服务型政府视野下政府会计向服务会计的转型——以公共危机为范例

公共危机是常态,公共危机发生的前中后政府需投入大量的人力、财力、物力,对这些人力、财力和物力发生发展过程和结果的核算、反映和监督等,需要政府会计充分发挥其服务职能。在大力推进服务型政府建设的过程中,政府会计必须相应地向服务会计转型,并坚持以科学发展观为指导、以服务型政府的执政理念为导向、以政府会计的改革为方向。     

基于新公共管理视角的我国政府会计的构建

在新公共管理运动浪潮的推动下,西方发达国家相继进行了政府会计改革。无论是从融入世界经济一体化,还是从我国完善市场经济体制的需要去考量,我国政府会计改革势在必行。从新公共管理视角分析,我国目前还没有建立真正意义上的政府会计,现行的政府预算会计体系存在着政府会计目标定位不准、核算基础落后、财务报表体系不健全等诸多缺陷。因此,必须按新公共管理的要求,从政府会计目标、会计主体、会计核算基础和财务报告体系等方面对政府会计进行重新构建。     

我国政府会计的改进:一个公共危机背景

政府会计需要改进,具有很多背景,如果从公共危机是常态、公共危机管理是公共管理的特殊状态和形式的角度来思考,则可以把公共危机作为政府会计必须改进的特殊背景。这种背景之所以催生着政府会计必然和必须地加以改进,就在于公共危机具有"公共性"的特征和管理上的诉求,就在于这种管理上的诉求需要强化公共危机下人们对危机信息全面、及时、公开的迫切需要。     

关于会计成本核算体系的探讨

随着市场经济的发展政府会计体系也逐渐建立起来,成本核算也成为政府会计体系的重要组成部分。然而在政府会计的实践中,成本核算存在的诸多问题也成为阻碍其发挥应有的管理职能的重要因素。首先,政府会计成本核算未能承担起政府部门的基本职能,即社会公共服务的职能。其次,在全面实行收付实现制的政府会计体系下,不能真实的反映出政府未来可能的现金流入以及流出的情况。最后,预算会计在政府会计成本核算中的角色一直处于忽视的状态。对于政府会计的成本核算中出现的突出问题,在做出针对性的应对措施的同时,还应当从全局入手进行全面的把握,在明确政府会计责任、完善收付实现制的同时还应当充分利用预算会计的优势。     

论我国预算会计的定位

目前我国财政、会计理论界还没有完全形成对政府会计概念的正确认识。因而就没能形成全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动的政府会计体系。本文主要研究如何在既有的框架内清楚界定政府会计和预算会计的基本框架,并据此对我国目前的公共会计体系做出重新安排,进而加强财政管理。     

公共财务与政府会计的研究历程与趋势

本文以近12年来与公共财务和政府会计相关的著作及《会计研究》中相关的文章作为样本，对我国政府会计理论研究进行回顾和梳理。针对存在问题，分析原因，构建了适合中国特色政府会计的框架体系：以政府会计环境为起点，以公共经济学、公共管理学为前提假设，以公共部门财务管理、政府会计与非营利组织会计为三条主线，研究政府财务活动的整个过程及相互作用。并提出了若干适合我国政府会计理论研究的建议。     

现阶段我国政府会计环境分析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,研究建立我国政府会计标准体系,已经成为加强政府公共管理的重要内容。本文对我国现阶段政府会计的环境和存在的缺陷进行了分析探讨。     

预算会计制度改革方向：建立政府会计

在分析现行预算会计制度缺陷的基础上，提出我国预算会计改革的方向——建立政府会计，现代政府是提供公共产品和服务的服务型政府，政府必须向人民大众公布完成受托责任的情况，计算提供公共产品和服务的成本，评价绩效。我国已经具备建立政府会计的条件，应该尽快与国际趋同。     

政府预算会计现状及完善思考

建立追求效率、对公众负责、透明的,有预见性的政府是我国政府长期建设,发展的重要目标之一.本文从公共受托责任的角度出发,对我国现行政府预算会计进行审视,对完善政府预算会计做出探讨.     

我国政府会计目标定位研究——基于会计职能和会计环境的双重视角

当前，我国正积极推行政府会计改革，政府会计目标的恰当定位对这场改革的指导意义是不言而喻的。为准确地对政府会计目标进行定位，在对政府会计目标和政府财务报告目标辨析的基础上，从会计职能和政府会计环境两个视角探讨了我国政府会计目标的定位。     

论政府审计职责的涵义与特点

政府审计职责是指得到法律确认的审计机关承担的任务和责任，包括审计监督职责和审计管理职责两个方面。其中，审计监督职责又包括审计事项范围、审计目标层次和审计执行深度三个方面的内容。审计职责具有不可推卸性、专属性、明确性、法定性和与审计权限的伴生性等特征，它与审计职能、审计权限既有密切联系，又有明显区别。     

公共财政视角下政府会计的目标与改革

政府会计改革是完善公共财政的重要组成部分。文章通过分析市场经济条件下公共财政的几个关键特征,来阐述政府会计在建立和完善公共财政中的作用;通过分析我国当前的现实环境,来对我国政府会计的目标进行定位,并对我国政府会计的未来改革提出若干建议。     

政府会计两翼建设与协调——论政府预算会计与财务会计的结合

政府会计目标和我国会计环境决定了不同核算基础的预算会计与财务会计将长期并存,成为政府会计的两翼。论文揭示了我国政府预算会计与财务会计结合的必要性,探讨了政府预算会计与财务会计结合的方式,建议建立两个相对独立的会计核算系统,并从会计主体、会计要素、会计报表的界定以及两系统建设与协调的配套措施等方面,将政府预算会计和政府财务会计进行协调和整合。     

基于权变理论的政府管理会计环境与政府管理会计变革：回顾与展望

影响政府管理会计的环境因素是政府管理会计变革中的重要命题。政府管理会计环境的变化是政府管理会计变革的动因,并且能有效地评价政府管理会计变革的可行性。本文对该领域相关文献进行归纳和分析,勾勒出此类研究的框架,以明晰研究思路,更好地指导未来的研究。     

政府会计与政府治理——基于中国省级面板数据的经验研究

以2007-2015年省级数据为样本实证检验政府会计信息在政府支出结构、政府债务及政府腐败等方面的治理作用，结果表明目前我国政府会计信息在纠正政府支出结构、控制债务规模及抑制腐败方面体现出一定的治理效应，受教育程度较高、经济发达程度较高的地区政府会计的治理效果更加显著。     

政府会计改革与政府审计推动——基于制度变迁理论的视角

目前我国政府会计改革的诱致性因素还无法获得足够的作用空间,在特殊的制度供给体制下,真正的政府会计改革进展缓慢。政府审计作为政府会计改革重要的利益相关者,应当在政府会计改革的进程中充分发挥作用,推动政府会计改革的前行。     

试论我国预算会计改革

随着社会主义市场经济的发展和会计改革加快,预算会计作为会计的一个组成部分面临着国际化问题。我国预算会计制度将面临着严重的考验,预算会计必须以新的形式和世界接轨。预算会计改革势在必行。     

基于和谐公共财政理念的政府管理会计体系构建

以和谐公共财政的理念为指导，建立政府管理会计，加强对公共财政监督管理和绩效反映，能有效改进政府会计体系，体现了和谐公共财政制度安排的要求。