中国电信业政府规制改革研究

本文认为,电信业是具有典型规模经济、范围经济和固定成本较大沉淀性的自然垄断产业,这种固有的自然垄断特征为政府实行严格的价格管制和进入管制提供了理论依据;但是,从世界范围看,电信业发生的技术革命和技术进步改变了电信业的成本结构和需求结构,从而使电信业从强自然垄断向弱自然垄断过渡,并最终出现竞争性的市场结构,自然垄断的边界发生改变,放松政府规制成为必然趋势。文章提出,目前我国经济发展与发达国家相比处于较低水平,电信市场的需求水平也相对较低,政府规制改革不仅要引入竞争政策,放松市场准入,而且要制定科学合理的用户资费政策、公平透明的互联互通政策和合理的普遍服务政策,以形成有效竞争的电信市场,推动电信产业的快速健康发展。     

从西方规制理论看我国自然垄断行业的规制改革

随着市场经济体制在我国经济发展进程中的深入,不断要求我国在市场结构,特别是产业结构上进行调整和改革,以便在新的环境下实现经济的快速增长。这就使得在产业中占据很大部分的我国自然垄断行业的改革的重要性和迫切性显得尤为关键。为了克服自然垄断行业自身的不足,从20世纪80年代起,我国的电信业、电力行业、铁路、航空及公共事业等极具自然垄断性质的行业分别进行了不同阶段的改革尝试,但由于社会主义体制的基本要求,国有份额不可能大量退出自然垄断行业,这使得改革的进程虽然有些成效,但对改革的速度仍然造成诸多限制和阻碍。政企不分、竞争不公的情况仍旧依存于现在的自然垄断行业。本文通过分析我国自然垄断行业发展的现状,借鉴西方规制理论,主要运用电信业、航空业及电业的部分改革案例,指明我国自然垄断行业改革使用规制改革和刺激导向的方式上的误区和不足,并根据现实的发展情形提出适合我国现阶段的改革方式。     

论电信业激励性规制改革的定价政策

在我国电信业放松规制和规制改革过程中，借鉴西方发达国家的成功经验，结合我国具体情况逐步地探索和初步运用激励性规制方案，对于我国自然垄断行业规制体系的重构具有一定的积极意义。而价格规制是经济规制的重点，价格规制改革已成为公众瞩目的焦点。本文在西方规制定价模型的基础上具体探讨我国在价格规制方面的政策选择。     

论电信行业的规制与改革

对于自然垄断行业的规制与改革是备受关注的,文章以中国电信行业的改革为例,首先分析了电信行业的自然垄断特点和存在的过度行政性垄断,提出了规制的必要性,简要的概括了电信行业的改革历程,总结了在双寡头竞争时期的失败原因和在大重组时期的成功经验,借以给自然垄断行业的规制与改革提供必要的参考.     

中国电信业管制改革绩效检验

中国电信业改革经历了以政企分开、放松管制、企业重组等为核心的一系列改革,是否实现了促进竞争和提高效率的改革目标,实证分析结果显示:总体来看,电信行业的市场竞争程度逐渐上升,但市场进入壁垒仍然较高,阻碍了竞争作用的发挥:电信业的经济效率不断提升,但主要在于规模经济的提高而非技术创新所致.     

从自然垄断理论的演进探讨相关法规制调整

自然垄断理论演进经历了从规模经济到成本劣加性再到网络经济效益,其规制理论从全面管制到弱自然垄断放松管制,再到完全、准自然垄断产业区别规制.在其最新理论下,经济法规制定应准确界定、分别规制,并分离经营完全自然垄断产业和准自然垄断产业,从而实施激励性规制方法.     

我国电信行业的垄断及改革的初步分析

中国电信产业壁垒高筑不仅来自市场因素作用,更加重要的源自不合理的政府规制。政府规制的存在,使得电信价格在电信成本不断下降的情况下仍然保持刚性。分析中国电信垄断经营和行业组织情况,探讨了不合理管制背后的原因,提出一些促进电信改革,矫正政府管制行为的若干建议。     

激励性管制与我国的电信资费改革

纵观我国电信改革的历程，可以发现，尽管改革已经有了较大的成就，但在电信管制特别是资费管制方面，当前的现状和世界电信业的发展潮流和趋势相比还有很大差距，并制约了我国电信业的快速发展。     

