运行中存在的主要问题。以住宅专项维修资金审计监督为研究重点,分析总结了国内各地审计机关的实践经验,试探性提出审计监督运作模式:以内部审计为基础、政府审计为主导、社会审计为辅的新型审计监督模式,以此来完善对住宅专项维修资金管理的审计监督。     

现行国家审计监督存在问题及对策

目前我国国家审计监督适用行政型国家审计模式,审计法制建设相对滞后,财政审计绩效较低,具有浓厚的内部监督色彩,难以适应形势发展需要。作为高层次社会经济监督活动的国家审计监督,其自身的结构和机制是决定其作用与效果的关键所在。为此,该文大胆设计了“两步走”战略,认为要科学适用立法型国家审计模式、更新审计观念、健全审计法制、提高财政审计工作的实质性程度,以解决同级监督、内部监督的软弱局面。     

对内部审计方式改为"参与式审计"的探讨

在不同的历史时期，审计的职能、审计的重点是不同的。我国自开展内部审计以来，经历了由社会主义计划经济捌社会主义市场经济的转变。这种经济体制的转变，给内部审计带来了良好的发展机遇，同时也带来了严峻的挑战，迫切需要内部审计工作调整思路，由过去的单一监督职能向管理、服务转变。随之相适应的审计工作方式也要以参与单位经济管理活动的全过程来代替过去在经济业务终结时的把关守点式审计，提高审计的广度和深度，降低单位经济活动的风险。     

新形势下对高校内部审计的思考

随着国家财政预算的改革，高校新财务制度、新会计制度的颁布实施，高校内部审计的内外环境发生了重要变化。为此，高校内部审计应强化服务管理职能，切实发挥内部审计的“免疫系统”功能，加强对内部审计人员的培训与后续教育，创新审计方式方法，充分发挥高校内部审计的作用，以促进高等学校健康稳步的发展。     

审计机关“审计难 处理更难”现象剖析

我国的国家审计在加强经济监督、维护市场经济秩序、健全社会主义民主法制建设等方面发挥了十分重要的作用。同时，还存在一些问题，“审计难，处理更难”便是其突出问题之一。产生这一问题的根本原因之一是目前国家计划体制上存在的缺陷，为此，应改变国家审计的现行体制，实现国家审计机关由“政府型”向“立法型”的转变。     

公共财政体制的建立对国家审计的影响

我国公共财政体制的建立，要求国家审计在传统财政审计的基础上发展公共财政审计。公共财政审计是财政审计的一种新模式，是国家审计对政府公共财政活动进行的一种监督，在原则和职能方面与传统财政审计具有一定程度上的一致性，但在审计内容、审计对象、审计重点及方式等方面也有其自身的特点，本文试作以下探讨。     

“免疫系统”理论下的宏观服务型政府审计模式探索

“免疫系统”理论的提出，为构建宏观服务型政府审计模式提供了有力的理论支撑和政策支持。宏观性、服务性、建设性、前瞻性是该审计模式的目标定位，在审计内容和审计对象上，该模式从资金使用审计拓展到管理活动的评价审计，从过去“物化”的审计延伸到“人本化”的审计，从具体的财务收支审计发展到对国家经济安全、风险预警审计，从真实、合法性审计升华到责任审计、绩效审计。构建宏观服务型政府审计模式，需建立新型的政府审计管理体制、科学评价体系、科学预警体系以及完善的审计成果报告制度和结果公开制度。     

浅谈住房公积金审计的重点领域

针对中国住房公积金管理中存在的问题提出了审计部门应当加强住房公积金管理的审计监督的重点领域,以确保该项资金的合法归集及安全使用。     

对高校科研经费效益审计的探讨

加强科研经费管理,提高科研经费使用效益,促使高校的可持续发展,必须重视内部审计的监督作用.目前,在内部审计中,发现高校科研经费存在成本核算不规范、经费使用不合理、资产管理不统一、成果管理不严格等问题.为此,要改进审计手段,扩大审计范围,确定审计重点,创新审计报告,以促进科研经费效益审计.     

