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公路沿线的土地利用有这样的特点:公路与居民点结合部出现较多“路边店”,其土地用途以建设用地为主。存在的主要问题有:“路边店”普遍存在违反土地规划的现象;符合土地规划部分项目的土地利用率极其低下。通过对这些问题的分析,提出了完善土地规划和用地审批程序,加强已批准用地跟踪管理的建议,以促进土地集约利用和人口资源环境的可持续发展。 相似文献
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费斌 《国土资源科技管理》2017,34(4):81-88
我国多年的土地利用规划和管理实践,对我国建设用地总量的控制和耕地的保起到了一定作用。但实践过程中,我国现行平面指令型的土地利用规划与管理模式仍然暴露出许多问题,亟待调整。"互联网+"大数据时代催生土地利用规划与管理在技术、理念、职能与体制等方面创新,并将助力土地用途管控与用地审批制度的优化、城乡土地资源再配置机制的创新、土地规划与相关规划衔接协调的强化和土地利用"五位一体"的发展治理模式的探索。 相似文献
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推进集体建设用地市场化改革 总被引:6,自引:0,他引:6
●以二元土地所有制为基础,与城乡企业、居民身份相挂钩,长期依赖城乡分割管理的路径,形成了典型的城乡建设用地双轨制。集体建设用地使用制度改革的目的,就是要打破土地所有的“二元”、“双轨”制,按照市场经济的内在要求使城乡两个土地市场接轨。●集体建设用地使用制度改革可以先改革存量集体建设用地使用制度,再改革增量集体建设用地制度,同时,应建立和完善相关配套的土地收益分配调节机制。●要进一步强化土地用途管制,完善以土地用途管制为核心的城乡土地统一管理制度,处理好土地利用总体规划、城市规划、村镇规划之间的关系,并积极吸收公众参与和监督。 相似文献
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对征而未用土地应收取荒芜费余晓保随着经济的发展,建设用地相应增加。各级土地管理部门代表政府按项目和规定依法审批土地,及时为经济建设提供用地保证,绝大多数用地单位按建设项目和批准用途使用土地,发挥了土地资源合理配置的利用效益,但是,也有一些地方和单位,... 相似文献
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农用地转用乱象
我国现行土地管理制度是城乡土地制度双轨制.制度设计上将城乡建设用地二元分治,形成了两种农用地转用形式.第一种形式是既改变土地用途,又改变土地所有权性质,集体土地转为国有建设用地,即土地征收.它延续了计划经济体制下土地资源在农业与非农部门之间配置的机制,是我国目前农地转用的主要途径,并极深的影响着我国建设用地基本格局. 相似文献
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<正>日前,多位专家在接受采访时表示,2014年农村土地制度改革将进入深层次领域。农地入市、土地承包制度、征地改革、宅基地管理等四方面将成为主线。国务院发展研究中心研究员刘守英认为,由于现行土地管理制度不够完善,建设用地外延式扩张,非市场配置、价格扭曲造成土地粗放利用,土地利益分配不公积累了社会问题。对此必须积极有为,以改革解决土地领域的深层次问题。党的十八届三中全会《决定》提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出 相似文献
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违法用地"补办"(简称"补办",下同)本意是指在一定条件下(符合土地利用总体规划确定的土地用途,违法性质不重、违法危害不大等),对土地违法行为在进行处罚后给予办理建设用地审批手续. 相似文献
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河北省正面临着新一轮大发展、大跨越的历史机遇,经济发展所需土地指标缺口很大,完善集体建设用地流转管理制度以释放农村集体建设用地潜力成为破解其"土地难"问题的重要途径。研究显示:河北省集体建设用地使用权流转存在隐形流转、收益分配混乱等诸多问题;河北省现行流转管理办法与国家层面政策导向存在不符之处,与比较规范的地方流转管理制度相比存在一定的差距,可操作性不够强。在此基础上,从借鉴各地经验、完善河北省流转管理制度具体建议和建立健全相关配套管理政策等方面提出了河北省集体建设用地使用权流转管理制度完善的对策建议。 相似文献
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我国非农用地不断扩大是我国经济建设过程中面临的一个严峻问题,它是由经济、人口和制度等因素共同导致的。本文着重从土地制度(土地使用制度和土地管理制度)方面探讨非农用地膨胀的原因,分析现行非农建设用地有偿使用制度的缺陷并提出加强非农用地管理,防止非农用地进一步膨胀在土地制度,土地使用制度等方面所应采取的对策。 相似文献
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土地用途变更机制探讨朱道林土地资源在投入使用过程中,总是以一定的用地类型来体现,这就是土地的用途。随着人类在土地利用过程中需求的不同和变化,土地的用途也总是在不断变化之中。这种变化既要遵循土地资源本身的自然规律,也要满足人类利用的需求,因此要保证土地... 相似文献
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研究目的:构建适应市场配置的国家宏观调控体系,保障土地资源市场配置的顺利实施。研究方法:系统分析法,政策分析法。研究结果:在市场配置下,政府可以通过以下措施实现对土地市场的宏观调控:(1)改革现行土地利用规划、计划制度,建立适应市场经济的规划、计划体系;(2)改革并建立能够促进土地集约利用、优化配置、收益公平分配的土地财税制度;(3)实行土地用途管制分区,限制土地使用权,克服土地利用的负外部性;(4)为实现公共利益征收土地所有权、使用权,由国家确定其土地用途;(5)改革现行行政审批制度,简政放权;(6)尽快制定《土地基本法》。研究结论:目前应首先改革财税制度,把建立稳定的、与地方政府事权相匹配的地税体系作为土地管理制度改革的切入口,为全面开展土地管理制度改革奠定基础。 相似文献
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研究目的:从土地督察实践出发,对现行城市建设用地审批制度存在的不足进行分析,提出改革建议。研究方法:实践调查法和制度分析法。研究结果:现有城市建设用地审批制度存在供应环节多、程序复杂、周期长、地方政府多报用地量、审批时间跨度大、规划调整和供地主体不明确、征地拆迁耗时长和考核期限短等问题,需要进一步改革。研究结论:以明确国家与地方的权利和职责、明确各级分工和发挥督察作用为整体设想,提出进一步完善城市建设用地审批制度的改革建议:适当增加报批次数,合理界定考核征地率、供地率期限以及加大批而未用土地清理力度,切实提高供地率。 相似文献
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宏观调控土地市场的三条途径 总被引:1,自引:0,他引:1
一是控制开发。市场配置土地资源、引导土地利用,并不是在任何场合都是有效率的。土地利用不能仅仅依靠市场机制来调节,必须借助土地利用规划促进土地利用目标的实现。控制开发通过事先调节和控制土地利用行为来弥补市场缺陷,实现土地利用的社会效益最大化,提高土地资源利用的效率。其基本手段是土地利用规划与土地用途管制。土地利用规划通过划定居住区、商业区、工业区、农牧区等,将具有不同外部效应的用地隔离开来,并保证土地资源在多种用途之间得到合理配置,保证土地利用结构符合多样化的社会需求,尤其是保证社会必要的公共用地;通过控… 相似文献
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土地用途分区管制成效及问题 总被引:1,自引:0,他引:1
1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。为了认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”,该通知要求治本之策,“进一步严格建设用地的审批管理”,“对农地和非农地实行严格地用途管制”。1999年新《土地管理法》地实施,使得土地用途分区管制得以制度化,并从土地利用方向管制、土地用途转用管制、土地利用程度管制和土地利用效益管制4个方面构建了完整地土地用途分区管制体系。(表1)一、我国土地用途分区管制制度成效… 相似文献