试析我国自然垄断行业的改革

自然垄断产业是政府管制的领域之一，政府管制的环境是市场经济。本文结合自然垄断及管制理论，从我国电信行业改革历程及其存在的问题入手分析了我国自然垄断产业的特殊性，指出我国实际上从未有过市场经济大环境下的政府管制，有的只是计划经济下的行政管理，也就无所谓“放松管制”。因此，目前我国自然垄断产业改革的关键是管制制度的改革，改革的方向是构建规范政府管制制度，即是用市场经济体制下的政府管制代替原有的计划管理，以规范的管制制度对自然垄断行业进行规范管理的问题。     

公平竞争应是永远：论电信业的反垄断立法

从自然垄断到开放竞争 网络是电信业最重要的基础设施,它通过成本很高的管道或者线路向社会提供产品或者服务。长期以来人们普遍认为,从经济的合理性出发,与网络相关的行业应当由一个企业垄断经营,这样的行业被称为自然垄断行业。世界各国对自然垄断行业基本采取两种做法:一种是允许私人垄断经营,但对垄断企业实行国家管制,例如1982年之前,美国的电信业是由AT＆T公司一家垄断经营,在价格方面受美国     

部分发达国家电价规制政策研究

自上世纪八十年代以来,许多国家对电力产业开始了放松规制和市场化改革,在电力产业中引入市场机制,通过竞争、私有化和价格机制来进行资源的配置和使用。将不具有自然垄断性质的发、售环节和具有自然垄断性质的输、配环节分开;在发电和售电环节引入竞争;对具有自然垄断性质输电、配电环节引入激励性管制,进行管制改革。     

美英日自然垄断产业规制改革之比较

从19世纪末开始,以美国为先行者,发达国家纷纷对自然垄断产业实行了全面管制。但是在20 世纪五六十年代以后,由于可竞争市场理论的发展、异质产品间的竞争、产业间的替代竞争、政府管制失灵、科学技术进步等原因,各国反对管制的呼声日益高涨,由此促成了放松管制的规制改革。     

我国电信业政府规制体系改革方向研究

本文在对我国电信业规制现状分析的基础上,重点探讨我国电信规制的改革方向,提出政策建议。     

我国电信业政府规制体系改革方向研究

本文在对我国电信业规制现状分析的基础上,重点探讨我国电信规制的改革方向,提出政策建议.     

浅析对自然垄断的公共管制——以电信业为例

随着经济理论的逐步发展及现实情况的不断变化,自然垄断行业的界定标准也在变化,我们需要密切关注这些发展,在动态的过程中加以把握。本文以电信业为例,指出新情况的出现使得该行业已由一个典型的自然垄断行业向竞争性行业转变,我们需要区分具体业务的垄断性和竞争性,并对垄断性业务采取有效的管制方式。     

电信行业的技术创新与动态管制

电信业是一个技术为主导的行业,创新的不断出现促进生产技术更替或者引入没有被管制的替代产品,导致管制以产生两难困境。在这种情况下,管制的宽度、边界、深度及内容都需要动态化,电信管制者应以动态管制的思路来适应技术创新给电信行业带来的经济变革。     

产业自然垄断与政府产业管制

作为政府产业管制理论基础之一的自然垄断理论,曾受到以有限理性约束为底蕴的规制俘虏理论、规制经济理论、公共选择理论等的批评.本文认为,这些批评在围绕政府选择行为展开的同时,涉及到了政府有限理性的约束问题.针对自然垄断现象以及与此相对应的理论,文章概要评说了自然垄断理论之于政府产业管制的理论基础,在考察自然垄断与产业管制相互关系的基础上,对政府选择行为的属性问题作出了理解,并重点分析了政府对自然垄断产业进行产业管制时所蕴含的有限理性约束.     

论公用事业的竞争法规制

公用事业的自然垄断性及行政垄断性所导致的政府管制并不排斥竞争机制的作用,透过竞争法的有效规制可以提升公用事业的绩效.公用事业的竞争法规制是以科学的政府管制政策为基础,其核心在于对公用事业产业结构和行政权力的规制.     

全球电信资费管制的经验和借鉴

垄断行业价格管制方法目前主要有投资报酬率管制法和价格上限管制法两种。各国监管机构对处于不同竞争阶段的电信行业使用了不同的价格监管方法。本文梳理了电信业处于全球前列的美英两国电信价格监管手段,以期为国内正在进行的电信资费改革提供参考。     

我国期货市场规制初探

现阶段我国期货市场与发达国家相比尚处于欠发达阶段,对期货市场的规制尤为重要。本文认为期货规制有三个依据:期货规制可以有效地对自然垄断实行管制、能够控制经济外部性和降低信息不对称性。借鉴国际期货市场规制经验,提出应放松期货市场的管制、推进期货立法工作的进行及促进监管制度国际化。