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新中国成立60年特别是改革开放30年来,我国“三农”工作总体进入传统农业向现代农业转变、传统农村治理向现代民主法制治理转变、二元结构向城乡一体化转变的阶段。这一时期,一些传统的制度、政策和理念已不适应新时期的发展,而新的制度、政策和理念尚未建立和完善,导致农业发展微观基础缺乏活力、农村建设缺乏实力、农村治理缺乏保障。 相似文献
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《农业经济问题》2019,(11)
农村基层治理在国家治理中处于基础地位。2017年,党中央提出了"社会治理重心向基层下移"的新思路,然而何以提出以及农村基层应该如何治理需要进一步厘清。本文勾画了新中国成立七十年来治理重心向农村基层下移的四个阶段,农村治理重心下移各有不同的侧重,从早期集权化的意识形态控制、政治动员,中期形式放权中的管控与支配,到当前分权中的合作与共治理念的转变,反映了因应不同历史时期的治理需要调整基层治理方式,逐步从以政权建设维护政权稳定转向以社会治理维护政权稳定,垄断支配社会资源为基础的单一治理转向放权、包容为基础的合作治理,在多元主体参与的管理服务中促进认同、构建共识,共同应对基层社会发展中面临的各种问题与挑战。当前在新时代背景下提出的社会治理重心下移对各级政府提出了较高的要求,未来需要强化"社会治理统辖经济社会发展"的治理理念,建设农村基层服务资源承接平台及管理服务统筹机构、强化基层治理能力,优化配置基层政府人财物资源、夯实基层治理基础,放权基层、形成以"社会治理社会"的现代治理格局。 相似文献
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重塑自然资源管理新格局：目标定位、价值导向与战略选择 总被引：3，自引：0，他引：3
研究目的:立足新时代党和国家机构改革背景,分析自然资源管理改革目标定位和面临挑战,明确未来自然资源管理改革价值导向与战略选择。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:自然资源管理改革的目标定位是实现"五统一",即统一调查评价、统一确权登记、统一"多规合一"和用途管制、统一资产管理和统一督查监管。针对当前自然资源管理理论储备不足、开发利用伦理缺乏科学引导、开发和保护矛盾冲突长期存在、新管理体制效能有待实践检验等挑战,自然资源管理改革亟需注重"公平效率"、强调"永续利用"、融合"三资一体"、构建"有效市场",切实重塑自然资源管理新格局。研究结论:新时代自然资源管理改革应该以权籍为基础,完善自然资源市场体系;以规划为龙头,构建国土空间规划体系;以"三线"为底线,推进全域国土空间用途管制;以整治为抓手,推进"山水林田湖草"生命共同体综合治理;以法制为保障,构建自然资源管理法律体系,从而塑造"三体系一管制一治理"的自然资源管理新格局。 相似文献
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《中国国土资源经济》2019,(3)
自然资源是生态空间的重要组成部分,完善自然资源法律体系是推进生态文明法治建设的重要内容。经过多年的探索和发展,我国自然资源法律体系初步形成,自然资源管理基本实现了有法可依。但目前来看,我国自然资源法律还存在"缺""散""旧"软"等突出问题,亟待以生态文明思想为指导,坚持"山水林田湖草"生命共同体的理念,统筹推进相关法律的"立改废释",用系统完善的自然资源法律体系为生态文明建设提供制度保障。 相似文献
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美国对自然资源的综合管理已有百年历史,其管理经验对我国有借鉴意义。文章对比中美两国自然资源管理部门——中国自然资源部和美国内政部的管理职能与机构设置,通过美国内政部2014—2023财年的预算变化分析美国自然资源管理重心和政策导向变化。文章探讨了美国自然资源管理政策导向对中国的启示,针对我国自然资源管理存在的问题,从管理理念、发展方向和管理模式等方面提出相关可持续发展对策。 相似文献
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正改革开放40年来,我国城市经济迅速发展,城市面貌日益更新,城市综合实力成就斐然。城市的发展及其带动效应,对于促进国家经济社会快速发展发挥了举足轻重的作用。然而,随着城市化进程的加速,城市发展中出现的一些问题也日益凸显:摊大饼式的扩张、空间资源的浪费、碎片化管理导致的公共服务效能低下等……进入新时代,如何进一步提高城市发展质量、创新城市治理能力、提升城市治理现代化水平,已经成为各个 相似文献
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党的十一届三中全会以来,上海农村走过了改革开放40年的光辉历程。40年来,在市委、市政府的领导下,上海郊区坚持解放思想,勇于创新,充分尊重农民的意愿和首创精神,坚持从实际出发,因地制宜,统筹城乡发展,"三农"工作取得了历史性的成效,发生了历史性的变革。党的十九大和今年中央一号文件又描绘了乡村振兴的宏伟蓝图,吹响了向"三农"新征程再出发的.号角。3月15日,上海市农村经济学会举办"改革开放40年,乡村振兴再出发"座谈会,邀请原市农委主任、副主任等老领导和部分"三农"专家,畅谈改革开放40年上海农村巨变,为上海乡村振兴建言献策。本刊今选发部分发言内容,以飨读者。 相似文献
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《中国国土资源经济》2018,(12)
"十四五"规划是国家治理体系的重要组成部分,随着我国机构改革纵深推进,自然资源部成立需要新方位发展阶段的规划,超前谋划"十四五"规划,加强基础理论研究是科学管理工作的前提基础和重要保障。文章结合"十四五"期间自然资源管理面临的新趋势、新挑战,深入剖析自然资源"十四五"规划可能遇到的难点问题,从先谋后动、聚焦重点、把握关键等方面提出相应的对策建议。 相似文献
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《中国农村经济》2018,(10)
中国自然保护区建设起步较晚,在改革开放之前几乎处于停滞状态。改革开放40年来,中国自然保护区建设与管理发展迅速,已经取得了一定的成就:建立了较为完善的管理体制和运行机制;自然保护区类型多样化,就地保护了中国85%的陆地生态系统类型和85%的国家重点保护野生动植物种群;自然保护理念在公众中落地生根。中国自然保护区建设还面临很多挑战:人类活动对自然保护区的负面影响一直存在;自然保护区建设速度过快也会对当地土地权属和生态补偿造成负面影响;地方社会经济发展与自然保护区建设互有矛盾;对自然保护区建设过程中违法行为的监管存在漏洞。本文对中国未来更好地建设和管理自然保护区提出了展望,例如制定"自然保护地法",加大中央财政资金对自然保护区建设的投入力度,完善自然保护区生态补偿机制以及适时调整自然保护区的功能区与范围。 相似文献
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《农业经济问题》2019,(12)
本文从历史的视角,以乡村治理机制及其内在逻辑的变迁为核心,分析新中国成立70年来乡村治理的发展路径及其依赖性特征,探讨中国乡村治理的发展趋向。研究表明,新中国成立以来中国乡村治理发展可以划分为"两个时期"、"四个阶段",即以改革开放为分界点划分为两个时期,按照乡村治理机制的变迁,可以划分为乡镇自治、人民公社制、乡政村治和乡村共治四个阶段。70年来中国乡村治理发展路径具有较强的路径依赖性,表现为乡村治理体制结构的行政化和集权化、乡村治理思维的城乡分治、乡村治理主体的精英化和乡村治理方式的技术化。未来乡村治理现代化将以构建党领导下的"三治"相结合的乡村治理体系和开放的多元化治理格局为主要方向,实现乡村善治。 相似文献