财政监察与审计监督的异同

审计监督工作是国家审计机关依法对国家财政、财务收支及经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查，直接或间接作用于宏观调控对象的经济监督活动，其根本职能在于维护国家财政经济秩序，确保财政经济活动良性运行，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。在社会经济监督大体系中，审计监督工作已经充分体现了其独立性、权威性、综合性、高层次的特点。     

浅议经济监督应以审计监督为中心

我国目前的经济监督虽起到了重要的作用，但是仍存在着一定的弊端，各专业监督系统职责不清、权限不明而且内容过于单一。市场经济需要经济监督，有必要建立以审计监督为中心的经济监督模式，其中审计监督居于主导地位；以国家审计为主体的外部审计监督是经济监督的中心，内部审计是其客观基础，社会审计是其必要条件。当前，审计监督工作还需要加以改进和完善。     

账外资金审计方法探微

账外资金是指违反国家财经法规，采取侵占、转移、截留国家和单位收入等手段套取资金，未列入本单位财务账内或未纳入预算管理，私自存放、任意支配的款项。账外资金具有很大的隐蔽性，审计人员采用常规的方法是很难发现的。如何发现审计线索、找准突破口，是审查账外资金的关键环节。     

建设项目内部审计控制探析

对建设项目实施审计监控是国际通行的惯例，与经济体制、法律环境等相联系，且中外具体审计实践存在一定差异。目前，我国基本建设项目投资一直保持着高速增长，因决策、管理和监督等环节存在着弊端，造成大量的资金浪费。一段时间以来，“豆腐渣”工程、建设过程中的腐败问题引起人们的极大关注。根据建设项目的内在规律，借鉴国外建设项目管理和控制方面的成功经验，提高我国建设项目审计监督水平，是一项十分重要的课题。     

关于国家审计相关问题的思考

国家审计作为社会经济良医和捍卫者，一直以来备受尊重和期待。而今面临一些疑惑，本文认为，症结在于审计机关的惩罚力度和审计透明度、审计力量、社会配合及被审计单位管理等方面。为此，首先，审计机关要加大审计力度，完善帘计队伍，从时间、空间和深度层面拓展审计公开，积极接受社会监督，提高审计效率；各级政府、机关、单位也要竭力支持和配合，从各方面保证有法必依，违法必究，切实维护党政法纪的权威性。     

关于加强高校新校区建设审计监督的思考

目前高校新校区建设规模大,工期短,任务重,资金短缺,内部审计力量薄弱等现象普遍存在。力争为学校节约建设资金,降低工程造价,发挥资金的最大效益,全过程跟踪审计突显出其重要性,也是审计部门面临的一项十分艰巨的任务。本文从四个方面阐述了加强高校新校区建设的审计监督,必须借助其他职能部门力量,形成合力,重点解决新校区建设中几个容易忽视而又关键性的问题。     

浅谈高校任期经济责任审计

任期经济责任审计是伴随着我国经济体制改革和政治体制改革而产生和发展的．对于高等学校而言,随着高校改革的进一步深化以及办学规模的持续扩大,带来了高校经济活动规模的扩大,致使高校及所属有关部门和单位的负责人除了在教学、科研、行政等方面负看管理和领导责任外,在管理和使用国家和学校的资金、财产方面也承担着相应的经济责任．因此,对高校领导人所承担的经济责任的履行情况进行考核变得越来越重要,客观上需要由审计部门对其任职期间的经济责任进行审计．     

试论高校内部审计的“内在服务性”

高校内部审计如何在高校的发展和日常管理工作发挥其监督、控制和评价鉴证职能是应该认真思考的问题。在高校规模不断扩大的形势下，高校内部审计工作要为学校的改革和发展服务，第一，必须充分体现“内在服务性；第二，高校内部审计工作要对学校主要行政负责人负责；第三，内部审计工作要真正做到“一审，二帮，三促进”；第四，重视学校审计队伍,提高审计质量，只有这样高校内部审计职能才能有效发挥。     

浅析开展内部经济效益审计的几点思考

在内部审计业务中，对于经济活动的审查，真实性是基础、合法性是重点、效益性是核心，审计的落脚点是效益。各级审计组织要尽快适应形势发展的要求，积极推进效益审计的步伐，实现审计工作由真实性、合法性审计向效益性审计的转变，切实解决好效益审计思路、程序、方法等具体问题，使效益审计逐步走向规范化，不断完善内部审计建设。